大別山區“牧羊女”
—— 記全國人大代表、湖北省羅田錦秀林牧專業合作社理事長劉錦秀

■ 文 / 本刊記者 劉華彬

全國人大代表、湖北省羅田錦秀林牧專業合作社理事長劉錦秀

在2018年的全國人大代表換屆選舉中，有幾個合作社領域的代表獲得了連任，劉錦秀是其中之一。作為大別山區的“牧羊女”，劉錦秀的經歷頗具傳奇色彩，其領辦的羅田錦秀林牧專業合作社在發展黑山羊產業、帶動農民脫貧增收方面取得了耀眼的成就。

返鄉創業唱好“牧羊曲”

1979年，劉錦秀出生于羅田縣三里畈鎮黃土坳村，由于家境貧寒，13歲的時候就被迫到南方打工。生活的艱辛，并沒有讓劉錦秀放棄對美好生活的追求。她通過自學，完成了初高中全部課程，還自修和深造了本科學業，由一個打工妹蛻變成一個時代知識女性。

2002年秋天，劉錦秀回到羅田，決心在家鄉實現創業的夢想。剛開始時，她養過雞、養過牛，但沒有成功。但她沒有氣餒，而是冷靜地分析：羅田是八山一水一分田的山區縣，氣候適宜，草場資源豐富，村民務農比例達80%，有養黑山羊的歷史，發展黑山羊具有遠大的前景。2004年，劉錦秀拿定主意，毅然和父親走進大山，搭起了2間草棚，開始養殖山羊。其間，劉錦秀克服了資金周轉困難、養殖技術缺乏、少數人滋事扯皮等困難，始終堅信“只要有夢想，就沒有爬不過的坡、越不過的坎”，到第三年全部收回成本，實現純收入8萬多元，還流轉了近千畝山林的使用權。

“牧羊女”成功了，周圍的鄉親從觀望甚至嘲笑變成效仿，紛紛前來咨詢，一些農戶還向她購買種羊。在劉錦秀的帶動下，村里的養羊大戶越來越多。為了促進養羊產業的發展，2007年9月，劉錦秀聯合當地5個養羊大戶，注冊成立了“羅田縣錦秀林牧專業合作社”。這是羅田縣乃至黃岡市首家以養羊為主的合作社。合作社不斷擴大養殖規模，引進新品種山羊與本地山羊交配，培育出適合山區養殖的高產肉羊新品系。如今，合作社帶動養羊成員8100戶，戶均年收入2.57萬元，僅羅田縣成員就年出欄肉羊20多萬只，帶動了大別山區山羊產業規模化、標準化發展。

甘為山區扶貧“領頭羊”

自己的產業成功了，但看到父老鄉親的生活還是那樣艱辛，這讓經歷過貧困的劉錦秀感同身受。為此，她將黑山羊產業當作扶貧事業，根據貧困戶的不同情況分類施策。對于高山貧困農戶，免費提供種羊、技術資料，年底回購山羊，讓貧困農戶無本養羊；對于一般貧困農戶，合作社負責技術，統一生產標準，并承諾回購，解決賣羊難問題；對于有山林資源、有羊舍，想進行規模化養殖的貧困農戶，合作社免費指導標準化建舍、種羊品改，解決技術難題；對于想養羊而資金不足的貧困農戶，合作社與銀行接洽，幫助融資并爭取扶貧貸款。

平湖鄉秋千廠村村民張艷華，曾經是一個典型的貧困戶。2010年，劉錦秀吸納他加入合作社，為他更換了種羊，無償提供技術服務。經過辛勤努力，2016年，張艷華出欄肉羊220只，收入28萬余元，徹底甩掉了貧困戶帽子。在劉錦秀的帶領下，黑山羊產業發展成為羅田縣農民脫貧增收的特色產業。

脫貧攻堅戰打響以來，劉錦秀積極建言獻策，與地方政府一起探索出“政府+銀行+保險+企業+貧困戶”的“五位一體”扶貧模式。合作社主動參與羅田縣的黑山羊產業精準扶貧“33111工程”，被確定為精準扶貧的市場主體，為扶貧養羊戶提供良種供應、科技培訓、疫病防控、母羊保險、肉羊回收等10項精準服務，解決了貧困農戶養羊的后顧之憂，調動了農戶自主脫貧的積極性。

如今，合作社已帶動406戶貧困戶脫貧致富，2018年戶均收入21576元，就地轉移就業171人。合作社被評為“全國社會扶貧先進集體”“湖北省殘疾人就業創業扶貧品牌基地”，劉錦秀先后榮獲“全國農村青年致富帶頭人”“湖北省扶貧先進個人”“2017年全國脫貧攻堅獎奉獻獎”等殊榮。

辦好合作社的三點經驗

合作社成立至今，已經走過了10多年的歷程。回顧這些年來的辦社歷程，劉錦秀總結了三點體會：

第一，加強規范化建設是合作社的立足之基。合作社要想創新發展、提質增效，必須遵法紀、守規矩，規范自身作為。近年來，錦秀林牧合作社緊扣建章立制、權屬關系、財務管理、盈余分配等成員關心的關鍵環節，在規范化建設上下工夫。合作社依據章程，建立健全了財產管理、財務管理、成員登記、盈余分配、產品質量管理等12項務實管用的規章制度，堅持用制度管人，按規章理事。在財務管理上，嚴格按照《農民專業合作社財務會計制度（試行）》的規定，使用專業財務管理軟件做賬，由具有從業資質的會計人員具體負責，并對財務定期公開，接受成員監督。創造性推行激勵分配方式，定期按成員與合作社的實際交易量實行利潤返還，做到報酬與績效緊密掛鉤，對有突出貢獻的成員，還給予一定的物質獎勵。

第二，提供系列化服務是合作社的生存之本。在發展中，錦秀林牧合作社始終堅持“服務成員、致富農民”宗旨，探索建立了“五統一”的系列化服務模式，即統一提供種羊、統一欄圈建設、統一防疫消毒、統一技術培訓、統一收購銷售。“五統一”的推出，既較好地解決了一家一戶辦不了、辦不好的事，又在一定程度上為貧困戶打開了“無本增收”的方便之門，深受群眾歡迎。

第三，推進產業化發展是合作社的成功之路。帶農增收也好，精準扶貧也好，關鍵靠發展產業。黑山羊養殖是羅田縣的傳統產業，過去一直是自由發展，沒有產前、產中、產后的服務，產業鏈沒有形成，導致養殖規模小、品質差、效益低。合作社成立后，聘請技術專家，在科研育種上做文章，養羊收益顯著提高。為拓寬肉羊的銷售渠道，解決養羊農戶銷售難問題，合作社建設了肉羊屠宰加工生產線，以高于市場的價格收購貧困農戶的肉羊；在產品銷售中，推出“消費扶貧”理念，不斷拓展市場，確保農戶有穩定的收入。如今，合作社已成為集黑山羊科研、育種、養殖、屠宰加工、產品銷售于一體的農業產業化龍頭企業，黑山羊產業也成為大別山區脫貧攻堅的“希望產業”。

未來合作社發展會更好

對于合作社的發展，劉錦秀表示，今年中央1號文件強調要突出抓好農民合作社，開展農民合作社規范提升行動，這對合作社來說是特大利好，一方面體現國家對農民合作社的親切關懷和殷切期望，另一方面也對農民合作社提出了更高的要求。同時，政府正在清理“空殼社”，這非常必要，也很及時。發展農民合作社決不可濫竽充數，更不允許打著合作社旗號損害農民利益。

在今年全國“兩會”上，劉錦秀共提了6條建議，即《關于鞏固脫貧攻堅成果助推革命老區鄉村振興的建議》《關于加大支持國家重點生態功能區脫貧攻堅力度的建議》《關于規劃建設大別山革命老區鐵路的建議》《關于加快大別山紅色旅游發展的建議》《關于加強基層動物防疫體系建設的建議》《關于設立“孝親假”的建議》。劉錦秀告訴記者，下一步合作社將繼續打牢黑山羊產業基礎，帶動更多農戶通過養殖黑山羊走上脫貧致富的道路。