網絡環境下個人信息權的侵權問題研究

摘 要：網絡的飛速發展，在帶來諸多便利的同時也暴露出了一些問題。如在網絡環境下出現了個人信息泄露、被竊取，導致公眾在被侵權的時候，不僅承擔著經濟損失，還承受著人格侵犯。在這樣的形勢下，我們必須要重視對人信息權的侵權問題的研究，分析當前網絡環境下個人信息權保護的現狀和不足，并從立法角度思考完善我國網絡環境下個人信息權保護的措施，為民眾提供一個安全可靠、有法律保障的網絡環境。

關鍵詞：個人信息權;侵權;網絡

中圖分類號：D923文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0099-02

作者簡介：楊智強（1996-），男，滿族，遼寧葫蘆島人，遼寧師范大學海華學院，法學專業本科在讀。

互聯網技術在近些年里取得了飛躍式的發展，給人們的生活方方面面都帶來了翻天覆地的變化。然而，當人們在使用網絡開展學習、輔助工作、消遣娛樂的同時，互聯網的“雙刃劍”效應也顯現出來。信息泄露、密碼失竊、賬號丟失等等問題頻繁出現，有時會帶來整個網絡的癱瘓和恐慌。這些網絡個人信息侵權現象，一方面是互聯網漏洞而導致的，另一方面更是由于不法分子利用法律的空子，有組織、有目的地進行竊取信息、偷取賬號等違法行為。

特別是在近幾年，移動互聯網的普及，人們的信息安全問題更加嚴峻，引起了各個國家和機構的關注。日本、美國、德國等發達國家，先后從法律上對網絡個人信息的保護制定了保障措施，并對犯罪分析的行為進行了明確劃定。相比于這些發達國家，我們國家由于網絡發展起步晚、同時又發展步伐較快，相比于信息技術的革新，我們在法律方面，特別是在網絡個人信息保護方面的法律還存在一定的差距，有些領域甚至還有較大的滯后性。因此，面對層出不窮的網絡個人信息侵權事件，我們必須要認真思考，對網絡環境下的個人信息保護加以重視，從立法角度制定和完善相關的法律，使人們在使用網絡過程中能有一個安全的網絡環境，人身財產等得到可靠的、周全的法律保障。

一、網絡環境下個人信息侵權行為的概念

侵權行為從法律角度上講，指的是行為人違反法律對權益人的權益實施侵犯的行為，包括侵犯人身權益、財產權益等，侵權人的行為給權益人帶來損失，按照法律的規定承擔法律后果。

在網絡環境下，侵權行為有了一定的限定，指的是行為人在網絡這一特定環境下對權利人實施的侵權行為總稱。網絡環境下個人信息侵權行為相比于傳統物理環境中的侵權行為，屬于一種新型的侵權現象。它有著互聯網的一些新特點，同時又與傳統侵權行為相聯系。一方面網絡侵權行為相比于傳統的侵權行為涉及的內容更加寬泛，既有對個人信息的侵權行為，也有對個人知識產權，名譽權等侵權行為。另一方面，網絡環境下個人信息侵權行為是網絡侵權行為的一種形式，如果是國家機關及其人員發生的侵權行為，一般以行政法律責任為主，如果是非國家機關及其人員發生的侵權行為一般屬于民事侵權行為。

綜上所述，本文認為網絡環境下個人信息侵權行為指的是侵權行為人通過信息技術，對個人或組織的信息進行非法獲取、更改、買賣等行為，進而侵犯了權利主體的信息權，侵權人應當對其行為承擔民事法律責任。

二、網絡環境下個人信息侵權行為的特征

網絡環境下發生的個人信息侵權行為是傳統侵權行為在網絡環境下的新呈現。本質上都是對權利人信息權的侵犯，都應當承擔民事責任。從現實情況來看，網絡環境下的個人信息權的侵權行為，在互聯網的傳播下和技術手段的操作下，對損害權利人利益和財產以及人格方面的影響要比傳統的侵權行為更為嚴重，有時甚至會波及全國。具體而言，網絡環境下個人信息侵權行為主要有以下特征：

第一，具有一定的時空性。這里的時空性指的是侵權行為一般發生于網絡環境中，比如某人未經作者允許在網絡上轉載他人文章并以此盈利，在現實生活中，該人卻沒有途徑來進行這一行為，因此說，侵權行為發生在網絡環境這個特定的時空范疇里，并且受到網絡硬件和軟件的限制。

第二，具有侵權主體多元性特征。在以往的侵權案件中，一般都是單一主體發生的侵權行為，人數較少。而在網絡環境中，由于網絡的開放性和裂變式傳播的方式，使得侵權行為更加容易擴散。比如現在的網絡語言暴力、人肉搜索、病毒式散布信息等行為，會對當事人的權利造成侵犯。例如，很多的網友在圍觀某個事件時，發表了很多的攻擊性語言，這對于當事人的人格也是一種侵犯，并且侵犯者數量會在事件的發酵過程中不斷擴大，不同年齡、不同領域的人都會被帶入到事件中，最終形成嚴重的網絡輿論壓力，給當事人造成不可挽回的損失。

第三，具有侵權內容多樣性特征。在我們使用網絡的過程中，會不知不覺的留下很多信息，授權網頁、軟件來獲取我們使用的記錄，使得侵權者的盜取目標更加多樣化。如果這些數據被用于正面的方向，將會更好地通過大數據來為我們生活提供便利;但落入到不法分子的手中，這些數據就會成為竊取我們利益的工具。在網絡中，一些網站和個人利用COOKIES等技術和網站漏洞，來獲取我們的使用習慣，進而通過分析我們的使用習慣和操作習慣，截取我們的銀行賬號、密碼、手機重要信息等，并不斷地向我們發送垃圾廣告信息，給我們的生活造成煩惱。

第四，具有侵權行為隱蔽性特征。網絡環境下的個人信息侵權行為，發生的更加隱蔽，特別是在手機等移動端，會在用戶不知情的情況下來獲取用戶的信息。尤其是在一些中老年群體中，由于他們對于手機使用不太熟悉，在使用微信等軟件的過程中，會被朋友圈的一些虛假信息所迷惑，很多時候被中了釣魚軟件的圈套，并在轉發過程中傳播給了更多的人，在傳播的過程中，有的人便會填寫個人信息，有時甚至會直接將銀行卡密碼等重要信息泄露出去，最后損失慘重。在這整個侵權的過程中，用戶基本是無法輕易察覺到的，甚至還會被很多中獎消息所迷惑，最終上當。

三、當前我國網絡環境下個人信息權保護的現狀和不足

（一）當前我國網絡環境下個人信息權保護的現狀

我國在信息時代發展飛快，信息技術走進了千家萬戶，互聯網也得到了廣泛普及。但正是由于發展時間短、發展速度快，使得我們的思想意識跟不上步伐，還沒有對網絡個人信息形成足夠的重視。在相關法律上，也還沒有一部完整獨立的網絡個人信息保護法。就目前而言，還是通過《民法通則》、《侵權責任法》和相關的司法解釋來對網絡個人信息進行直接或間接的保護，在很多時候還是需要用戶個人來對自己的信息進行有意識地保護。

1.網絡環境下個人信息的直接法律保護

2012年，我國人大常委會通過了《關于加強網絡信息保護的決定》（以下簡稱《決定》），通過12條詳細規定，來保護公民的個人網絡隱私。2013年，又出臺了《信息公共安全技術及商用信息系統個人信息保護指南》，從而使個人網絡信息的保護上升到了國家標準的層面，為《決定》的執行提供了更加全面的保障。2016年，《中華人民共和國網絡安全法》出臺，一共七章六十八條的內容，使得我們的網絡個人信息保護有了更加全面和系統的法律保護。以上這幾部制度和法律，都是目前我們在參考和實施的。在今年的世界互聯網大會上，將個人信息保護法已經列入全國人大常委會立法規劃，使得網絡個人信息的立法進度又一步向前發展。這些法律都為個人信息的保護提供了直接的法律保障，隨著網絡的發展和人們意識的提高，相信會有越來越多的法律出臺，為我們創造一個更加安全的網絡環境。

2.網絡環境下個人信息的間接法律保護

上述的幾部法律給民眾的網絡信息權提供了直接的法律保護，除此以外，在《民法通則》和《侵權責任法》中還有相關的規定，對網絡環境下個人信息提供了間接的保護，包括人格尊嚴、個人秘密、個人隱私等等。例如在《民法通則》的第120條這樣規定，公民的人格權受法律保護，權利人的人格權如受到侵害的，侵權人應當承擔賠償責任。這對于網絡環境人格權的被侵犯，起到了很好的間接保護作用。

3.網絡環境下個人信息的自律保護

當前，我國通過對對互聯網的從業者和互聯網服務提供商進行法律約束，來促使他們來形成自覺保護人們網絡信息的意識。比如在《中國互聯網行業自律公約》中，就對互聯網行業內的成員進行了有效規范，并引導他們來采取措施保障用戶的個人信息。

（二）我國網絡環境下個人信息權保護的不足

1.民法體系中對個人信息權的規定不夠明確

從我國的民法體系來看，參照的是隱私保護的方式來間接地對個人信息進行保護，仍然沒有對個人信息權進行正式明確。在網絡環境下，個人信息很多時候是具有一定的財產特性，包含著價值屬性。因此，在網絡環境中發生的侵犯個人信息權的行為，不僅給權利人帶來了精神上的痛苦，而且還使權利人承受了經濟損失。然而，在這種情況下，由于法律對于個人信息權的劃定不明，導致了權利人無法運用法律武器來維護自己的權益，在很多時候本就處于弱勢地位的權利人，還沒有得到應當有的保護。甚至有些侵權事件中，權利人由于得不到及時的法律保護，使得侵權行為快速擴大，最終激發了網絡輿情問題。

2.網絡環境下個人信息權保護的法律體系不完善

如上文提及，在我國當前階段，通過《民法通則》、《侵權責任法》和相關的司法解釋來對網絡個人信息進行直接或間接的保護，對個人信息權保護的法律體系還不夠完善。在飛速發展的網絡時代，如果缺乏系統化、層次化、多部門的立法，將很難在個人信息權保護這個問題上徹底為權利人提供保障。因此，非常有必要探索使用同一的標準，多部門協作來完善法律體系。

3.網絡服務行業的自律保護措施不健全

在現階段，我國互聯網行業的行業自律權還沒有被大眾廣泛認可，因此，行業服務商和從業者在保護用戶個人信息權中發揮的作用十分有限，并且存在自律保護措施不健全的問題。一方面，當前的行業自律有范疇狹隘問題，在國家層面沒有對涉及個人信息權保護的行業服務商進行劃定。另一方面，缺乏專門的行業自律機構，雖然在《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》中明確指出了要對互聯網及電信行業多加支持，要鼓勵他們積極地保護個人信息權，但由于目前缺乏專門行業自律機構，使得在實際工作中，推進緩慢。

四、完善我國網絡環境下個人信息權保護的建議

針對當前網絡環境下人信息權保護存在的問題，我們應當從以下四個方面加強工作，努力使我國的相關法律更加完善，切實保護網絡環境下公民的個人信息權，提供一個安全有保障的法律環境。

（一）在民法體系中明確規定個人信息權

在網絡環境下，個人信息權被侵犯時，不僅有經濟的損失，往往還伴隨著人格尊嚴被破壞。從立法角度看，非常有必要在民法體系中明確規定個人信息權，指出其本質和具體范疇。因此，可以考慮在民事權益中增加“個人信息權”的內容，將其權利范圍擴大到網絡環境下對個人信息所享有的使用、管理、控制、安全請求、損害賠償的權利。

比如要明確個人信息的使用權，規定權利主體可以對個人信息享有支配、利用的權利。在個人信息控制權上，權利人可以享有處置決定權，可以決定他人是否可以收齊、存儲權利人個人信息，未經過權利人許可，不可對權利人的信息隨意使用。在個人信息安全請求權上，對于侵權行為，權利人有權要求侵權人采取有效措施來消除對權利人的侵害。在個人信息損害賠償權上，賦予權利人追究財產利益和人格利益損失的權利。

（二）完善網絡環境下個人信息保護的法律體系

在今年的互聯網大會中，個人信息保護法已經列入全國人大常委會立法規劃，使得網絡個人信息的立法進度又一步向前發展。我們應當要加快這些立法的步伐，在法律內容方面，應當全面保護信息主體的權利，做到在不侵害第三人合法權益的情況下，信息權利主體可隨意處分其享有的權利。在完善網絡環境下個人信息保護的法律體系時，應當注意的是，一方面要解決立法模式的問題;另一方面要從社會整體角度，把握好講求效益原則、實事求是原則、吸收借鑒原則以及適度超前原則，既要結合本法律的立法目的和社會生活現狀，也要考慮到未來網絡發展的走向，從我國的具體國情出發科學合理地借鑒和吸收國外有經驗的做法，這樣我們出臺的法律，才能真正為我國的公民提供法律保護，才能真正地提高我國公民的個人信息權保護意識，進而促進我國互聯網更好、更健康的發展。

（三）加強行業自律機制建設

相比于發達國家，我國網絡環境下的個人信息保護行業自律機制還需要不斷完善和改進。為此，我們必須要以當前的實際為依據，制定與我國個人信息發展相適應的行業自律標準。同時，對于網絡個人信息安全保護而言，自律機制要發揮作用，關鍵還是要協調好法律規定和自律標準這二者的邏輯關系，使自律標準既能參照法律發揮作用，又能成為法律空缺的有力補充。此外，加強行業自律機制建設，可以嘗試部分授權工信部為專職監管部門，由其負責對自律保護行為的監管工作，同時加強對自律組織的引導，通過科學的自律規范來全面保障社會公眾的利益。

[ 參 考 文 獻 ]

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