新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響分析

梁辰

摘要：從本質(zhì)上來說，事業(yè)單位的會計核算，并不以盈利為目的，具有一定的社會性。其在實際的工作當(dāng)中，主要以事業(yè)單位實際發(fā)生過的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，來記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果，能夠在一定程度上保證事業(yè)單位的財產(chǎn)安全。近幾年來，為了能夠適應(yīng)時代的發(fā)展，促進事業(yè)單位的會計核算工作得到有效的開展，新政府會計制度也在加緊腳步實施。在本文中，筆者就從新政府會計制度的角度出發(fā)，探討了其對事業(yè)單位會計核算的影響，以期為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：新政府會計制度;事業(yè)單位;會計核算

近幾年來，隨著事業(yè)單位會計環(huán)境的變化，原有的會計制度已經(jīng)不適合當(dāng)前的形勢發(fā)展了。但是，在實際情況中，新政府會計制度的實施，必然會給事業(yè)單位的會計核算帶來一定的影響。因此，在新政府會計制度實施的背景下，各個事業(yè)單位就必須要對此予以高度的重視，并且根據(jù)單位的實際情況來采取有效的措施進行應(yīng)對，從而更好地適應(yīng)會計核算工作方面的新變化和新需求，以此來促進事業(yè)單位會計核算工作質(zhì)量的有效提高。

一、關(guān)于新政府會計核算模式

（一）實現(xiàn)雙功能和雙基礎(chǔ)的核算模式

新政府會計制度主要由兩部分組成，分別是預(yù)算會計和財務(wù)會計。其中，預(yù)算會計有三個要素，分別是預(yù)算收入、預(yù)算支出以及預(yù)算結(jié)余。而財務(wù)會計則包含著五個要素，分別是資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入以及費用。在新政府會計制度實施的背景下，這兩種核算方式需要共同進行，即“3+5要素”要進行相互協(xié)調(diào)。另外，針對預(yù)算會計和財務(wù)會計來說，其也是存在“雙基礎(chǔ)”的會計核算模式，其中，財務(wù)會計實行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，而預(yù)算會計實行的是收付實現(xiàn)制，若是國務(wù)院另有規(guī)定的，則應(yīng)該按照具體的規(guī)定進行。

（二）實現(xiàn)雙報告的核算模式

在新政府會計制度實施的背景下，政府會計主體還應(yīng)該要編制相關(guān)的決算報告和財務(wù)報告。其中，在編制決算報告的過程中，主要以收付實現(xiàn)制作為編制的基礎(chǔ)，以預(yù)算會計核算過程中生成的數(shù)據(jù)為依據(jù)。而在編制財務(wù)報告的過程中，則主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以財務(wù)會計核算過程中生成的數(shù)據(jù)為依據(jù)。

（三）采用平行記賬的方式

在新政府會計制度實施的背景下，企業(yè)所發(fā)生的每一筆業(yè)務(wù)，都需要進行財務(wù)會計核算。其中，關(guān)于涉及到納入部門預(yù)算管理的先進收支業(yè)務(wù)，還需要同時進行預(yù)算會計核算。在這里，需要注意的是，對于同一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，在使用財務(wù)會計和預(yù)算會計的不同功能模塊時，還需要針對數(shù)據(jù)進行再加工。

二、關(guān)于新政府會計制度的影響

（一）針對核算內(nèi)容進行了調(diào)整

在實際情況中，為了順應(yīng)國家財政改革的政策，新政府會計制度也在一定程度上調(diào)整了原有的核算內(nèi)容，增加了政府部門的預(yù)算和收支分類的核算內(nèi)容，從而與改革的要求更加契合。與此同時，新政府會計制度還統(tǒng)一了事業(yè)單位的會計核算明細，使得事業(yè)單位的會計核算工作效率得到了一定的提高。而且，這樣不僅在一定程度上保證了事業(yè)單位會計信息的準(zhǔn)確性，也在一定程度上提高了事業(yè)單位會計信息的真實性。與此同時，從另外一個角度來看，新政府會計制度也針對會計科目進行了調(diào)整，并且細分了會計要素，這樣也在一定程度上提高了事業(yè)單位的會計核算水平。

（二）在一定程度上提高了事業(yè)單位的資金使用效益

新政府會計制度的實施，讓大部分單位都了解到，新政府會計制度的核算方式發(fā)生了改變。在新政府會計制度中，會計核算方式采用了“雙功能”的核算方式，結(jié)合了權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制兩種核算方式，這樣也就使事業(yè)單位的會計信息與新的財稅制度更加契合。而且，新政府會計制度還建立了更加完善的預(yù)算制度，并且還對會計報表的體系和會計科目進行了科學(xué)的設(shè)置。另外，新政府會計制度的實施，還能夠在一定程度上提高事業(yè)單位的成本準(zhǔn)確性，能夠提高事業(yè)單位績效評價的科學(xué)性。這樣一來，也能夠在一定程度上提高事業(yè)單位的資金使用效益。

（三）在一定程度上提高了會計信息的質(zhì)量

在現(xiàn)實情況中，新政府會計制度不僅規(guī)范了事業(yè)單位的財務(wù)核算方式，而且還統(tǒng)一了事業(yè)單位的會計標(biāo)準(zhǔn)體系，使事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量得到了有效的提高。與此同時，在新政府會計制度的背景下，事業(yè)單位在開展財務(wù)會計工作時，需要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以此來確保會計核算工作更加合理、科學(xué)，確保會計盈虧計算的準(zhǔn)確性。而且，在新政府會計制度中，也新增了收入和費用要素，即事業(yè)單位在當(dāng)期發(fā)生的會計事項，需要計入到當(dāng)期。這樣一來，能夠在一定程度上提高事業(yè)單位會計核算范圍的全面性，提高會計核算信息的可靠性。除此之外，新政府會計制度還對固定資產(chǎn)的計提折舊和攤銷以及無形資產(chǎn)的計提折舊和攤銷都進行了規(guī)定，從而確保事業(yè)單位的資產(chǎn)價值能夠得到更真實的反映。

總而言之，在新政府會計制度實施的過程中，事業(yè)單位在開展會計核算工作的方式中，需要進行有效的改革。從實際情況來看，新政府會計制度不僅調(diào)整了核算的內(nèi)容和過程，也改革了固定資產(chǎn)的核算方式，提高了會計信息的質(zhì)量。因此，為了能夠更好地契合新政府會計制度，那么事業(yè)單位也應(yīng)該根據(jù)實際情況積極地完善企業(yè)內(nèi)部的會計核算制度，促進會計核算工作的有序開展。

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