關(guān)于巫山縣綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思考

龔雪梅

摘 要：生態(tài)產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)稱(chēng)ECO，是繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)發(fā)展的第三代產(chǎn)業(yè)。人與自然是生命共同體，人類(lèi)只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，這就要求我們必須堅(jiān)持“人與自然和諧共生”的生態(tài)文明思想。在創(chuàng)造物質(zhì)與精神財(cái)富滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的同時(shí)，也要滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。在此背景下，立足巫山實(shí)際，探討在人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念下如何實(shí)現(xiàn)巫山綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：巫山縣 生態(tài)產(chǎn)業(yè) 價(jià)值意蘊(yùn)

巫山縣的資源環(huán)境條件，對(duì)發(fā)展工業(yè)有極大的限制，但是對(duì)發(fā)展其他綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)卻頗為理想。

一、巫山縣發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重大價(jià)值意蘊(yùn)

（一）培育和構(gòu)建巫山綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展巫山生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是巫山實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的精神需求

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，功在當(dāng)代，利在千秋。過(guò)去巫山采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成“高投入、低產(chǎn)出、高消耗、高污染”的不理想經(jīng)濟(jì)效益，若能培育和構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效益”方向發(fā)展，不僅能實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，還能提高經(jīng)濟(jì)的效率性以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性。所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就是以追求自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)性、共同性和公正性，從而實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)與和諧的崇高目標(biāo)和理想境界。巫山發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀精神需求，旨在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也重視生態(tài)文明建設(shè)，更為實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)作出貢獻(xiàn)。

（二）培育和構(gòu)建巫山綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮綠色資源優(yōu)勢(shì)，有效利用良好自然條件的現(xiàn)實(shí)需求

巫山位于重慶最東端，跨長(zhǎng)江巫峽兩岸，地處三峽庫(kù)區(qū)腹心，東鄰湖北巴東，南界湖北建始，北依巫溪，西抵奉節(jié)。轄區(qū)面積2958平方公里， 縣城位于大寧河與長(zhǎng)江交匯處，距離三峽大壩124公里，屬于亞熱帶季風(fēng)和濕潤(rùn)氣候。作為渝東門(mén)戶(hù)的巫山不僅地理位置優(yōu)越，還擁有著極其豐富的生態(tài)旅游資源。巫山因紅葉、神女峰享譽(yù)全國(guó)，被譽(yù)為中國(guó)之戀城、神女之故鄉(xiāng);長(zhǎng)江三峽、小三峽、小小三峽馳名中外，這些大自然留下的寶貴資源成為巫山發(fā)展生態(tài)旅游的堅(jiān)實(shí)基石。山清水秀、生態(tài)良好的巫山不僅適合發(fā)展生態(tài)旅游，還適合發(fā)展小水果、烤煙、生態(tài)漁業(yè)等“十大特色產(chǎn)業(yè)”。巫山脆李作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)就與巫山旅游相融合發(fā)展，目前已經(jīng)成功創(chuàng)建“中國(guó)脆李之鄉(xiāng)”。因地制宜的發(fā)揮綠色資源優(yōu)勢(shì)，有效利用良好的自然生態(tài)條件是巫山發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

（三）培育和構(gòu)建巫山綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興，建成全面小康的核心追求

巫山縣目前有65萬(wàn)人口，70%左右屬于農(nóng)業(yè)人口，無(wú)論貧困村或是非貧困村的村民均選擇到城市“掘金”，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市，常住村民基本都是老弱病殘以致出現(xiàn)了眾多“空殼村”。留守人員大多從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，往往都是自給自足，不能形成大的規(guī)模，沒(méi)有勞動(dòng)力的農(nóng)村更談不上有產(chǎn)業(yè)的支撐，就如同“巧婦難為無(wú)米之炊”，既無(wú)“巧婦”又無(wú)“米”，如何能“炊”。在鄉(xiāng)村全面振興的大背景下，首先最重要的是留住村民，讓越來(lái)越多的村民愿意返鄉(xiāng)就業(yè)。留住村民返鄉(xiāng)就業(yè)就要有適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，讓依托綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧走上致富道路成為農(nóng)村的“潮流”。實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，不僅是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定可靠政策，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，全面建成小康的核心追求。

二、巫山縣發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的途徑

為深學(xué)篤用生態(tài)文明思想，提高政治站位，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境綜合整治成果，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。各地各部門(mén)要學(xué)好用好綠水青山就是金山銀山的“兩山論”，走深走實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的“兩化路”，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美兩者有機(jī)統(tǒng)一。巫山縣應(yīng)搶抓機(jī)遇，正確認(rèn)識(shí)和理解這一決策部署，尊重自然發(fā)展規(guī)律，秉承人與自然和諧共生思想，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，仍有彎道超車(chē)的可能性，鑒于此提出幾點(diǎn)思考。

（一）研究設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金，拓寬金融機(jī)構(gòu)支持渠道

巫山要發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，需要財(cái)政的大力支持作保障。中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部委于2016年8月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出設(shè)立綠色發(fā)展基金，運(yùn)用財(cái)政政策支持建立健全綠色金融體系。目前已經(jīng)建立起綠色發(fā)展基金或環(huán)保基金主要有河北、云南等地，重慶可根據(jù)國(guó)家層面設(shè)立的綠色發(fā)展基金考慮所轄區(qū)縣發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的低息貸款、融資擔(dān)保、股權(quán)投資等有效途徑，以多種形式來(lái)支持巫山發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目融資。發(fā)展產(chǎn)業(yè)最重要的是資金，巫山可借鑒鄰縣奉節(jié)的先進(jìn)做法，采用翼龍貸這種互聯(lián)網(wǎng)金融支持獲得臍橙等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資金。翼龍貸通過(guò)產(chǎn)品優(yōu)化、科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)分析等措施，因地制宜，提供便捷周到的借貸服務(wù)，滿(mǎn)足多元化的用戶(hù)需求，不僅助力三農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，還讓金融“活水”流向更需要發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村大地。

（二）創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，壯大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

巫山具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源條件，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)宜居適宜康養(yǎng)、有的村落風(fēng)景獨(dú)好適合觀光旅游、也有的適合發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)……總之，要充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展模式。一是因地制宜，根據(jù)不同的地方具備不同的自然條件提供相應(yīng)產(chǎn)業(yè)支持。例如，巫山縣曲尺鄉(xiāng)高山哨路村海拔1380米，周邊環(huán)境優(yōu)美，冬季賞雪、夏季乘涼，適合市民進(jìn)行生態(tài)康養(yǎng)、云海仙山、隱域棲居，在這里建的摩天嶺風(fēng)情小鎮(zhèn)，風(fēng)格猶如一座意大利康養(yǎng)度假的時(shí)光小鎮(zhèn)，為巫山積極發(fā)展高山鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，曲尺鄉(xiāng)又是三峽最美花果之鄉(xiāng)，在這里打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，興建一批農(nóng)家樂(lè)，可以讓更多的高山農(nóng)戶(hù)吃上旅游飯。二是因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)科學(xué)管護(hù)不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。按照“適地適栽”“宜養(yǎng)盡養(yǎng)”原則，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)可以集中采購(gòu)脆李、柑橘、廟黨等種苗免費(fèi)發(fā)放給有意向種植、適宜發(fā)展種植的農(nóng)戶(hù)。對(duì)過(guò)去山羊養(yǎng)殖較好、烤煙及干果等收成豐碩的農(nóng)戶(hù)可適當(dāng)壯大其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，同時(shí)對(duì)不斷擴(kuò)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行科學(xué)管護(hù)。例如重構(gòu)脆李等果品技術(shù)服務(wù)體系，組建一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。統(tǒng)一開(kāi)展修枝、整形、施肥、除草等產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)手段，從種植管護(hù)、繁育養(yǎng)殖、過(guò)程監(jiān)管、質(zhì)量追溯等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，全面提高管護(hù)水平以期取得更大規(guī)模獲得更多收益。實(shí)現(xiàn)“縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有骨干產(chǎn)業(yè)”的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。三是因時(shí)制宜，巫山交通打破瓶頸，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保證。巫山機(jī)場(chǎng)即將投入使用，中外游客可以乘坐飛機(jī)來(lái)三峽旅游。在旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，建設(shè)旅游公路250公里、景觀綠化300公里、建成“江北4條旅游交通大環(huán)線(xiàn)”“江南3條旅游交通大環(huán)線(xiàn)”和“長(zhǎng)江旅游交通大環(huán)線(xiàn)”，“城景通”“景景通”全面實(shí)現(xiàn)。鄭萬(wàn)高鐵巫山段竣工指日可待，巫山“水陸空鐵”立體交通體系日漸形成，紅葉爛漫時(shí)能邀請(qǐng)更多的中外游客約會(huì)“神女”。縣內(nèi)的市民也能通過(guò)自駕游、村村通公交線(xiàn)路選擇附近的村落進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游，吃在農(nóng)家樂(lè)，住在民宿客房，玩在田間地頭，采摘新鮮草莓、櫻桃、琵琶，讓游客真正身臨其境的感受人與自然和諧共生中體驗(yàn)美好幸福生活。

（三）繼續(xù)擴(kuò)大品牌的影響力，暢通綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道

目前，我縣深入開(kāi)展“巫山戀橙，橙信八方”“巫山脆李，李行天下”“巫山核桃、百年好合”系列品牌宣傳。“巫山脆李”品牌估值達(dá)到13.34億元，榮居“全國(guó)李類(lèi)果品”2018年公共區(qū)域品牌價(jià)值榜首。2018年以來(lái)，全縣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證累計(jì)完成有80余個(gè)，其中獲得重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品有9個(gè)。綠色產(chǎn)品的品牌影響力不斷擴(kuò)大，銷(xiāo)售的渠道也會(huì)逐漸暢通。首先，鞏固傳統(tǒng)批發(fā)渠道，保證傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道的訂單持續(xù)穩(wěn)定。與縣內(nèi)的大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、土特產(chǎn)品商店、機(jī)關(guān)團(tuán)體食堂、各類(lèi)院校、餐飲酒店簽訂長(zhǎng)期合作供貨協(xié)議。其次，建立高水平的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，利用農(nóng)交會(huì)、西洽會(huì)等大型農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，引進(jìn)外地的龍頭企業(yè)代理銷(xiāo)售我縣的綠色產(chǎn)品，并在我縣加快建成縣級(jí)物流中心、農(nóng)林產(chǎn)品大型交易市場(chǎng)及大中型城市產(chǎn)品配送中心。再次，健全綠色產(chǎn)品的官方銷(xiāo)售網(wǎng)站，就目前巫山與京東、順豐速運(yùn)、中國(guó)郵政等合作建立脆李、柑橘專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售體系，不斷打開(kāi)綠色產(chǎn)品的“快捷便銷(xiāo)”。實(shí)行綠色農(nóng)產(chǎn)品電商、線(xiàn)上與線(xiàn)下銷(xiāo)售與實(shí)體同步發(fā)展，確保賣(mài)得出、賣(mài)得遠(yuǎn)、賣(mài)得好，全縣脆李產(chǎn)量總共達(dá)8.5萬(wàn)噸、產(chǎn)值突破8.1億元;柑橘產(chǎn)量達(dá)8.28萬(wàn)噸。沿著巫山脆李和戀橙的暢銷(xiāo)渠道，讓更多的綠色產(chǎn)品樹(shù)立品牌效應(yīng)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)“接二連三”，促進(jìn)巫山綠色產(chǎn)業(yè)的不斷振興。

（四）重視自然災(zāi)害預(yù)防機(jī)制，提高綠色產(chǎn)業(yè)環(huán)保意識(shí)

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)要加大防治自然災(zāi)害和綠色產(chǎn)業(yè)環(huán)保的宣傳力度，從源頭上來(lái)防范自然災(zāi)害和人為破壞造成的損失。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員和地災(zāi)檢測(cè)員要加強(qiáng)隱患的排查力度，針對(duì)排查中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題建議完善防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè);縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍要分類(lèi)制定出各種自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，縣氣象局也要密切關(guān)注天氣變化，對(duì)可能出現(xiàn)的暴雨、冰雹等惡劣天氣要提前預(yù)警，隨時(shí)做好防災(zāi)準(zhǔn)備，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。二是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在退耕還林還草的綠色成果下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)組織要科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)盡量少用或不用化肥、農(nóng)藥等會(huì)造成農(nóng)村面源污染物，對(duì)實(shí)行使用農(nóng)家肥等生態(tài)環(huán)保的種植的用戶(hù)可根據(jù)縣財(cái)政的財(cái)力狀況給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)家樂(lè)也要進(jìn)行環(huán)保宣傳，注重房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，不亂丟垃圾和亂倒生活廢水，招待游客的蔬菜水果也都是純天然、無(wú)污染的有機(jī)果蔬，讓鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的一大特色產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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