對城市環境衛生檔案管理的思考

張倩

摘 要：城市環境衛生建設是一個城市發展的重要組成部分，城市環境衛生的好壞，很大程度上影響了當地居民的日常生活，也決定了城市形象。隨著我國經濟的持續發展，各地區之間的競爭日益激烈，城鎮化進程不斷加快。在這種社會背景下，各城市想要滿足人民日益增長的美好生活需要，符合現代化城市建設標準，促進城市的經濟發展，就需要重要對城市環境衛生檔案的管理，不斷提升城市的綜合競爭力。城市環境優美，基礎設施完備，空氣質量優良，有利于提高城市對外吸引力，創造良好的城市形象。

關鍵詞：環衛檔案;管理;城市環境

隨著社會的發展，人們對城市環境建設的日益重視，政府對城市美化和治安建設不斷加強。城市環境衛生管理在城市經濟建設上具有重要作用，隨著人們對生活環境要求的不斷提升，也為城市環境建設提出了許多問題。雖然我國對城市環境衛生的管理十分重視，但仍然存在許多阻礙因素，我國環境污染問題十分嚴峻，給人們的日常生活帶來了極大的影響，人們對環境的改善十分迫切。所以要改善我國城市環境衛生現狀，就必須重視對環境衛生檔案的管理，與時俱進，創新管理方式，政府與居民共同努力，創造美好城市。

一、加強城市環境衛生檔案管理

工作是適應城鎮化發展的迫切需要城市環境衛生檔案是城市環境衛生管理部門在履行管理職能期間形成的文字資料，如城市環境衛生管理中的審批、財務、人事等行政資料，以及城市公共環境衛生設施規劃布局和建設資料，城市環衛設施安裝使用資料，垃圾填埋場設計及基建資料等技術資料。城市環境衛生檔案對促進城鎮大都化具有基礎作用，對提升城市管理水平、有效節約社會資源具有重要作用。城市環境衛生檔案不僅能真實反映城市經濟發展狀況，而且還能夠體現城市管理者的經營城市水平。在人民生活水準不斷提升，生態文明理念不斷深入人心的氛圍下，城市環境衛生工作愈來愈受到各級黨委、政府的重視和廣大社會公眾的關注，城市環境衛生檔案管理方式也應當順應時代發展趨勢，改革管理模式和方法，強化服務理念，提升管理水平。

二、當前城市環境衛生檔案管理及利用存在的主要問題

（一）檔案資料失真

筆者曾經撰文分析研究過人事檔案的失真現象。城市環境衛生檔案與人事檔案類似，也存在失真問題。由于城市環境衛生檔案沒有直接產生經濟價值，只有遠期價值，其管理重要性往往受到忽視，甚至存在應付過關等現象，導致檔案失真程度甚于人事檔案。

（二）檔案利用率不高

制約檔案利用的主要原因是城市環境衛生檔案沒有電子化和檔案條塊分割管理模式難以得到有效解決。承擔城市環衛建設的部門和施工單位之間缺乏聯系，各自為政。政府部門管理和服務方式滯后，沒有建成可供社會查詢和使用的電子化網絡，致使城市環境衛生檔案利用尚處在初級階段，利用率較低。如環境衛生基礎設施、城市各類管線布設“挖了建，建了再挖，再挖了再建”等現象反復出現，甚至施工方往往在不知情的情況下將其他部門的設施在己方施工時損壞，引發矛盾和資源浪費。

三、環境衛生檔案管理的看法

（一）增強服務意識，提高服務水平，贏得領導重視

1.認真負責，做好本職工作

工作人員是環境衛生檔案管理中的重要推動力，加強對工作人員的挑選和培訓，工作人員應該熱愛本職工作，有較強的工作責任心，認認真真做好文件材料的接收、整理、歸檔、保管以及檔案的提供利用工作，忠于職守，兢兢業業。在檔案提供利用方面多用心，多動腦，多思考，努力為領導和職工群眾做一些實質性的工作，單位領導者會在實際工作實踐中體會到檔案管理工作的重要性和必要性，從而進一步重視環衛檔案管理工作。

2.積極宣傳，增強領導檔案管理意識

環境衛生檔案管理是一項相對傳統產業，知名度較小，沒有引起足夠的重視，許多的居民甚至不知道環境衛生檔案管理這項工作的存在。城市相關部門也對環境衛生檔案管理的認識不夠充分，對其不夠重視，沒有意識到檔案管理對于承認環境衛生建設乃至城市經濟發展的重要性。因為，工作人員應該加強對環境衛生檔案管理工作的宣傳力度，吸引領導的重視，從而獲取領導的支持，以便于環衛檔案管理工作的開展，讓領導為工作提出建議和指導意見，與領導進行交流，加強領導對該項工作的重視，有利于城市環衛檔案管理工作的有效開展，發揮重要作用。

（二）綜合利用各種資源，實現檔案現代化管理

1.強化責任感，增強現代管理意識

管理工作是一項專業性極強的工作，需要工作人員具備全面的管理意識，學習先進的管理技術。同時，管理人員應當具有較強學習能力，擁有良好的職業道德，對工作認真負責，工作細心專業，具備管理能力。隨著科學技術的不斷發展，管理方式不斷變更，工作人員必須隨時代發展的變化而變化，不斷學習新型的管理技術，掌握先進管理設備的使用方法，善于處理突發狀況，才能更好的適應當今社會環境衛生管理檔案的需求。

2.掌握管理技能，提高綜合水平

隨著科學技術的發展，管理方式不斷變化。以前的管理方式相對單一，主要以書籍記錄為主，傳輸不便，容易丟失，而且管理方式主要以手工抄寫為主，速度慢，效率低，所能記錄的資料有限，查找翻閱困難。如今管理方式不斷先進，計算機系統管理，速度快，效率高，人力資源投入少，資源的錄入、輸出和整理刪除都是十分便利的。使用信息化管理模式，就要加強對管理人員的培訓和教育，提高管理人員的綜合水平，滿足目前環衛檔案管理的要求和城市環境建設的要求，及時為城市發展提供參考。信息化技術的廣泛使用，適應信息化社會的潮流，工作人員要加強自身能力提升，增強工作素養，成為符合時代要求的技術人員。

3.發揮現代優勢，更新管理方法

傳統的管理方式單一，只適用于面積較小，資料相對簡單的地區使用。但是目前城市化建設不斷擴展，城市面積不斷擴大，城市環境衛生的建設也不斷加強，隨之產生的資料十分復雜多樣，采用傳統的管理方式無法一一進行記錄。因此，不斷更新管理方式，符合社會發展趨勢。利用計算機進行精確記錄，將檔案進行分類，按不同類型進行記錄，避免人工記錄所帶來的不良影響。制定固定的管理術語，配合進行檔案整理，以便于查找相關資料，避免資料混亂，將資料進行整合，方便查看和使用，實現管理現代化建設，提升工作效率，提高工作人員的綜合能力。

（三）加強教育培訓，提高管理人員綜合素質

1.提高認識水平，強化繼續教育

環境衛生檔案管理工作是一項十分復雜繁瑣的工作，其要求從業人員具備較強的管理能力和使用先進設備的能力。因此，要實現檔案管理現代化，強化對從業人員的教育是必不可少的，要重視從業人員的思想工作建設，提升從業人員的的工作能力和工作素養。此外，城市環衛檔案管理工作具有繁復性，十分考驗從業人員的耐性，許多工作人員在工作中容易失去興趣，對工作產生厭惡感，導致工作人員無法長期就職，人員變更也會影響管理工作的進行，也容易與身邊工作人員或者其他部門工作人員產生矛盾，有損于城市管理工作人員的形象。

2.開展綜合培訓，提升業務水平

隨著居民維權意識的完善，對部門工作人員的服務態度要求日益提升，相關部門要提升自身工作效率，也必須加強對工作人員的服務培訓，加強服務意識。相關部門要樹立以人為本的理念，完善內部制度和規則，加強對內部的管理內部的管理和完善，規范工作人員的行為。加強對工作人員的培訓和考核，為工作人員的學習提供良好條件，加強監督制度，確保工作人員的工作態度。

3.加強制度建設，建立獎懲機制

完善相關制度，加強思想道德教育，建立良好的制度基礎。我國的環境決策大多是由政府提出，地方部門實行，企業積極配合，可見政策條件在檔案管理工作中的重要性。此外，完善的政策制度，有利于監督工作人員的工作。建立長效管理機制，創新管理方式，實現雙管齊下，在政府發揮主導作用的情況下，采用市場引入機制，建立各部門之間的密切關系，聯合不能共同努力。加強對檔案工作的領導、檢查和考核，建立獎懲機制，把專業性較強的工作也納入檢查考核范圍，通過定期不定期檢查考核進行獎懲，在調動工作積極性的同時促使他們增強參加專業知識繼續教育的意識。

4.提高檔案管理人員的素質

檔案管理人員具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特點。他們對檔案的安全負有直接責任，因此，檔案保密工作好與壞，檔案管理人員的素質是個關鍵。但是在我國各個單位從事檔案管理工作的人員中，有的人員是兼職的，有的未經過專業培訓，未取得崗位資格證書就在檔案管理崗位上工作，這都將影響檔案的保密工作。因此要提高檔案管理人員的素質：（1）思想觀念。加強工作人員的思想教育，樹立正確的工作心態;（2）政治素養。檔案管理人員應該具備高度的政治意識和政治覺悟，做好為國家發展做貢獻的思想，熱愛自己的事業;（3）專業素養。從業人員應該具備良好的專業知識，具有高度的文化素質，能夠較好的完成管理工作;（4）應變能力。從業人員的應變能力和理解能力是檔案管理工作的必備條件，能總結和分析工作中遇到的問題，掌握不斷變化的管理工具。具備敏銳的觀察力，能夠妥善解決工作中遇到的變故。可見，工作人員必須具備較強的工作能力，有責任心和事業心，不斷提升自己的工作能力，不斷學習，保護國家秘密，完成本職工作。

四、結束語

城市環境衛生檔案管理是一項綜合性強、涉及面廣的工作，具有廣泛的社會性。檔案管理部門要認真研究新問題，探索新思路，破解新難題。。城市環衛檔案管理是城市環境衛生建設的重要基礎，為環衛改善和發展奠定了堅固的基礎，只有不斷完善環衛檔案管理工作，才能保證我們能建設宜居、美麗的現代化城市，提升城市的活力、吸引力與競爭力。

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