新形勢下國企辦公室業務如何創新發展

李清芳

在中國特色社會主義公有制經濟當中，國有企業始終作為骨干力量存在，也作為核心支撐中外經貿合作與交流。經濟、政治以及社會等體制的改革，最早于十八屆三中全會提出，并在這一過程中明確總體的思路以及主要任務，自然壟斷行業和水電氣等公共服務企業的改革方向得以順利明確。辦公室管理人員必須高度重視國有企業的發展與改革，從形象窗口以及中樞結構著手，順應時代發展的趨勢與潮流。這不僅是切實解決實際問題的重要途徑，同時也可將與時俱進作為原則開展各項管理工作。對辦公室管理整體水平的提升有推動作用。

一、辦公室工作在國企改革發展中具有重要意義

國有企業肩負著相當重要的責任與任務。分別為政治責任、經濟責任以及社會責任，辦公室工作同樣肩負較為艱巨的使命。辦公室對企業領導以及各部門各項工作的順利開展都有輔助作用，可以說是一個辦事機構，帶有一定的綜合性。是企業的形象代表，貼近領導、掌握信息以及統籌協調，是辦公室在開展各項工作時占據的絕對優勢，其作用可在多個方面進行體現，其中主要涉及到開展公務，做好服務以及推進事物等，獨特性較為明顯。企業的管理效率以及發展質量會受到多種客觀因素的影響，其中最為直接的內容就是辦公室工作水平。這可充分說明辦公室的重要性與必要性，同時還會直接影響到國有企業的社會形象。

“管理提升”活動以及“一流三化”辦公室系統建設，是國資委近些年來在國有企業當中開展的一系列活動與建設，這對辦公室工作提出越來越高的要求。國有企業需要結合行業以及企業發展特點，實現對上述決策的真正貫徹與落實。這些措施的落實，不僅是宏觀發展的必然趨勢。同時也可進一步明確具體推進內容。只有在不斷明確辦公室各項細節的基礎上，才能改善其中存在的不足，并將辦公室工作的特點以及規律作為依據，實現對全新局面的拓寬與開創，取得更為理想的辦公室工作效果。若未在真正意義上實現對企業未來發展需求的滿足，需要從各個方面提升工作水平。其中主要包括文秘、公務以及事物與服務等。也就是說辦公室在開展各項工作時，必須實現對上述內容的綜合考慮，同時還要依托“一流三化”的重要作用。

二、辦公室工作現狀

1.名稱眾多、職能較亂。從“辦公室”到“綜合管理部”，從“總務辦”到“協調服務部”，名稱不一，沒有明顯地體現出辦公室的真正定位。許多單位的辦公室除了公務、事務和服務等行政事項之外，往往夾雜著一些后勤保障、綜合服務、人員招聘、安全保衛、庫房管理等類似的職能，有些領導同志也往往將職責不明確的臨時事項交由辦公室處理，一些辦公室就成了有名的“都管部”，導致產生機構臃腫、質量不高、人員忙閑不均等問題。這些職能雖然重要而且十分必要，但沖淡了辦公室核心業務職能的履行。國有企業的辦公室在長期發展過程中并沒有得到真正意義上的定位。上述問題可在多個方面得到體現，最為直接的就是名稱不統一，“綜合管理部”，“總務辦”以及“協調服務部”等都是辦公室的名稱。很多單位辦公室負責的內容相當繁瑣，除公務事務以及服務等行政事務之外，還會有多種類似職能出現，其中主要包括后勤保障、人員招聘以及安全保衛等，同時兼顧綜合服務以及庫房管理等工作。所以很多辦公室在工作過程當中會涉及到越來越多龐大的事物，這是導致機構臃腫以及質量長期得不到提升的有效原因。

2.地位不高、效能較低。辦公會組織、公文流轉以及監察督辦等，都是辦公室工作人員在開展工作時必須承擔的職責，政研信息也是辦公室必須高度重視的一項內容。但是部分單位在看待辦公室時存在一定的偏差，認為只有專業或者業務部門才能做出真正有意義的工作，辦公室的工作內容不存在任何效益，所以在多項工作方面存在一種怠慢的態度。無論是材料起草還是信息報送，都存在懈怠拖沓的行為。辦公室工作人員受到上述因素的影響，也會不斷降低自身的工作熱情與積極性，很多職能與服務作用得不到真正意義上的發揮，所以效能呈現出長期下降的現象。

3.參謀不夠、考核較差。通過相關調查與分析可以發現，缺乏外出交流機會的問題普遍存在于辦公室工作人員當中，所以在創新方面存在一定的不足。一般只憑借自身經驗開展各項工作，因為辦公事物整體較為繁瑣，所以疲于應付，不能考慮全局性的工作。提供給領導的建議與對策往往缺乏應有的價值，雖然已經建立相應的績效考核體系，但是在貫徹運行方面還是存在一定的不足，并沒有取得理想中的效果，很多單位甚至存在流于形式的問題，績效考核體系的價值得不到充分發揮。缺乏專業培訓以及綜合素質較低等也是部分辦公室人員在工作中面對的主要問題。為在真正意義上實現對辦公室不足與缺陷的逐步完善，必須從各個細節著手，其中最為核心的就是改善體制機制以及個人綜合素質較低的問題，這是從根本上完善辦公室多種不足的必經途徑。

三、創新推進辦公室工作的基本想法

1.轉變觀念，樹立高度的責任感。從辦公室工作人員角度來，需要針對自身政治意識進行不斷強化，在不斷掌握國家方針政策以及法律法規的基礎上，改善自身政治敏感性較低的問題，同時也要熟悉企業的基本業務，發揮自身價值為領導做出決策發揮自身力量。增強學習意識以及開闊眼界等，也是辦公室人員在工作過程當中需要重點考慮的內容。不僅要針對辦公室工作的基本業務以及各項知識進行不斷學習，同時也要改善個人工作的本領與水平，不斷增強的服務意識以及超前服務的細節，可將更為理想的服務提供給各個部門。善于溝通以及增強品質意識等都是完成各項工作必須滿足的要求。高標準，嚴要求，是提升各項工作質量的前提條件。

2.突出重點，履行好基本的職能。任何發言權都是需要在充分調查的基礎上實現，辦公室工作人員必須提高對政研信息工作的重視程度。企業內外的熱點以及難點問題，都是辦公室人員在開展各項工作過程中需要充分結合的一部分信息。也可通過加強交流的方式履行各項職能，其中交流的主要對象為領導職能部門，基層員工以及有關業務專家。為將質量更高的信息摘要提供給企業領導，必須經常思考并撰寫質量較高的調研報告。需要給予督查督辦工作應有的重視程度，圍繞各項決策事項密切關注工作的完成情況，從各個細節著手，將其真實地反應給企業領導。嚴格遵循相關規章制度與標準，是開展文檔保密工作必須遵循的要求，其中還會涉及到涉密文件以及涉密事項，必須謹慎對待這部分內容，保障文件流通的順暢性不會受到破壞。為在真正意義上實現對處于萌芽狀態問題的徹底解決，必須定期開展信訪工作，保障其穩定性。

3.矢志創新，開創工作的新局面。任何事物都不是一成不變的，始終處于變化發展過程當中，所以單純地依照經驗辦事已經無法滿足時代的變化與需求。進一步深化國有企業內部改革，最早于十八屆三中全會提出，不斷深化的各種問題對辦公室人員的創新思維以及調研思路都提出越來越高的要求，必須做好調查摸底工作，將更為科學可靠的一手材料提供給領導用于決策，保障決策的科學性與合理性。總結全新的經驗與體會，是社會文明以及企業發展的一項客觀需求。在工作過程中也需要創立創造性的風格。通過減少信訪事件的方式，保障員工隊伍的穩定性不會受到破壞，也要結合實際創新創建長效機制。利用創新的氛圍，調動工作人員的工作熱情與積極性，將更為良好的發展環境提供給辦公室工作人員。

國有企業的改革可以說是社會發展的必然趨勢，辦公室工作也在這一過程中面臨全新的要求與挑戰，必須在原有基礎上進行科學合理的創新。在社會主義市場經濟體系不斷深化的同時，國有企業必須充分發揮自身的作用與價值。國有企業辦公室人員必須提高對改革的重視程度，真正意識到改革的重要性與必要性。通過對思想的不斷解放，改善辦公室業務當中存在的多種不足與缺陷，這不僅為國有企業后續發展奠定基礎，也可將更為良好的服務提供給人們。

（作者單位：中鐵十六局集團第二工程有限公司）