淺談新時期如何增強國有企業紀檢監察工作的職能

陳靜

摘要：近年來，伴隨著國有企業各項改革的深入推進，紀檢監察工作的重要性日益凸顯。隨著國有企業各項體制、機制的轉變，越來越多年輕化、高學歷的青年干部職工加入到了國有企業的大軍中，使得國有企業在經濟全球化的征程中充滿了活力。而在國有企業經營管理活動形式越來越多元化和規模化的當下，紀檢監察工作無疑是引領和帶動國有企業各項經濟活動規范化開展的關鍵所在。從這點意義上來講，國有企業必須不斷增強紀檢監察工作的職能。

關鍵詞：國有企業;紀檢監察;工作職能;增強與提高

隨著國有企業經營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉換和結構調整不斷深化，企業紀檢監察部門所處的環境和條件以及面臨的任務，相應地發生了變化。面對新形勢，紀檢監察工作同樣需要與時俱進，創新思路與工作方法，找準工作的著力點，推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷深入，進一步為企業快速穩定發展保駕護航。

一、當代國有企業紀檢監察工作的職能定位概述

國有企業紀檢監察工作職責就是把保障企業又好又快發展作為反腐倡廉建設的重要目標，通過制定落實服務、促進、保障企業科學發展的具體措施，加大對加快轉變經濟發展方式的監督檢查，切實解決影響和干擾企業科學發展的突出問題，認真履行保護、懲處、監督、教育四種職能。

（一）保護職能

紀檢監察部門要緊緊圍繞大局履行職能，更好地服務大局、保障大局，辯證看待和正確處理黨員干部在企業改革、發展、創新中的各類過失，善于為黨員干部澄清因工作而產生的各種是非，積極為黨員干部推行改革和創新中提供幫助與支持。

（二）懲處職能

推進企業反腐倡廉建設，必須嚴格要求，嚴格管理，嚴明紀律，堅決查辦違紀違法案件。對以權謀私、中飽私囊的，紀檢監察人員要堅定立場，堅持原則，要堅決依紀依法查處，絕不姑息遷就。

（三）監督職能

紀檢監察工作要參與企業的預算、決策、執行、管理、評估等整個過程，滲透到企業的經營管理全過程，發揮全程監督職能。要清楚企業生產經營管理中的薄弱環節，涉及人、財、物管理的要害部門及關鍵崗位易發生的突出問題，進而有針對性地開展工作，保證監督的有效性與及時性。

（四）教育職能

要結合企業的特點開展黨風廉政教育，創新富有國有企業特色的反腐倡廉宣傳教育方式方法，增強教育的針對性，切實做到預防在先，教育在前。加強宣傳教育，推進廉政文化建設，促進形成“重規則、樂敬業、崇務實、尚進取”的價值取向，促使黨員干部廉潔自律，認真履職。

二、當前國企紀檢監察工作存在的問題分析

首先，部分黨政領導對紀檢監察工作不夠重視。在紀檢監察開展中缺少指導和行動支持，僅做一些文件傳達和口頭要求，使紀檢監察部門的工作孤立無援，處于被動。其次，監督機制不健全。紀檢監察部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實就虛，不能真正發揮監督職能作用。再次，紀檢監察部門職能弱化。紀檢監察人員缺編，部分紀檢監察部門隸屬政工部門管理，多頭兼顧，負責處理日常黨委、團委、宣傳等多方面的事務，精力難濟。除此之外，紀檢監察工作認識偏頗。一些人對實行紀檢監察工作的必要性認識不清，認為紀檢監察是“多此一舉”，或認為紀檢監察工作，就是“挑刺找麻煩”，對紀檢監察工作懷有抵觸情緒。最后，部分紀檢監察人員素質低，缺少專業理論水平及協調組織能力，不能找準工作定位，大膽開展工作，并在監督中患得患失，監督領導怕打擊報復，監督同級怕得罪人、丟選票，不能正確履行監督職能。

三、加強新時期企業紀檢監察工作職能的方法及途徑探索

（一）建立健全規章制度

按制度辦事，靠制度管人的機制，是國企紀檢監察部門扎實開展工作的基礎。結合生產、經營、管理實際工作，針對企業容易滋生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環節，要從源頭上預防和治理腐敗，進一步建立與完善選賢任能機制和干部培養、考察、評價、監督、激勵的科學機制，加強對財務、投資、人事和決策程序的管理與監督，把關口前移，防患于未然。

（二）創新工作方式方法

紀檢監察工作要通過創新工作思路與方法，提高工作水平，爭取上級領導、同級部門的重視和支持。一要正確處理好與領導、同事之間的關系，避免越權越級辦事，遇到問題與企業黨政領導及時溝通，使工作思路與企業發展方向保持一致;二要積極融入，對領導重視、職工關注的熱點、難點、敏感性問題要積極參與，提高工作的主動性;三要聯合辦公，充分發揮紀檢監察組織協調作用，形成良好的聲勢和強大的輿論監督體系。

（三）加強廉政勤政教育

強化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，也是紀檢監察工作重點之一。在具體工作中，要因地制宜、運用多形式，貼近生活、貼近實際、貼近群眾的教育形式，大力運用現代傳媒手段，擴大教育的輻射面，增強教育的吸引力和感染力，使黨員干部易于接受、樂于接受;在人手不足時，要善于借勢借力，加強與政工宣傳部門的協調溝通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。

（四）樹立服務意識，提高工作質量

紀檢監察工作人員要增強大局意識，牢固樹立服務的思想，時刻把反腐倡廉放到改革、發展、穩定的大局中去認識和把握，主動深入生產經營第一線，參與重大經濟活動，在參與中服務，在服務中監督，使反腐倡廉與經濟建設有機地結合起來，自覺圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進發展。

（五）突出責任追究

國有企業紀檢監察部門要切實發揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設性作用，嚴格依紀依法辦案，認真執行政策，重視和加強案件審理工作，切實保證辦案質量。懲處違紀違法人員的同時，要對責任追究的程序進行規范。