習近平科技人才思想在正定的實踐

張榮桓

摘 要：黨的十八大以來，習近平總書記圍繞實施創新驅動發展戰略，加快建設科技強國，提出了一系列新要求、新論斷，形成了習近平科技創新思想。科技人才思想是這一思想體系的重要組成部分。實際上，習近平從總書記歷來高度重視科技人才，這一思想從擔任正定縣委書記到黨的總書記一以貫之。通過對習近平在正定工作期間的講話和文章進行梳理，可以發現科技人才思想在正定已經有了初步實踐。

關鍵詞：習近平;科技人才思想;正定

習近平初到正定工作時，正定可謂是百廢待興。面對千頭萬緒的工作，習近平從大處著眼小處著手，緊緊圍繞著發展正定經濟進行了深入思考。筆者通過梳理這段時期習近平的講話和文章，愈發感到他在科技和人才工作上提出了很多富有遠見的想法，他在當時就強調：“建設社會主義的現代化大農業，靠什么？很關鍵的一條就是靠現代科學技術的推廣和應用，就是靠掌握這些科學技術的專門人才。”[1]這些思想時至今日依然起著非常重要的作用。主要內容有以下方面：

堅持黨對科技人才的領導，做好黨管人才工作。習近平要求各級領導班子要把既搞好經濟又出人才作為自己的雙重任務來抓，要明確專人來管理人才工作。對于廣大知識分子和科技工作者，各級領導干部要在工作上多支持，政治上多愛護，待遇上多傾斜，生活上多關心。各級黨委充分發揮政治領導作用，加強對科技人員和技術骨干的思想工作，既要及時解決他們思想上的問題，又要認真解決他們生活上的實際困難，解除他們的后顧之憂，使他們充分發揮自己的才能。他指出，各級領導干部要廣泛調查，做到胸中有“才”，對正定各行各業的技術專業人才要登記造冊，分類匯總。縣委主要負責同志和人事部門要有一門“人才帳”，只有這樣，才能充分了解廣大科技人員的情況，讓他們對“號”入座，“才”得其所，用其所長。黨要改善科技工作的領導方式和方法，各單位要逐步建立人才登記制度，對人才的選擇、使用、培養、考核和獎勵，形成一套完善的管理制度，對那些確有突出才干的科技人員要大膽提拔，要做到“才”者有大用。同時，他認識到黨要成為領導經濟和科技工作的內行，離不開領導干部自身能力的提高。為此，他根據工作的需要，采取業余教育、在職短訓、脫產輪訓、選送代培等多種形式，組織干部進行培訓，以提高干部的理論文化和科學技術水平。習近平的這些做法，使黨對科技人才的領導真正落到了實處，有力的推動了正定科技人才工作的開展。

解放思想，樹立正確的人才觀。習近平剛到正定工作時，許多干部的思想還比較僵化，工作難以展開。政治路線確定之后，干部就是決定因素。[2]所以解放思想，恢復實事求是的工作路線就成了當務之急。他當時形象的指出，“在干部的思想上存在著“葫蘆型”的問題，意思是解放思想、執行政策上的阻力主要來自中間環節的負責干部。這些干部上不如中央和省、地解放，下不如廣大群眾解放，形成了兩頭放、中間卡的‘葫蘆型。”[3]而在人才思想上的表現主要是嫉賢妒能，論資排輩，求全責備和其他舊的用人上的不正之風，以及在實際工作中存在的對人才重視不足、缺乏遠見、不感興趣等問題。實際上，當時的正定科技人才極端缺乏，特別是在經濟技術部門，除少部分企業暫時能夠應付局面外，大多數的企業和單位都不同程度的面臨科技人才和技術骨干力量不足的情況，有的甚至連正常生產到無法維持。針對這些問題，習近平指出領導干部要做解放思想的排頭兵。他要求各級干部要充分重視人才的作用，必須把人才思想觀念轉變過來，樹立正確的人才觀。“一切同新情況、新形勢、新任務不相適應的、老觀念、老辦法、老框框都要敢于破除，而一切同新形勢、新情況、新任務相適應的好辦法、好經驗，都要敢于探索、采用和推廣。”[4]他強調縣委、縣政府要把人才放到戰略的高度上來認識，要統一思想，把開發人才作為戰略重點和經常性工作任務來抓，必須要念好正定的“人才經”。

制定“人才九條”，優化科技發展環境，為吸引科技人才提供政策保障。習近平在調研中發現當時的政策不利于人才引進，許多政策甚至阻礙了對科技人才的正常使用。為了扭轉這種局面，優化科技發展的環境，也為了使各級領導干部在人才工作問題上有章可循，習近平主持制定了《樹立新時期的用人觀點，廣納賢才的九條措施》，即著名的“人才九條”。毫無疑問，“人才九條”所提到的人才顯然是包括科技人才在內的。并且，結合當時正定缺乏科技人才的實際情況和對“人才九條”具體內容的分析，可以發現科技人才在“人才九條”中有著舉足輕重的地位。第一條指出對本縣和外縣的科技人員要一視同仁，同等對待，不允許存在厚此薄彼的現象：既熱烈歡迎外地的各種科技人員來正定發展，同時對縣內的技術人員也應充分重視。第二條體現了習近平不拘一格的用人觀念：要大膽起用那些由于社會上的偏見，使其科研工作遭受壓制的科研人員。第三條體現了政策的靈活性：對那些不能調入我縣的科技工作者，可短期應聘或兼任我縣的經濟技術顧問。第四條為科技人員提供了一個寬容的科技發展環境，允許“試錯”：正定愿為各地的技術人員提供試制新產品、推廣新技術所需要的工作、生活條件。成功產生經濟效益的，利潤按比例分成，失敗者不追究責任，工資報酬照付。第五條是加強對人才的統一管理：調入的人才由縣委縣政府統一安排使用，出現問題縣領導親自解決。第六條是要安排好各類人才的生活待遇問題，為他們提供良好的工作和生活條件。第七條是適應市場規律，有效開發和使用科技人才：成立人才開發公司，吸收人才，接受新技術;對科研人員進行的有前途的科研項目，被本縣采納者，將解決經費問題;對本縣的技術干部要合理使用。第八條體現了對科技人員的尊重和重視：工程師及有技術專長者應聘來縣講學，都由車接車送并發送津貼。第九條實現了科技人才的流動：調入本縣的科技人員來去自由，一旦感到自己的技術專長不能有效發揮時，可以申請離開，縣委不加阻攔，并給予方便。[5]習近平插隊時就曾經通過變革不合理的制度來調動社員的積極性，此時又出臺“人才九條”，兩者的目的是相通的，都是通過制度來保障和激勵科技人員的積極性。據正定縣志記載：“1984年至1985年，有84名科技人員（其中中級20人）調入本縣工作;有693名科技人員與本縣建立技術協作關系;有60名專家、學者應聘擔任本縣社會經濟發展顧問。”[6]

真抓實干，多措并舉，加強對科技人才的開發和使用。習近平并不是盲目吸收人才，針對當時應招人員數量大、地域廣、行業不一、項目有別的情況，他指出要十分注意從正定的現實和發展需要出發，進行必要的可用性篩選和可行性調查。對于符合正定需要的要妥善安置，對于那些確實不符合當下正定實踐條件的人才也充分尊重他們，向他們講明情況，請他們理解。習近平還指出，群眾的智慧是無窮的，各級領導干部除了要重視那些接受正規教育的科技人才，也要善于發現、使用一批嶄露頭角的“新素質分子”，要抓好“新素質分子”的致富示范作用。習近平同時指出這些“新素質分子”雖然有能力，實踐經驗豐富，但理論有待提高。所以，要舉辦學習班，組織他們學習方針政策、經濟理論、管理知識。僅1985年，縣里就舉辦科技講座21次，培訓班35期，輸送46人到大專院校或省地有關部門進行學習。為了彌補正定領導班子科技知識、管理經驗的不足，他還親自給國內知名專家寫信請他們到正定指導工作，數學家華羅庚、經濟學家于光遠等50多名省內外專家組成了正定縣的顧問團，為正定的發展出謀劃策。此外，習近平還特別重視科技教育工作。他指出要用發展眼光和戰略觀點抓好教育，重視智力投資，搞好人才培養。“一年生產，三年科技，十年教育。一個縣沒有智力投資，沒有自己的科技隊伍，是無法搞現代還建設的。”[7]習近平要求政府既要抓好正規教育，整頓教師隊伍、改善教學條件、改革教育體制、研究教材教法，致力于提高教育質量;又要對民間辦學熱情支持、積極管理、加強引導，在簡化審批手續、解決辦學困難、檢查辦學質量、指導業務開展等方面提供幫助。為了在農村建立一支用現代科學技術武裝起來的科技人才，習近平指出要做好選送代培的工作，與高校建立合作關系，選拔一些年輕有為的青年人去學習，提高他們的科學技術水平。習近平還高度重視科學普及工作，1983年到1985年期間，3次開展“科普宣傳月”活動，通過科技講座、放映科技電影、“科普趕集”等形式進行科普宣傳3353次，受教育者達175萬人次。另外還舉辦科技宣傳櫥窗651期，發行《河北科技報》26475份，印發售出科技資料102649冊。[8]習近平采取的這些舉措，使他的科技人才思想在正定開花結果，不僅在當時促進了正定的經濟科技發展，時至今日依然起著重要的指導作用。

參考文獻：

[1]習近平.知之深，愛之切[M].石家莊：河北出版傳媒集團、河北人民出版社，2015：109.

[2]毛澤東.毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：526.

[3]習近平.知之深，愛之切[M].石家莊：河北出版傳媒集團、河北人民出版社，2015：129.

[4]同上書，第150頁。

[5]“人才九條”具體內容參見《知之深，愛之切》第54—56頁。

[6]河北省正定縣地方志編纂委員會.正定縣志電子版.北京：中國城市出版社，1992：659.

[7]習近平.知之深，愛之切[M]，石家莊：河北出版傳媒集團、河北人民出版

[8]河北省正定縣地方志編纂委員會.正定縣志（電子版）.北京：中國城市出版社，1992：660.