全球水上機場主要運營模式和啟示

林文勝

摘要：水上機場和水上飛機在國際上是成熟的模式。水上飛機在旅游、通勤和森林救火等領域發揮了重要作用。我國應該借鑒吸收國際的先進做法，推進我國的水上機場布局和建設。

關鍵詞：水上機場;水上飛機;通用航空

水上機場在國際上是成熟的模式，世界主要發達國家在水上機場和水上飛機領域積累了多年的成功經驗，形成了穩定的運營模式。水上飛機在旅游觀光、通勤運輸、海上救援、森林救火、應急醫療等方面發揮了重要作用，在通用航空領域扮演了重要角色。我國應該借鑒和吸收國際發達國家的成功做法，努力推進我國的水上機場布局和建設，使它成為我國通用航空產業的重要組成部分。 從世界范圍來看，全球水上機場已經形成了以下幾種主要運營模式。

一、美國阿拉斯加水上機場（LAKE HOOD） 特點：主要交通工具+游覽觀光

美國阿拉斯加州面積約152萬平方公里，是美國最大的州。由于該州多高山峻嶺、湖泊，水上飛機是主要的交通工具，乘飛機出行是居民重要的交通方式。由于水上飛機可以降落在山嶺湖泊、河流或海港，因此在阿拉斯加州，空中出租車就如同威尼斯的船一樣普遍。阿拉斯加州人口大約有60萬，有輕型飛機15萬架，平均每四人就擁有一架飛機。位于安克雷奇國際機場旁的水上機場（Lake Hood），是世界上最大、最忙碌的水上飛機場之一。在夏季高峰時段，單日起降最高紀錄有800多架次，其繁忙程度甚至超過了旁邊的國際機場。

二、馬爾代夫水上機場，特點：觀光游覽+特色交通工具

馬爾代夫的島與島之間并不相連，水上飛機與快艇不僅作為旅游項目，更重要的是作為連接島與島之間的交通工具。島上度假和旅游必須乘坐快艇和水上飛機，距離80公里以內的一般是快艇，80～150公里的一般快艇與水上飛機都可提供，而超過150公里的只能坐水上飛機，平均每隔幾分鐘就有一架飛機起飛或者降落。馬爾代夫水上機場有二家公司經營。機艙內可以乘坐十余名乘客。兩家公司獨立經營，游客乘坐水上飛機需在網站上提前預訂機位，費用一般在200美元左右，飛行時間約20分鐘。

三、加拿大溫哥華水上飛機基地，特點：觀光游覽+飛行表演+特色交通工具

溫哥華國際機場是在北美大陸上少有的能同時擁有機場和水上飛機海港的機場。南機場包括南航站樓以及菲沙河上的水上飛機公共碼頭。南機場是供小型飛機、水上飛機、直升飛機作業、企業包機、野營游釣和航空航天設施。菲沙河上的水上飛機公共碼頭每天都有定期航班，航空公司選擇多樣化，有著名的Gulf Island Seaplanes， Pacific Seaplanes， SaltSpring Air等企業。提供多種旅游項目，包括了觀鯨探險，探索巖洞，森林探索，皮劃艇探險。溫哥華的水上飛機還可作為特色交通工具到達維多利亞、西雅圖等城市，費用在150～200美元左右，飛行時間約30分鐘。

我國政府是看待水上機場這個產業的。 2019年9月份中共中央、國務院正式印發《交通強國建設綱要》。綱要中明確提出”在通用機場建設方面，要在有條件的地區推進具備旅游、農業作業、應急救援等功能的通用機場建設”。[2] 水上機場是通用航空的重要組成部分。我國在發展水上機場和水上飛機領域擁有廣闊的空間，潛力巨大。我國發展水上機場擁有以下優勢條件：

（一）我國水上機場的建設有近百年歷史。早在1919年我國第一架水上飛機從福州馬尾起飛。1933年，中國航空公司在福州閩江峽兜水面建水上機場。不久，又改在鼓山魁岐水面建水上機場，一直到運營到抗日戰爭時期，當時我國水上機場的建設運營主要用于軍事或特殊用途。近些年來，隨著通用航空的發展，各地通用機場建設掀起高潮，水上機場也逐漸成為社會關注熱點。

（二）水上機場是一個相對資源集約型的交通工具。既不用打洞修路，開山劈海，也不需要占用大量土地修建機場跑道，只需要足夠的水面即可以。江、河、湖、海均可以實現起飛降落。我國的大江、大河、大湖眾多，很多河流湖泊具備修建水上機場的基本條件。全國共有流域面積50平方公里及以上的河流 45203條;常年水面面積1平方公里及以上的湖泊有2865個;共有水庫98002座。這些湖泊水庫中，很多可以作為水上機場的備選地。再加上沿海的廣大水域，我國能建設水上機場的選址范圍將大大擴大。

（三）投資少，見效快。我國土地稀缺，相關政策審批嚴格。在我國現行土地政策下。修建陸地機場需要征用大量土地，土地的審批程序復雜，周期長。水上機場是一種替代選擇。水上機場不占用土地，不修跑道。水上機場的投資成本僅僅是同類機場的二十分之一。水上機場的安全系數也不低于陸地機場。水上機場的建設主要利用現有資源，建設周期短，有利于在短期內構建起通用航空的機場網絡，讓通航企業更專注在市場開發及生產運行上。

（四）水上機場是一個相對便捷的交通工具。 大型機場往往建設在距離城市較遠的地方，但是水上機場可以設置在城市的繁華地帶，只要是有足夠的水面供飛機起降即可，設置在城市附近的水上機場極大地方便乘客的出入。

（五）水上飛機不僅是交通工具，也是旅游產品。在低空飛行的水上飛機，極大地提高了游客的觀光游覽體驗，同時飛機在水面上起飛的時候，飛機起飛的身影非常瀟灑，場面非常壯觀，劃出一道美麗的弧線，本身就是一道亮麗的風景線。

綜上所述，水上機場和水上飛機在我國是一個新興產業，是一個具有重大潛力和發展空間的戰略新興產業。各級政府應該把水上機場納入到通航產業的全盤規劃中。

參考文獻：

[1] 國務院公報? 2019年第28號《交通強國建設綱要》.

[2] 國務院公報? 2019年第28號《交通強國建設綱要》.