當(dāng)代大學(xué)生法治觀念樹立的意義

潘智慧

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)正處于法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府的一體建設(shè)中，大學(xué)生作為社會(huì)主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者，其法治觀念的正確樹立對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府的建設(shè)有著十分重要的意義。筆者通過對(duì)貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院學(xué)生的法治教育進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在法治觀念淡薄、法律知識(shí)儲(chǔ)備不足、學(xué)校法治教育不完善等問題，并提出應(yīng)從高校以及社會(huì)兩個(gè)層面完善大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成路徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;法治觀念;養(yǎng)成路徑

中圖分類號(hào)：D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）02-0142-02

法者，治之端也。法治，就是用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活。一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家，必須是一個(gè)法治國(guó)家，國(guó)家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以震撼世界的姿態(tài)大踏步行進(jìn)民族復(fù)興的步伐。2014年10月23日黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上習(xí)近平總書記提出：“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走？如何跳出“歷史周期率”、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政？如何實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安？這些都是需要我們深入思考的重大問題。”這三個(gè)深刻、凝重的發(fā)問，是中華民族復(fù)興之路上必須作出正確解答的重大考題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央為這三道重大考題給出了堅(jiān)定而明晰的答案：全面推進(jìn)依法治國(guó)。“法治”始終是令人矚目的關(guān)鍵詞。

黨的十八屆四中全會(huì)提出“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”。法治觀念指的是公眾對(duì)法律的地位、作用以及性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，是公民個(gè)人世界觀、人生觀和法律觀的綜合。公民的法治觀念是否健全，對(duì)法治國(guó)家的建設(shè)十分重要。而大學(xué)生作為國(guó)家社會(huì)主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者，其法治觀念的正確樹立對(duì)我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府與和諧社會(huì)都有深遠(yuǎn)影響。

一、當(dāng)代大學(xué)生法治教育存在的問題-以貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院為例

（一）法治觀念淡薄

改革開放以來年，盡管我國(guó)已經(jīng)在大學(xué)生法治觀念樹立方面做了很多工作，但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，由于貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，就決定了民眾的思想觀念同樣落后于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，同時(shí)由于貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院中超過五分之四的學(xué)生都來自于貴州本地，所以該校學(xué)生的法治觀念普遍較為淡薄，法治理念還有待提升。另一方面，大學(xué)時(shí)期是人們世界觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，大學(xué)生更加重視自身的個(gè)性發(fā)展，同時(shí)受到一些腐敗行為過度宣傳的影響，導(dǎo)致部分學(xué)生有重權(quán)力輕法治等現(xiàn)象，在解決有關(guān)自身的問題時(shí)，因其穩(wěn)定的法律心理和法律意志尚未形成，通常會(huì)傾向于用非公正手段、非法律方法解決問題，更達(dá)不到國(guó)家要求的“遇事找法、用法”的狀態(tài)。

（二）法律知識(shí)儲(chǔ)備不足

一個(gè)人法律知識(shí)儲(chǔ)備的充分與否，對(duì)其法治觀念的樹立意義重大。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，學(xué)生綜合素質(zhì)較低，同時(shí)掌握的法律知識(shí)匱乏，導(dǎo)致其法治思維和觀念以及法律意志嚴(yán)重缺乏。該校大部分學(xué)生還只是把法律看成促進(jìn)社會(huì)安定、限制個(gè)人行為的一種手段，認(rèn)為掌握法律知識(shí)的充分與否對(duì)自身影響不大。另一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，該校大學(xué)生中只有10%左右的人對(duì)憲法有所了解，約有65%的學(xué)生對(duì)民法一無所知，而對(duì)刑法、經(jīng)濟(jì)法等有所了解的更是稀少。由于法律知識(shí)儲(chǔ)備的不足，使得該校學(xué)生在自身利益遭受威脅時(shí)，不能充分利用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益，更有甚者，一部分學(xué)生的法律知識(shí)嚴(yán)重匱乏，對(duì)“違法”與“合法”的界限理解不清，造成法治觀念淡薄，最終出現(xiàn)違法犯罪的現(xiàn)象，在面對(duì)社會(huì)違法行為對(duì)自己造成損害時(shí)也不知道用法律的武器去維護(hù)合法權(quán)利與利益。

（三）學(xué)校法治教育制度不完善

黨的十八屆四中全會(huì)提出“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”[1]。由于大學(xué)生作為未來社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的主力軍，所以高校法治教育對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)作用較大。然而，貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院在大學(xué)生法治教育制度方面尚未完善。雖然國(guó)家教育部、中宣部已經(jīng)在全國(guó)高校開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》必修課程，但其涉及法律知識(shí)很少，達(dá)不到對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育、樹立法治觀念的效果。同時(shí)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)過于概括，沒有聯(lián)系學(xué)生實(shí)際面臨的法律問題，導(dǎo)致課堂教學(xué)效果差，即使理論知識(shí)掌握較好的學(xué)生，也難以將法律知識(shí)用于解決現(xiàn)實(shí)生活的法律問題。貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院雖然有部分法學(xué)老師開設(shè)了一些法學(xué)類的選修課，但畢竟選修人數(shù)有限制，一門課只能50人選，全校有1萬多學(xué)生，所以只能是極少數(shù)的學(xué)生能多學(xué)一點(diǎn)點(diǎn)法律知識(shí)。在這樣的制度下，學(xué)生法治觀念的樹立就更難。

二、法治觀念樹立存在問題的原因初探

（一）基于學(xué)校法治教育層面

盡管我國(guó)高校已經(jīng)開設(shè)了法治教育的課程，但是在實(shí)際的教學(xué)過程中尚有許多不足之處，造成大學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備不足，法治觀念淡薄。因?yàn)?018年之前，學(xué)校教育在中小學(xué)至高中階段并未設(shè)置法律教育課程，所以大學(xué)階段的法治教育就要從最基本的法律知識(shí)開始教學(xué)。同時(shí)，貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院對(duì)法治教育缺乏足夠的重視，為了完成教學(xué)任務(wù)，安排非法學(xué)專業(yè)的教師執(zhí)教《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這一課程，由于教師自身法律知識(shí)的匱乏，導(dǎo)致教學(xué)效果更差。與此同時(shí)，非法學(xué)專業(yè)的教師缺乏司法實(shí)踐，教學(xué)的理論脫離學(xué)生、社會(huì)實(shí)際，缺乏教學(xué)實(shí)踐，無法將法治教育推行到學(xué)生的日常行為管理中，對(duì)大學(xué)生法治觀念的樹立意義不大。

（二）基于社會(huì)環(huán)境層面

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)環(huán)境也發(fā)生了較大變化，而大學(xué)生很多都是遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)在外地學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)離了家長(zhǎng)的管束，同時(shí)，大學(xué)階段是人身心發(fā)展的重要時(shí)期，學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀還未完全形成，酒吧、網(wǎng)貸、網(wǎng)吧等的出現(xiàn)，使校園攀比問題出現(xiàn)，嚴(yán)重影響著大學(xué)生法治觀念的形成。另一方面，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)環(huán)境中仍然存在部分領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)錢謀私、權(quán)力濫用的現(xiàn)象，對(duì)大學(xué)生的法治觀念樹立產(chǎn)生了一定程度的負(fù)面影響[2]。另一方面，我國(guó)傳統(tǒng)文化中儒家的“以德治國(guó)”以及封建社會(huì)時(shí)期的“以德為主，以刑為輔”思想理念的影響，使大學(xué)生在遇到問題時(shí)首先會(huì)通過道德手段解決問題，而不是通過法律途徑去解決。在貴州西部的貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的學(xué)生，大部分來自農(nóng)村，自幼接觸法律知識(shí)幾乎為零，基本就是法盲。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的法治宣傳僅僅局限于在各級(jí)政府網(wǎng)站上、為完成政治任務(wù)在離市區(qū)交通放便一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法、律師協(xié)會(huì)偶爾會(huì)下鄉(xiāng)做一些宣傳、司法局的“一村居一法律顧問”制度也因要求律師免費(fèi)服務(wù)而效果很差。在這樣的社會(huì)環(huán)境下，來自鄉(xiāng)村的大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之前，法治觀念基本沒有。

三、當(dāng)代大學(xué)生法治觀念樹立的策略

（一）健全高校法治教育手段

良好的法治環(huán)境是提高公民法治觀念和法律素養(yǎng)的重要途徑[2]。高校是大學(xué)生法治觀念形成的主要場(chǎng)所，在我國(guó)大力推進(jìn)依法治國(guó)的過程中，貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院需要健全自身的法治教育手段：首先，要提升教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校應(yīng)本著“以人為本”的理念，通過完善師資隊(duì)伍，構(gòu)建專業(yè)的法治教學(xué)隊(duì)伍，通過完善考評(píng)體系，創(chuàng)新教學(xué)方法，使學(xué)生掌握足夠的法律基礎(chǔ)知識(shí);其次，轉(zhuǎn)變觀念。目前貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院仍較為關(guān)注專業(yè)課的教學(xué)，對(duì)公共課《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)重視程度不夠，導(dǎo)致法治教學(xué)低效。學(xué)校需轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，將法治教學(xué)與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，重視對(duì)學(xué)生法治觀念樹立的教學(xué)，提高學(xué)生的法律意識(shí)。最后，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的聯(lián)系。當(dāng)前，貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的法治教育脫離學(xué)生實(shí)際遇到的問題，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)法、知法，但不會(huì)用法、守法。所以，學(xué)校應(yīng)完善實(shí)踐教學(xué)，條件允許情況下可開展模擬法庭的方式完成教學(xué);同時(shí)要加強(qiáng)法制宣傳，鼓勵(lì)學(xué)生參加公益法律活動(dòng);到七星關(guān)區(qū)人民法院或畢節(jié)中級(jí)人民法院去旁聽庭審，以完善學(xué)生守法、用法的能力，進(jìn)一步促成法治觀念的樹立。

（二）優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境

良好的社會(huì)法治環(huán)境有利于大學(xué)生法治觀念的樹立，所以應(yīng)該盡可能優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境。首先，基于思想層面，一方面畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體要加大法律宣傳力度，另一方面應(yīng)著重報(bào)道畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)正能量的新聞，減少負(fù)面新聞的報(bào)道，防止學(xué)生受辨別能力限制而被誤導(dǎo)。其次，健全法律制度。盡管我國(guó)的法律體系正在不斷健全，但是執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題依然存在，因此需進(jìn)一步健全法律體系，切實(shí)形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法律環(huán)境，提高學(xué)生的法律認(rèn)可度，樹立法律的權(quán)威。再次，加強(qiáng)監(jiān)督。引導(dǎo)大學(xué)生參與法律監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公平正義。對(duì)學(xué)生舉報(bào)的違反法律的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，尤其是貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院學(xué)生老師違紀(jì)違法的事例只要符合公開條件的都應(yīng)該向在校生宣傳，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)法律的信任，形成自覺遵法守法的習(xí)慣，為社會(huì)、政府培養(yǎng)既有專業(yè)知識(shí)也有法治素養(yǎng)的建設(shè)者和接班人。

四、結(jié)束語

大學(xué)生是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主力軍，幫助大學(xué)生樹立法治觀念，有利于法治國(guó)家法治政府、法治社會(huì)的建設(shè)。貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院作為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)最高的高等學(xué)府，培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，主要是對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)，這里大學(xué)生法治觀念的樹立需要通過健全法治教育手段和優(yōu)化社會(huì)、校園法治環(huán)境，推進(jìn)大學(xué)生法治觀念的形成和培養(yǎng)，為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成為畢節(jié)示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]張莉.理想信念教育視域下大學(xué)生法治觀培育[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2016（04）：124-126.

[2]張守波，魏連俊，李立菊，付國(guó)印.當(dāng)代大學(xué)生法治觀念及培養(yǎng)路徑[J].黑河學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，7（03）：70-72.

[3]韓迎春，陳志惠，張品秀，於向平.依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治觀念的培養(yǎng)與提升[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，14（04）：25-28.