秦皇島市體育產業和健康養老產業融合發展策略研究

楊景麗

我國十分重視體育產業和健康養老業的協同發展， 2014 年國務院出臺 46 號文件《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，明確提出積極拓展業態，促進康體結合，發揮體育鍛煉在疾病防治及健康促進等方面的積極作用。而“十三五”規劃綱要中也明確提出： 實施全民健身戰略，加快發展體育產業培育擴大體育消費新增長點，既利當前又利長遠。在促進健康養老業方面，國務院在 2015 年 11 月印發了《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》，其中指明要以滿足日益長的養老服務需求為重點，完善服務設施，加強服務規范，提升養老服務體系建設水平，鼓勵養老服務與相關產業融合創新發展。為促進二者融合發展，國家發展改革委、體育總局等 12 部門在 2015 年印發了《關于進一步加強新形勢下老年人體育工作的意見》通知，旨在充分發揮體育運動在在健康養老中積極作用，促進養老事業的科學和快速發展。這些都為體育產業與健康養老業的融合發展提供了政策指導和理論依據。

本文分析了在京津冀協同背景下，秦皇島市體育產業和健康養老產業融合發展的可行性和存在問題，探討了相應的發展策略，以期為地方經濟發展提供參考。

一、京津冀老齡人口數量巨大，國家政策鼓勵，養老產業協同發展前景廣闊

國家統計局數據顯示，截止2018年底，我國60歲及以上老年人口約2.49億，占總人口的17.9%。京津冀地區60歲以上的老年人口總數已經高達2104.33萬人，其中，北京市60歲以上老年人口為349.1萬人，占全市戶籍人口的25.4%;天津市60歲以上老年人口為259.08萬人，占全市戶籍人口的23.97%;河北省60歲以上老年人口為1496.15萬人，占全省戶籍人口的19.8%。

國際上對人口老齡化的定義：65歲及以上人口占比達到7%，即為人口老齡化，而65歲及以上人口達到14%，即為深度老齡化。也就是說，我國已經進入老齡化階段，很快步入深度老齡化。數據預測顯示，到2050年，1/4的中國人口將超過65歲。老年人口數量在2055年前后達到最高峰。人口老齡化將為我國大健康產業帶來發展契機，隨著服務業的蓬勃發展和老百姓收入增加，養老產業將迎來井噴式發展。

隨著京津冀協同發展戰略的深入推進，《京津冀養老工作協同發展合作協議（2016—2020年）》、《京津冀區域養老服務協同發展實施方案》等政策也相繼出臺，京津冀全面養老服務實現基本協同和融通。三地還將進一步加強制度銜接和資源共享，加快加深養老服務協同發展。相較于長三角、珠三角城市群，京津冀地區養老需求更加旺盛，供給體系相對完善，隨著北京疏解非首都功能的實施，京津冀養老產業協同發展將進一步加快。

二、、秦皇島市地理條件得天獨厚，體育資源豐富，具備發展體育健康養老產業的基礎

秦皇島市南臨渤海，擁有162.7公里的海岸線，是中國北方最優秀的海水浴場，北戴河是我國濱海避暑度假的發源地，更是中國近現代旅游業的發祥地，青山綠水、碧海金沙的生態環境一直是秦皇島的發展優勢，集陽光、海灘、森林、濕地、溫泉等多種優質生態資源于一身的秦皇島，成為人們向往的健康養生之城。秦皇島是濱海旅游休閑度假城市，成功協辦北京奧運會后，更是將體育事業納入全市整體發展規劃，明確提出了創建體育名城的新目標，其中重要一點就是建立休閑之都，大力發展沙灘、海水、徒步健身休閑運動，目前，該市實施的“一帶兩線”全民健身工程 已初見成效，全市體育人口比例越來越大。每年都定期承辦大量國際、國內賽事，像秦皇島國際馬拉松、山海關山地自行車賽、北戴河國際輪滑大賽、帆船比賽、國際臺球九球大賽、國際徒步大會等在國際和國內有著很大的影響。奧體中心、森林體育公園、奧林匹克體育公園等體育場所星羅棋布，群眾性體育活動非常活躍。加上秦皇島市內高校眾多，體育設施完備、參與人數眾多，使秦皇島市成為名副其實的體育名城，每年都會吸引大批的體育愛好者前來觀看和參與。

秦皇島市的生態環境、旅游資源和體育發展在京津冀區域享有很高的聲譽，政府已經將發展大健康產業做為地方經濟新的增長點，因此，在秦皇島市的體育產業和健康養老產業必將迎來寶貴的發展機遇。

三、秦皇島市體育產業和養老產業融合發展的可行性

（一）體育和養老產業的有效融合，能顯著提升老年人的健康水平和生活質量

為保證老年人具有良好身體素質和健康的心理，養老產業應積極與體育健身產業有效融合，為老年人提供完備的健身條件和環境，促他們養成良好的運動理念。在體育和養老有效融合下，養老機構與體育行業開展有效合作，積極開發老年人運動健身活動場所，為老年人提供完善的運動場地和設施，營造良好運動環境，來滿足老年人的運動和健身需求。同時，通過政府的政策引導，鼓勵企業根據老年人的身體特點，積極開發球類、自行車、戶外擴展、太極拳等各項運動項目，在保證老年人養老服務的同時，積極開發適合老年人的休閑體育鍛煉服務項目，提高老年人的身體素質和心理健康，從而大大提升養老質量。

（二）體育和養老具有高度的關聯性，兩個產業的融合發展有其可行性與必要性

養老產業與體育產業有著高度的關聯性，很多方面有著重合和交叉，兩者融合的可行性很大。兩者同屬服務產業，有著極其相似的特征，其最終目的都是為社會提供服務。養老產業為體育產業提供廣闊的養老服務市場，使其相關服務得到延伸;體育產業為養老產業提供多元化的體育健身項目，讓養老產業產品及服務擁有更大利潤空間和更高附加值。再者，體育產業的大部分內容都與健康養老密切相關，特別是體育比賽及健身休閑活動、體育場館和設施服務、體育用品生產與銷售、體育健身指導等更是健康養老的主要資源。通過與養老產業的融合能實現體育資源的保值、增值和創新。可以說，體育產業和養老產業有著天然的耦合性。融合能使兩者的優勢互補，實現雙贏，從而產生良好的經濟和社會效益。