產業融合視角下特色小鎮發展路徑

摘 要：黨的十九大報告提出了農業現代化、適度規模化經營、新型農業，推動農村第一、二、三產業融合發展等方面的鄉村振興戰略，并闡述了鄉村振興戰略實施的具體方向。特色小鎮作為鄉村振興的重要載體，其發展模式為第一、二、三產業融合發展提供新的研究方向。本文從產業融合理論出發，研究產業融合理論視角下特色小鎮發展機理，并以溫州石斛特色小鎮為例，探索特色小鎮推動產業融合的新路徑。

關鍵詞：產業融合；特色小鎮；石斛特色小鎮

中圖分類號：F26 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2019）02-0183-02

一、 研究背景

（一）政策背景

2015 年中央一號文件著重強調加大改革創新力度，加快農業現代化建設，提出了一系列既富有戰略高度和創新價值，又能有力執行的政策措施。其中，最引人注目的便是提出了推進農村第一、二、三產業融合（下又稱“農村三產融合”）發展的理念。2018年中央一號文件強調了鄉村振興戰略的重要性，目標是到2020年，農業綜合能力穩步提升，農業供給體系質量穩步提高，農村第一、二、三產業融合水平進一步提升；大力開發農業多種功能，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。

（二）客觀現實背景

溫州市是鐵皮石斛的傳統生產區和集散地。目前，溫州市石斛種植面積約達533公頃，從事生產經營企業228家，從業人員3萬余人，實現年加工鐵皮楓斗300多噸，銷售額達12億元，獲得“中國鐵皮石斛之鄉”“中國鐵皮石斛楓斗加工之鄉”和“國家鐵皮石斛生物產業基地”等榮譽稱號，鐵皮石斛鮮條和楓斗的年產量分別占全國總量的30%和80%。該市已形成了從種苗、種植、加工到銷售等環節比較完整產業鏈，產品以鮮條與楓斗為主，還包括沖劑、口服液，以及面膜、香皂等以鐵皮石斛為特色的日化用品。其中，鐵皮石斛精深加工產品主要在外地貼牌生產，全產業鏈產值達到15億元。

（三）經濟背景

石斛特色小鎮所在的大荊鎮處于溫州市北部的欠發達地區，人均收入不高，而鐵皮石斛產業恰恰可以有效地解決農村的富余勞動力，有利于帶動周邊的農民致富。但是縱觀鐵皮石斛近幾年的發展來看，由于大部分集中在初加工少許衍生品，缺乏深加工產品以及外來市場的沖擊，鐵皮石斛價格呈明顯的下滑趨勢，而石斛特色小鎮的建設，主要是解決鐵皮石斛的深加工問題，并帶動農民創收。

（四）歷史背景

據史書記載，石斛特色小鎮的地理緯度，是最佳的種植鐵皮石斛的地區。清朝的文本就有記載，鐵皮石斛溫州最上、廣西略次、廣東最下。鐵皮石斛在1500年以前的《神農本草經》的記載中，就與靈芝、人參、冬蟲夏草等并列為上品中藥，它被譽為“千金草”“人間仙草”，被道家稱為中華九大仙草之首，被國際藥用植物界稱為“藥界大熊貓”，我國已將石斛屬野生植物列為國家級重點保護藥用植物。

二、 產業融合理論研究

（一）產業融合的過程

國外學者認為，產業融合是一個動態過程，其經歷技術、產品、企業、市場融合等階段。Freeman 認為，產業融合有以下階段：從技術和技能創新，到產品和流程創新，再到管理和市場的創新。Alfonso和Salvatore指出產業融合必須經過三個階段：技術融合、業務與管理融合以及市場融合，這三個階段彼此銜接，并且還可以彼此促進。但如果只有技術融合，而無業務融合，特別是市場融合和產業融合就無法實現。

國內學者基本接受了產業融合要經歷三個階段：技術融合、業務與管理融合、市場融合。何立勝和李世新認為，產業融合是動態發展過程，在技術和制度創新的基礎上，不同行業的各個產業相互交叉、相互滲透，逐步融為一體，最終形成新的產業形態。同時在這個過程中，將發生原有產業的退化、收縮乃至消失的現象。胡金星認為，產業融合的形成過程是一個開放的系統，不同產業企業主體之間的非線性競爭和非線性協同互動打破了原有系統的線性關系，使得整個產業系統往有序化方向發展，即導致新興產業出現與發展的過程。

（二）產業融合的經濟效益

大多數國外學者對于產業融合影響的研究都集中在產業融合對企業戰略管理的影響上。Estabrooks分析了許多公司在計算機、通信、媒體、娛樂和金融服務業等行業的監管和技術變革的戰略反映，并重點關注了這些企業對跨產業融合的多元化戰略反應，以實現規模經濟和范圍經濟。Broring和Stefanie以制藥業和營養食品行業的產業融合為例，分析了產業融合對不同產業背景下的企業創新戰略所帶來的影響。

馬健認為，從微觀上產業融合利于市場結構調整和產業績效提高，而且從宏觀上改變了國家的整體產業結構、經濟增長方式，有利于降低企業成本，改善產業結構，提高國家產業競爭力。胡永佳認為，產業融合可以提高企業的公共資產的利用率，節省交易成本；從產業組織的中觀層面來看，它可以產生競爭與合作效應，有利于形成有效競爭的新型市場結構；從經濟社會的宏觀層面來看，產業融合有利于業態創新，促進產業結構的有效升級和經濟的持續增長。

三、 產業融合視角下特色小鎮發展機理

（一）與研究對象契合性分析

產業融合理論與研究對象的契合性在石斛特色小鎮的發展過程中主要體現在技術融合與產品融合。技術的融合體現在互聯網技術與石斛生產技術融合，形成了“互聯網+銷售”的模式。第一，石斛生產技術和旅游服務管理技術原本無關聯，但由于互聯網技術的存在，綠色天然的農業生產技術通過互聯網吸引了游客，而旅游管理技術通過互聯網組織游客，實現對農業生產技術的體驗，形成了“互聯網+”模式；第二，高端生產技術與初加工生產技術的融合，延長了產業鏈，提高了農產品的附加值。產品融合體現在農業技術的分工配合中，如農業負責農產品的生產，旅游業負責農產品的銷售，在石斛為主題的采摘觀光活動中得到的石斛農產品及加工品，雖然該種產品是由農業生產和工廠加工出來的，但卻是通過旅游服務得到的。

（二）產業融合視角下特色小鎮的形成動力

市場需求的多樣化增長是產業升級轉型和產業融合的基本動力。傳統塊狀經濟和區域特色產業有著創新能力和資源不足，生產效率低的弊端，產業競爭力日趨下降，日益陷入了“低端制造+低端服務”的“低端價值鏈”瓶頸。傳統產業競爭力日益下降嚴重威脅了產業的價值創造，因此國內消費市場的消費類型開始由中低端向以產品創新、產品體驗為主的中高端消費轉變。如何引領高端項目和龍頭企業，在傳統產業項目中嵌入新的創意要素和發展動力，已成為特色小鎮產業融合的重要推動力和發展方向。例如，石斛特色小鎮在市場需求側的變化帶動下，以多元參與主體的共同利益為基礎，進一步實現“產供銷一體化”的生產專業化、產品商業化、產業一體化，促進了小鎮內的產品升級與整合。

四、 石斛特色小鎮產業融合路徑

（一）構建多元市場融合主體，穩固利益連結機制

1. 政府是特色小鎮公共服務和基礎設施的供應商

為有效加強石斛特色小鎮規劃建設的組織領導和統籌協調，當地鎮政府成立了石斛特色小鎮建設指揮部，配備專職人員，負責特色小鎮的規劃、投資、政策引領、建設等工作。

2. 建立院企合作

石斛特色小鎮的多家企業和石斛種植基地都與浙江大學、浙江農林大學、浙江省農科院等高校科研單位建立合作關系，初步形成了產學研緊密結合的科技創新模式。

3. 發揮企業主體作用

石斛特色小鎮培育了一大批骨干龍頭企業，主要有浙江省聚優品生物股份有限公司、浙江鐵楓堂生物科技股份有限公司、樂清市中方潤石斛有限公司、樂清市雁吹雪鐵皮石斛有限公司等。

4. 切實維護好農民土地利益

為了引導農民投入到石斛特色小鎮建設中來，除了石斛種植補貼之外，石斛特色小鎮鼓勵發展股份合作，深化農村土地流轉制度改革。

5. 充分發揮石斛協會的作用

樂清市鐵皮石斛協會緊緊圍繞行業代表、行業服務、行業自律、行業協調等職能，建立統一的行業標準和質量管控體系；充分發揮協會聯結政府與企業、農戶之間的橋梁作用，為企業農戶提供技術培訓，市場信息，向會員單位發放簡報；承擔了政府委托的品牌宣傳工作，在全國各地全方位多領域地宣傳石斛特色小鎮及石斛文化。

（二）推動業態創新融合，實現產業鏈延伸

特色小鎮的主導產業，如果只有特色而沒有產業價值，勢必會造成業形態低端，產業融合將會陷入困境，經濟難以獲得持續發展。因此，要運用新理念、新技術發展新型業態，延伸產業鏈，實現多領域產業融合。按照補鏈、強鏈、延鏈的原則，石斛特色小鎮補充了石斛種植產業鏈短缺的產品與服務，將產業鏈延伸到互聯網、餐飲、旅游、交通、文化、康養等多領域：第一，融合第一、二產業，在上游石斛種植和初加工的基礎上，向下游的精深加工、物流拓展，融合現代加工技術、物聯網技術，提高石斛產品的附加值，如與外商企業合作研發石斛衍生品，培育電商特色村等。第二，第一產業與第三產業的融合，將充分釋放石斛產業的生態、文化和旅游效益，促進業態融合，如打造石斛主題游、開展田園綜合體項目。

（三）立足石斛特色產業，發展產業支柱

石斛小鎮所在的大荊鎮的石斛加工技術歷史悠久，是全國最大的鐵皮石斛集散地，也是“中國鐵皮石斛之鄉”。古往今來，大荊鎮藥農在溫州雁蕩山及云南、貴州等地懸崖峭壁上采集野生鐵皮石斛，然后進行加工，再銷往全國，并已成為全國鐵皮石斛楓斗最大的加工集散中心。20世紀60年代，平園村成立了新中國第一個楓斗加工廠。20世紀90年代以后，平園村在鐵皮石斛組培苗、人工種植管理技術和加工機械等方面取得重大技術突破，產量迅速增加。平園村鐵皮楓斗傳統加工技藝獨特、考究，被錄入溫州市第五批非物質文化遺產名錄，生產的“龍頭鳳尾”鐵皮楓斗備受業內推崇。平園已建設高效農業產業園，發展智慧農業，依托現代高新產業技術，實現農業產前、產中、產后的過程監控、科學管理和即時服務。

五、 小結

特色小鎮目前仍處于持續探索、推廣階段，保持著有序發展的健康態勢。隨著特色小鎮發展經驗的積累，其在推動產業融合方面面將會探索出一條有益的道路：一是構建多元市場融合主體，穩固利益連結機制；二是推動業態創新融合，實現產業鏈延伸；三是立足石斛特色產業，發展產業支柱。特色小鎮的產業融合將是推動鄉村振興的有力抓手。

參考文獻：

[1]張建剛，王新華，段治平.產業融合理論研究評述[J].山東科技大學學報（社會科學版），2010（1）.

[2]馬健.產業融合論[M].南京：南京大學出版社，2006.

[3]何立勝，李世新.產業融合與產業競爭力相關研究[J].商丘師范學院學報，2005（3）：81-84.

[4]胡金星.產業融合的內在機制研究——基于自組織理論的視角[D].上海：復旦大學，2007.

[5]Broring S. Innovation strategies in converging industries： a resource-based perspective[R]. Research Paper， University of Müenster， Institute of Business Administration，2003.

[6]胡永佳.產業融合的經濟學分析[M].北京：中國經濟出版社，2008.

[7]何立勝.產業融合與產業轉型[J].河南師范大學學報：哲學社會科學版，2006（4）：61-64.

[8]衛龍寶.特色小鎮建設與產業轉型升級[J].浙江社會科學，2016（3）：29-32.

作者簡介：

王義煥，女，浙江樂清人，南京農業大學公共管理學院碩士研究生，研究方向：鄉村治理。