聚焦兩會 關注民生

又是一年春好處，奮進逐夢正當時。

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，是全面貫徹省委十一屆三次全會部署的落實之年。伴隨著新時代的春風，2019年全國兩會拉開了帷幕。在這個春天里，新的征程已然開啟。

翻開今年的政府工作報告，從減輕企業繳費負擔，到繼續提高退休人員基本養老金；從加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶，到鼓勵更多社會主體創新創業……一系列具體的惠民政策，如星火燎原，溫暖著廣大群眾的心。

民生無小事，枝葉總關情。民生工作關乎著廣大人民群眾的福祉，更關乎著社會和諧穩定發展。2019年，四川人社將以春天的盛會為起點，迎難而上再出發，擼起袖子加油干，不斷織牢織密民生保障網，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，為推動治蜀興川再上新臺階作出積極貢獻。

|圖解|

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。在2萬余字的報告中，我們看到國家的大政方針，涉及人社工作方方面面，與改善民生息息相關。為此，本刊特采用圖解的方式，向大家解讀《政府工作報告》中的人社事，回望2018年的民生“成績單”，梳理2019年將發生的民生大事。

2018民生“成績單”

·城鎮新增就業1361萬人，調查失業率穩定在5%左右的較低水平。

·大眾創業萬眾創新深入推進，日均新設企業超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。

·加大基本養老、基本醫療保障力度，資助各類學校家庭困難學生1億人次。

·深化“互聯網+政府服務”，各地探索推廣一批有特色的改革舉措，企業和群眾辦事便利度不斷提高。

·制定支持雙創深入發展的政策措施。

·針對外部環境變化給就業帶來的影響，及時出臺穩就業舉措。

·建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，提高退休人員基本養老金，城鄉居民基礎養老金最低標準從每月70元提高到88元。

·堅持在發展中保障和改善民生，改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。

2019人社工作總體要求和政策取向

就業優先政策要全面發力

·當前和今后一個時期，我國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業擺在更加突出位置。

·今年首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。

·今年城鎮新增就業要在實現預期目標的基礎上，力爭達到近幾年的實際規模，既保障城鎮勞動力就業，也為農業富余勞動力轉移就業留出空間。

2019人社工作任務

明顯降低企業社保繳費負擔

·下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

·穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。

·繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策。

·今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。

·加快推進養老保險省級統籌改革，繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社?；?。

·既要減輕企業繳費負擔，又要保障職工社保待遇不變、養老金合理增長并按時足額發放，使社?；鹂沙掷m、企業與職工同受益。

多管齊下穩定和擴大就業

·扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。

·對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業，3年內給予定額稅費減免?！ぜ訌妼`活就業、新就業形態的支持。

·堅決防止和糾正就業中的性別和身份歧視。

·實施職業技能提升行動，從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。

·加快發展現代職業教育。

·支持企業和社會力量興辦職業教育。

·加快培養國家發展急需的各類技術技能人才。

以簡化審批優服務便利投資興業

·推行網上審批和服務，加快實現一網通辦、異地可辦，確實需到現場辦的要“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”。

·持續開展“減證便民”改革行動，不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾。

進一步把大眾創業萬眾創新引向深入

·鼓勵更多社會主體創新創業，拓展經濟社會發展空間，加強全方位服務，發揮雙創示范基地帶動作用。

·改革完善人才培養、使用、評價機制，優化歸國留學人員和外籍人才服務。

打好精準脫貧攻堅戰

·重點解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。

抓好農業特別是糧食生產

·要根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規，確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。

完善社會保障制度和政策

·推進多層次養老保障體系建設。

·繼續提高退休人員基本養老金。

·落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養老、基本醫療保險接續政策。