福建省城市國際化發展水平研究

賴桂全 吳曉偉

[課題項目] 福建省中青年教師教育科研項目“福建省城市國際化發展水平研究--以廈門城市國際化發展水平研究為例”（JAS180707）

隨著經濟全球化的發展，城市國際化儼然已是城市發展進程中的必經階段，城市國際化或全球化已被許多國家和地區作為其實現全球化發展的主要目標之一。自20世紀90年代以來，中國相繼有40多個城市提出建設國際性城市^[1]。而廈門經濟特區作為改革開放的沿海地區的先驅，作為福建省的重要發達城市，扮演福建乃至中國外向型經濟的“南風窗”和“橋頭堡”的重要角色，應積極參與世界分工，提升城市的競爭力，帶動區域乃至全國的經濟發展。

• 研究設計

國內對于城市國際化的研究起步比較晚，始于20世紀80年代，盛行于90年代。國內學者們主要從城市國際化和現代化的關系上來構建指標體系：顧朝林等（2003）指出，國際化城市具有多方面的特征，歸納起來主要包括國際化和現代化兩方面的理論上進行研究的;肖耀球（2002）認為國際化城市的基本特征主要體現在城市的現代化質量和國際化職能特征兩方面;劉玉芳（2007）依據國際化城市的概念和判斷標準，從城市現代化和國際化的角度，提出綜合評價城nin 市的國際化程度有經濟發展、基礎設施、社會進步和國際化水平4個方面;吳潔（2000）從城市現代化功能的綜合發展水平和城市國際化功能的對外交流水平兩個層面構建評價指標體系;周一星（2000）對新世紀中國城市國際化的發展進行研究，并預測中國即將形成的國際化城市會出現在我國的東部沿海。

國外對于城市國際化的早期研究始于19世紀，國外學者們主要從識別導向和規劃導向兩個方面構建指標：有從識別國際城市的視角構建指標;有單項指標法，如跨國公司和銀行判別法、基礎設施判別法，綜合指標判別法等。通過系統梳理分析，國外學者對國際城市的評價從重視對已有國際城市研究的識別導向逐漸轉為為對未來國際城市構建的規劃導向。

值得說明的是，雖然國內已有一些學者在研究其他城市的同時，也對廈門城市國際化進行了研究并比較，但只是針對某個年份。而本文創新點在于不僅從定性和定量的角度量化城市國際化的步伐，還從時間縱向上研究廈門近10年城市國際化發展水平的進程并進行了比較，明確目前廈門城市國際化發展進程的特點和所處階段，洞悉廈門城市國際化進程中的短板和優勢及其瓶頸性因素，并針對性地提出相應舉措，對推進廈門城市國際化進程具有重要意義。

目前，根據查到的相關文獻資料，確定評價城市國際化水平的指標權重的方法有專家評分法、主成分分析法、層次分析法和因子載荷分析法等等。本文采用計量方法中的主成分分析法，利用SPSS22.0軟件進行了指標之間的相關性分析，確定指標體系的主成分，并計算出各具體指標的權重，最后運用線性加權綜合指數法對2007-2016年廈門市城市國際化發展水平進行了研究。

本文數據來源于《廈門統計年鑒》、《中國城市統計年鑒》、《中國金融統計年鑒》等資料。

二、廈門城市國際化評價指標體系的構建

城市國際化是以城市現代化為基礎的，因此廈門市城市國際化發展水平的評價指標體系就不能脫離城市現代化這個基礎指標。另外，廈門城市國際化發展水平評價指標體系的構建，不僅要符合系統性與代表性相結合、可比性與可行性相統一、科學性與真實性相融合、發展目標與測評指標相一致的原則，還要針對廈門城市國際化發展的實際情況而建立。這不僅是為了評價廈門城市國際化現狀水平，更重要的是廈門城市國際化發展過程的研究，以便能為推進廈門城市國際化進程提供一點意見。本文綜合國內外學者的研究成果，根據廈門市城市發展的實際情況，構建了一個廈門城市國際化發展水平的評價的指標體系。其包括2個一級指標，7個二級指標，30個三級指標，共3個層次。如表1所示。

表1 廈門市城市國際化評價指標體系及其權重

三、廈門城市國際化水平評價

（一） 數據處理：用主成分分析確定主成分

主成分分析法是通過對現實數據資料的分析，采用一定的降維技術，把多個復雜的因子歸為一個或幾個主成分或主因子。原則上提取的主成分應該保留累計貢獻率在85%以上，而這幾個主要因素盡可能多地保留原始因素所表示的信息，并且具有較強的可解釋性，然后通過求出的主成分載荷矩陣，利用方差極大正交旋轉法，求出因子載荷矩陣。再利用原始數據的相關系數矩陣與每一列因子載荷向量建立回歸方程，可求出每個系數主成分分量貢獻值，根據其與對應方差貢獻的組合，便可以求得各個評價指標的權重^[2]。

本文將廈門市2007-2016年的每年的30個指標數據導入SPSS22.0軟件中，對其進行主成分分析，得出各主成分的方差貢獻率和累計方差貢獻率。其中需要說明的是，主成分的方差貢獻率代表各原始變量對所研究的國際化水平特征的代表程度，方差貢獻率越大，該主成分對所研究的國際化特征代表程度越高;當少數幾個主成分的累計方法貢獻率達到85%左右且特征值大于1時，就可以認定這幾個主成分足夠代表原來的多個指標所描述的廈門城市國際化的綜合特征。本文的處理結果如下：

表2廈門市城市國際化各主成分的方程貢獻率與累計方差貢獻率

從表2可以得出，第一主成分的特征值為20.008，方差貢獻率為66.693%，第二主成分的特征值為5.438，方差貢獻率為18.126%，第三主成分的特征值為1.997，方差貢獻率為6.657%，第四主成分的特征值為1.002，方差貢獻率為3.340%，這前4個主成分累計方差貢獻率為94.816%，表明這前4個主成分的數值變化可以基本代表30個指標的變化，可以評價出廈門的城市國際化發展水平。同時通過根據各主成分的方差貢獻率計算出第一主成分、第二主成分、第三主成分、第四主成分的權重為70.34%、19.12%、7.02%、3.52%。

（二）用主成分分析法確定指標權重

利用主成分分析確定指標權重，其中需要說明的是指標權重等于以主成分的方差貢獻率為權重，對該指標在各主成分線性組合中的系數的加權平均的歸一化。具體步驟有：（1）求出指標在各主成分線性組合中的系數：利用表3中的載荷數除以表2中對應的主成分的特征根的開方;（2）主成分的方差貢獻率 ：由于原有指標基本可以用前三個主成分代替，因此指標系數可以看成是以這三個主成分方差貢獻率為權重，對指標在這三個主成分線性組合中的系數做加權平均;（3）對指標權重進行歸一化：由于所有指標的權重之和為1，因此指標權重需要在綜合模型中指標系數的基礎上歸一化。最終處理結果如上表1所示。

表3 旋轉后的因子載荷矩陣

（三）計算綜合評價指數

城市國際化發展水平的研究是多維度、多指標的，根據上述構建的評價指標體系以及用主成分分析確定的指標權重，本文選用線性加權法來構造計算反映廈門城市國際化水平的綜合指數。

為了更好的分析廈門市城市國際化發展水平，找出其近10年發展差距，本文不僅通過計算2007-2016年各年份城市國際化總體發展水平---本文稱其為國際化發展水平總指數，而且計算基礎指標和核心指標的分類指數。計算的順序由低到高，先計算分類指數，再計算總指數。

城市國際化發展水平總指數和分類指數計算公式：

式中：F（C）為城市國際化發展水平總指數;F（A₁）為基礎指標綜合指數;F（A₂）為核心指標綜合指數;F（B₁）為經濟發展水平綜合指數;F（B₂）為居民生活水平與社會發展水平綜合指數;F（B₃）為城市基礎設施水平綜合指數; F（B₄）為科技與教育水平綜合指數; F（B₅）為貿易國際化水平綜合指數; F（B₆）為生產與投資國際化水平綜合指數; F（B₇）為人員國際化水平綜合指數;為第i個評價指標的標準量化值;為第i個評價指標在相對應的權重值。

（四）廈門城市國際化發展水平評價結果及其分析

依據上述城市國際化發展水平“總指數”及各“分類指數”的計算公式，計算出廈門2007-2016年城市國際化發展水平的結果。城市國際化發展水平“總指數”表示的是該城市國際化發展水平的大小。“分類指數”表示各級指標的城市國際化的實際水平。通過廈門近10年各年的“總指數”反映廈門城市國際化發展情況，而“分類指數”可以分析各個子系統之間以及具體評價指標之間的差距，找出廈門城市國際化發展過程中的優勢、劣勢，有助于發現并有針對性地對其城市國際化發展中存在的問題和薄弱環節采取措施。

根據上述公式（3-1）到（3-10）計算出2007-2016年廈門近10年城市國際化發展水平總指數和各項指標的綜合指數，計算結果見圖1、圖2、圖3。

表4 國際化分項指標水平（實現程度）分級

綜合指數

資料來源：見參考文獻3。

圖1 廈門城市國際化發展水平總指數和一級指標分類指數

圖2廈門城市國際化發展水平基礎指標分類指數

圖3 廈門城市國際化核心指標分類指數

通過對圖1、圖2、圖3的觀察分析以及和表4進行對比，得出在2007-2016年期間廈門城市國際化發展水平存在三個階段：第一階段為2007-2010年的城市國際化水平一般;第二階段為2011-2015年的城市國際化水平較高;第三階段為2016年的城市國際化水平很高。同時也可以得出廈門城市國際化發展過程中存在二個特征：第一，廈門城市國際化發展水平總體呈上升趨勢;第二，廈門城市國際化發展過程中各領域呈現出發展不均衡、不協調，各具體指標發展水平存在很大差異。

• 推進廈門城市國際化發展的戰略對策

（一）加強和改善民生，提高公共服務水平

廈門今后應完善基本公共服務設施功能，提升基本公共服務保障水平。加大力度推進醫院整體改造、社區服務中心提升改造，加快發展養老服務產業，健全社會養老服務體系，進一步實施就業創業帶動就業政策。持續提高城市園林綠化水平，進一步改善城市人居環境。

廈門應著力重點推進島外發展，進一步提升城市承載力宜居度。提升島內功能拓展島外空間結構，島內人口密集，可開發空間小，應盡力降低開發強度、盡可能降低建設密度，加快第二產業轉移，提升城市環境品質。不僅要重視提高廈門新型城鎮化水平，還要持續堅持城鄉統籌、“四化”同步。另外，農村基礎設施建設要進一步加強，農村生態環境、村容村貌要進一步得到改善，農民收入來源多元機制要重點構建以便促進農民持續穩定增收。

（二）加強基礎設施建設，構建國際性沿海交通樞紐

廈門應繼續發揮自身優勢，著力全面深化改革，進一步增創特區發展新優勢，立足鏈接東南亞、南亞、歐洲、北美洲的區位條件，依托海西經濟區的規劃和高度發達的交通網，應致力于建設國際區域性航空樞紐、鐵路樞紐、公路樞紐和水路樞紐，繼續建成以廈門為中心、向海峽兩岸、沿海地區輻射的綜合交通運輸體系，打造國家東部沿海綜合交通樞紐與沿海對外交通門戶。

（三）提升區域城市創新，建設國際化創新城市

廈門要充分發揮海西經濟區這區域性科技、人才、文化等創新要素的集聚優勢，憑借“經濟特區”和海西經濟區的體制機制創新政策優勢，不僅要借助國家和政府的投入，更重要的是借助社會和國內外市場等各方力量，形成創新型國際化城市。廈門應著力建設創新人才城市，充分發揮高等教育在提升城市創新力和人才素質中的基礎性和先導性作用，重點培育和引進各行各業創新人才，優化人才結構，為廈門實現城市國際化提供智力支撐。

• 結論

由于城市國際化水平評價指標體系和標準目前為止仍沒有統一，加之指標選取的局限性，本文的研究數據還存在一些不足，另外沒有將政治國際化和文化國際化納入評價指標體系，使得評價結果并不全面，但這不影響我們得出一些結論：廈門城市國際化發展過程存在兩個特征：①廈門城市國際化發展水平總體呈上升趨勢;②廈門城市國際化發展過程中各領域呈現出發展非均衡、非協調，各具體指標發展水平存在很大差異。

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