我國金融行政監(jiān)管的現(xiàn)狀分析及完善策略

董奕杉

摘 要：隨著我國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，金融市場也得到了完善發(fā)展，進(jìn)一步推動了我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展與建設(shè)。要想健康穩(wěn)定地全面建設(shè)金融市場，就要對此實施必要的監(jiān)管手段，特別是其中作為核心的行政監(jiān)管環(huán)節(jié)。只有加大對金融行政的監(jiān)管力度，才能夠進(jìn)一步使金融市場的有效發(fā)展得到保障。本文對金融行政監(jiān)管工作在現(xiàn)代所具有的重要性作了簡要的說明，主要分析了金融行政監(jiān)管的現(xiàn)狀與所存在的問題并提出了完善的具體對策。

關(guān)鍵詞：金融;行政監(jiān)管;存在問題;完善策略

中圖分類號：D922.1;F832.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）02-0216-01

一、金融行政監(jiān)管的現(xiàn)代化意義

金融監(jiān)管工作包括金融管理與監(jiān)督，主要內(nèi)容形式是金融主管不定期地對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的檢查與監(jiān)督，以此推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)長久發(fā)展。大力實施金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作是為了將金融業(yè)長久健康發(fā)展的秩序有效地維持下來，將銀行業(yè)的危機(jī)與風(fēng)險降到最低，進(jìn)一步保障資產(chǎn)持有者的利益，使我國經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)能到得到長遠(yuǎn)有效地發(fā)展。并且能夠加強對貸款發(fā)放的需求與審核，避免出現(xiàn)資金濫用現(xiàn)象，還可以對有些風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁或欺詐活動進(jìn)行有效地制止。除此之外，金融監(jiān)管還可以對貸款發(fā)放的范圍進(jìn)行有效監(jiān)督，避免其涉及的行業(yè)過度集中。總而言之，實施金融監(jiān)管不僅能夠預(yù)防金融風(fēng)險、保障金融安全，而且對金融消費者的合法權(quán)益起到了一定的保護(hù)作用。

二、我國金融行政監(jiān)管目前存在的問題與現(xiàn)狀

（一）行政監(jiān)管理念落后

就金融行政監(jiān)管來說，相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)適當(dāng)把握監(jiān)管程度，要注意工作的監(jiān)管范圍與力度。但是我國目前這一方面的監(jiān)管狀況仍存在著嚴(yán)重的問題，并沒有做到監(jiān)管適度，而是對監(jiān)管工作實行了多種限制，比如對業(yè)務(wù)進(jìn)行限制、市場入門的高標(biāo)準(zhǔn)等，只是為了保障金融安全，卻不注重發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的主觀能動性，這對預(yù)防金融風(fēng)險有不利影響，進(jìn)一步阻礙了金融市場的有利競爭。

（二）相關(guān)行政監(jiān)管立法不足

就金融行政監(jiān)管而言，我國已基本形成了一套規(guī)范的法律體系，但是，就目前來看，隨著我國金融業(yè)的飛速進(jìn)步與發(fā)展，當(dāng)中也明顯存在一些問題。一是在金融實踐的發(fā)展中，現(xiàn)有立法明顯存在與之不符之處，有發(fā)展滯后現(xiàn)象。現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)體系不能滿足和包括金融市場相關(guān)的全部活動，立法問題明顯失衡;二是現(xiàn)有的法律法規(guī)存在彼此重疊、相互抵觸的現(xiàn)象;三是現(xiàn)行的立法體系中的規(guī)范過于講究原則性，相關(guān)規(guī)定并不是那么明確，將會對實踐中的操作造成一定影響。

（三）信息披露制度缺失

信息披露是一種了解信息的渠道與手段，有助于市場投資者及時掌握相關(guān)的金融經(jīng)營狀況，并且?guī)椭顿Y者對金融市場作出正確的風(fēng)險評估。但是在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中，對相關(guān)監(jiān)管工作的信息披露只有少部分規(guī)定，這與國際的通行要求存在相當(dāng)大的差距，而且就我國目前的信息披露制度來說，失實、低效等多種問題還普遍存在。

三、我國金融行政監(jiān)管的完善策略

（一）轉(zhuǎn)變金融行政監(jiān)管理念

金融行政監(jiān)管機(jī)關(guān)要盡可能避免微觀干預(yù)，而應(yīng)致力于從宏觀角度推進(jìn)整個金融行業(yè)的全面發(fā)展，以此能夠?qū)⒔鹑谑袌稣{(diào)節(jié)機(jī)制的重要性與作用充分地發(fā)揮出來。金融行政監(jiān)管的相關(guān)部門要通過對監(jiān)管工作的大力實施與加強，實現(xiàn)金融市場正常秩序的維護(hù)、金融企業(yè)經(jīng)營活動的有效規(guī)范，但也做到適度監(jiān)管，盡量杜絕監(jiān)管過程中一些不必要的干預(yù)工作，對監(jiān)管制度進(jìn)行軟化，加強人員對監(jiān)管工作的服務(wù)意識，進(jìn)一步樹立服務(wù)型監(jiān)管理念。

（二）完善金融行政監(jiān)管立法體系

首先，要對目前金融行政的法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼恚⒓皶r廢止一些與上位法相互抵觸和矛盾的法律法規(guī)，以此避免出現(xiàn)監(jiān)管混亂的局面以及較低的監(jiān)管效率;其次，根據(jù)相關(guān)知識積極地將立法空白進(jìn)行填補，增加新的法律規(guī)范，將行政監(jiān)管充分地用法律形式表現(xiàn)出來。并且，注重并加大對法律可操作性的力度研究，以此達(dá)到法律可行性與適應(yīng)性的增強。若當(dāng)時金融條件許可，還可以對金融行政監(jiān)管法律進(jìn)行進(jìn)一步的發(fā)展與統(tǒng)一，真正地實現(xiàn)金融行政監(jiān)管法律規(guī)范這一目標(biāo)。

（三）構(gòu)建完善的信息披露制度

近年來，金融危機(jī)仍時而爆發(fā)，因此加強對金融風(fēng)險的預(yù)防已經(jīng)得到普遍的重視。從現(xiàn)代的金融格局新的發(fā)展要求來看，只是注重事后監(jiān)管已經(jīng)無法得到滿足，應(yīng)一直注重金融企業(yè)相關(guān)工作監(jiān)管的加強，以便將可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險得到有效的控制和解決，進(jìn)一步形成完整的金融工作的監(jiān)管工作，將行政監(jiān)管的價值完美地體現(xiàn)出來。除此之外，為了提高金融市場具有的約束力與行政監(jiān)管工作的規(guī)范化和透明化，應(yīng)對金融業(yè)信息進(jìn)行完整的信息披露制度，在履行此制度內(nèi)容時要完全依照相關(guān)的法律法規(guī)和明確的披露形式與披露標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施。

四、小結(jié)

在發(fā)展金融市場的過程中，出現(xiàn)的風(fēng)險與連鎖反應(yīng)深深影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此做好金融行政監(jiān)管工作，可以促進(jìn)金融市場健康長久的發(fā)展。而穩(wěn)定的金融市場與有效的監(jiān)管工作是息息相關(guān)的，其中最重要的監(jiān)管工作就是行政監(jiān)管，應(yīng)大力加強其工作。通過對這方面問題的研究與加強，為我國的金融市場作出有利貢獻(xiàn)，從而進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]高陽鑫.我國金融行政監(jiān)管研究[D].黑龍江大學(xué)，2016.

[2]楊帆.金融行政監(jiān)管的法律研究[D].廣東外語外貿(mào)大學(xué)，2014.

[3]王思雨.我國金融行政監(jiān)管的現(xiàn)狀分析及完善策略探究[J].商，2016（03）：164.

[4]楊雪.我國金融行政監(jiān)管的現(xiàn)狀分析及完善策略[J].法制與社會，2012（02）：184-185.