高職院校突發事件的預防與處置研究

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，人民生活水平提高，對教育的需求也逐步擴大。在這種情況下，高等職業院校的入學人數逐年增加，規模也不斷擴大。但同時學生的突發事件也隨之增多，不僅對當事人造成了直接傷害，也影響了學校的教學秩序和教學環境。對此，文章從分析高職院校在突發事件的預防和處置方面的不足入手，推動高職院校突發事件的預防策略和處置策略的應用和創新，以求降低高職院校突發事件的發生概率，進而營造平安、和諧校園教學氛圍。

關鍵詞：高職院校；突發事件；預防措施；處置機制

2017年國務院頒布的《中華人民共和國突發事件應對法》中明確規定：“突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。”較之本科院校，高職院校的學生是非觀與價值觀相對薄弱，易造成校園突發事件，且往往短時間內造成巨大的傷害。又因為處于多媒體時代，所以高職院校一旦出現突發事件，將直接流傳各地，信息傳播迅速，造成惡劣的社會影響。所以，高職院校應有意識地進師生安全教育培訓，培養他們對突發事件的預防與處置能力，從而為校園安全化打下基礎。

一、高職院校在突發事件的預防和處置方面的不足

（一）對突發事件的重視不夠，懷有應付和僥幸心理。當前，許多高職院校對校園突發事件的認識和重視程度不夠，且不夠了解突發事件的危害性和它可能導致的嚴重后果。他們往往認為突發事件發生頻率不高，只要相關部門協作就可以順利解決，應付性的想法往往使他們懷有僥幸心理。而這通常會使突發事件的隱患累積，導致更加嚴重的局面。

（二）高職院校缺乏校園安全教育與緊急疏散演練。在當前的高職院校教育中，專業知識被擺在第一位，而相關的安全教育課程卻往往只設不開，成為被忽視的一環。流于形式、走過場一般的安全教育課程沒有發揮應有的安全教育作用，在這種情況下，學校沒有提供相關的安全教育與危機意識教育，也沒有開展模擬性質的緊急疏散演練，使得安全教育成為紙上談兵，沒有實際操作經驗。[1]在遇上突發事件時，學生不具備相應的心理素質和專業知識，恐慌度大大增加，極易造成更壞的情況。

（三）應急處置方面的建設不足，處置能力較差。高職院校的突發事件處置多為紙上談兵，沒有實際操作演練過，一旦發生緊急情況，現場秩序極易混亂，錯失解決問題的良機。其次，應急處理的安排沒有細化并融合，使得各要素間沒有形成有機的循環，常常出現工作缺位、越位現象。最后，學校沒有建立起完善的信息反饋平臺，無法及時有效地跟蹤危機苗頭，也難以實現上傳下達的基本要領。[2]

二、高職院校突發事件的預防策略

安全教育是高職院校進行其他專業教育的基礎，它關系到師生的生命財產安全問題，理應得到高職院校的普遍關注和重視。在高職院校突發事件頻發的情形下，高職院校必須充分挖掘突發事件背后的危機問題和細節，并對在校師生進行安全教育課堂的積極構建和推行。具體策略建議如下：

（一）以預防策略為主，樹立危機可以預防管理的意識。通過各種預防性安全教育知識傳輸，使在校師生充分了解突發事件發生的背后原因，以及如何構建校園安全文化，倡導學生減少人際沖突、違章行為等等，樹立安全第一的觀念，一旦發現任何可能爆發突發事件的苗頭都要及時遏制或上報學校工作人員，進行妥善處理，從源頭上減少突發事件的發生。

（二）將安全教育作為必修課程納入課程教學體系，并關注心理健康教育。為了真正在人才培養過程中樹立安全意識，高職院校應將安全教育納入課程體系，性質改為必修課，讓學生從學習進而從生活角度重視安全教育。在安全教育課堂中，老師應以相關法律法規以及學校行為規范為基礎，進一步向學生強調的緊急情況做法以及警示相關高危行為的后果，使學生在教學過程中既樹立安全意識，又學會了預防手段和應急知識。同時，學校還應注重學生的心理健康教育，開展一系列服務使得心理健康教育常態化、多樣化。[3]例如，高職院校可以針對學生當前的心理特點，充分結合校園網絡、宣傳欄、學校刊物等，開展全面化、多樣化、常態化的心理健康教育，普及心理知識和突發事件應對心理指導，從而提高他們的心理承受能力和應對突發事件的心理素質。

（三）理論與實際相結合，通過實際演練操作鍛煉學生的應急能力。高職院校除在課程設置上加大對學生的思想政治教育外，還應加強學生的安全技能的培訓，增強學生的自我防范和安全意識，注重安全技能的學習。積極組織各種安全講座和演練活動[4]，通過他人系統教學和自身親身實踐，加深應對突發事件的技能的記憶。例如，學校可以開展以“消防在身邊”為主題的大型火災知識和應對措施的傳授活動，首先由學校保衛部傳授有關火災發生的知識，讓學生有效提取預防火災發生的信息，而后傳授一些基本的火災應急手段，如：俯身用濕抹布捂住口鼻撤離現場、用打濕的布條堵住門的縫隙、給門澆水降溫、用不同顏色的塑料袋或衣物在窗戶處擺動求救等等。然后仔細地講解滅火器的使用規則，主要內容應包括：滅火器的種類和選擇、如何拿出滅火器、使用滅火器的正確動作、滅火細節等等，再通過模擬火災示范滅火器的使用方法，最后請部分感興趣的同學上前操作滅火，感受滅火的過程。通過一個系統知識的灌輸以及滅火場景的融入使師生深刻認識到火災的危險性以及突發事件的處理方法，從而提高校園安全水平。

三、高職院校突發事件的處置策略

防微杜漸下，高職院校突發事件仍可能發生，一旦發生緊急的突發事件，如何合理有效地應對和處置成為我們需要關注和探討的重點。一個有效的高職院校突發事件的處置措施，可以在事態擴大之前就及時解決問題，從而大幅度降低事件發生后的損失。對此，本文就高職院校突發事件的處置提出了一些意見，具體策略如下：

（一）健全和完善高職院校突發事件的處置機制。在突發事件發生前，學校應有意識地考慮健全高職院校突發事件地處置機制，這樣一旦發生突發事件，就可以立即啟動應急處理預案。通過師生及時上報，學校全面了解突發事件的具體情況并獲取突發事件的進展，而后根據突發事件的發展態勢及時做出合理的處理方案并執行，從而既可以防止事態擴大造成更嚴重的不良影響和財產損失，又可以防止出現“謠言滿天飛”的情況發生，還能有效引導校園及社會輿論導向，起到穩定社會公眾情緒的作用[5]。

（二）協助有關部門，積極做好事后安撫和責任追究工作。高職院校在突發事件發生后可以協助有關部門進行深入調查，深入挖掘和分析突發事件發生的原因和學校存在的安全隱患，通過整改和意見采納來完善高職院校的處置機制，而后聽取有關部門在突發事件處理方面的經驗教訓，積極做好事后安撫工作。同時，還需要落實突發事件責任追究制，使高職院校管理人員認真履行崗位職責，并對預防、處置校園突發事件中和善后處理工作中出現的隱瞞、緩報、謊報者，逃避責任者，阻礙執行公務者，以及其他不利于預防和處置工作者，追究其相關責任[6]，通過嚴明紀律控制責任主體的“缺位”。

（三）建立一支針對突發事件的應急管理隊伍，采取及時高效的行動。高職院校應注重發揮保衛部的核心作用，通過加強突發事件的應急處置訓練，鍛煉高效的行動能力。除此之外，高職院校還可以努力提高思想政治工作隊伍的整體素質，完善對輔導員、管理人員和學生的安全教育的培訓和管理，使之時刻保持高度的警惕性和敏銳的觀察力[7]，從而建立一支高素質的學校應急管理隊伍，維護學校校園安全秩序。

四、結語

高職院校是師生教學的場所，是培養新一代祖國建設人才的地方。高職院校應該注重預防，樹立突發事件可以預防管理的觀念，將突發事件的苗頭遏制在襁褓中；同樣，在突發事件發生時，高職院校要及時采取應急措施，在事態擴大前高效解決問題；在突發事件平息后，要摒棄消極應付的態度，及時總結突發事件處置的經驗教訓，及時整改和完善現有的處置機制并通過舉一反三提高學校應急處置的能力，從而營造安全祥和的校園氛圍。

參考文獻

[1] 秦洪濤.高職院校突發事件的預防與處置[J].教育與職業，2014（26）：47-48.

[2] 潘舒婷.高職院校學生突發事件防范和處置研究[J].銅陵職業技術學院學報， 2015（2）：69-72.

[3] 田偉.高職院校學生公寓突發事件的預防與處置機制[J].考試周刊，2017（50）：33-33.

[4] 曹占霞.新媒體背景下高職院校突發事件應急管理研究[J].淮南職業技術學院學報， 2014（6）：24-26.

[5] 胡繼承.高職院校學生公寓突發事件預防與處置機制研究[J].科教導刊：電子版， 2017（36）：71-71.

[6] 李春萌，勞中興.高職院校校園突發事件防治研究[J].廣西教育，2015（27）：12-13.

[7] 秦洪濤.高職院校突發事件的預防與處置[J].教育與職業，2014（26）：47-48.

基金項目：2016年度廣西教育系統維護學校安全穩定立項研究課題“依法處置高職院校突發事件的研究（課題編號：20161B054）”。

作者簡介：景凌凌（1980- ），女，漢族，陜西漢中人，柳州職業技術學院，副教授，法學碩士，研究方向：思想政治教育、高職教育管理。