常州“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)文化與旅游融合發(fā)展現(xiàn)狀 SWOT分析

陳婧 洪燕云 李欣 陳浩冉

本文以常州“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)為研究對象，通過SWOT分析法，系統(tǒng)分析了常州“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)文化與旅游融合發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅，對此進(jìn)行分析有利于認(rèn)清“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)發(fā)展面臨的形勢，認(rèn)清存在的問題與不足。

引言

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。沒有文化的旅游是淺顯的、空洞的旅游，沒有旅游的文化是難以創(chuàng)造完整價值鏈的文化。文化與旅游相生共興、相輔相成。新時代下，文化與旅游融合推動下，常州運(yùn)河五號歷史文化街區(qū)迎來了新的發(fā)展契機(jī)。

一、“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)文化與旅游融合發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.豐富的歷史資源

“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)雖然只有短短80年的歷史，但是卻見證了工業(yè)的興衰。晚清時期的中國工業(yè)之父盛宣懷與民國時期的紡織工業(yè)巨子劉國鈞都是常州工業(yè)發(fā)展的里程碑式人物。運(yùn)河五號歷史文化街區(qū)以前稱作恒源暢。運(yùn)河邊的這片廠房經(jīng)歷了70多年的興衰變遷，而今，創(chuàng)意精神為其注入新的動力。當(dāng)?shù)貒@“運(yùn)河文化、工業(yè)遺存、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”三大主題，將其改造為聚集各類文化創(chuàng)意人才與產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意街區(qū)。

具有特色的“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)資源潛力巨大，而文化內(nèi)涵是旅游開發(fā)的必要條件，所以歷史文化街區(qū)的發(fā)展必須將文化與旅游相融合。常州“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)具備文旅融合發(fā)展的運(yùn)作條件，且目標(biāo)明確、主體性強(qiáng)，而目標(biāo)明確可以使文旅融合發(fā)展更有針對性，可以使人們對發(fā)展過程中可能遇到的問題更有針對性地進(jìn)行解決，以“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)為主要開發(fā)對象的文化與旅游的融合發(fā)展，是推動常州歷史文化街區(qū)文化與旅游融合發(fā)展的重要基石。

2.傳統(tǒng)的建筑空間格局

部分小巷的街道還保存有原始風(fēng)貌，這些建筑的形式、空間、立面和細(xì)部裝飾都是商業(yè)化城市所缺乏的，具有很高的文化旅游價值。街區(qū)內(nèi)的明清建筑布局靈活、自由，道路迂回曲折，表現(xiàn)了其優(yōu)雅的生活氛圍;坡屋頂高低錯落、相互穿插，形成了豐富的群體輪廓：多進(jìn)式院落民居內(nèi)部空間或明或暗、或大或小，增加了空間層次，烘托了寧靜的環(huán)境氛圍。

3.便捷的交通

258路公交車在運(yùn)河五號北門設(shè)有“運(yùn)河五號”站。258路從南大街（鬧市商業(yè)街）起發(fā)，經(jīng)懷德橋、南運(yùn)橋、西倉橋和運(yùn)河五號。另外，常州三河三園親水工程西運(yùn)河延伸段（古運(yùn)河水上游）設(shè)有運(yùn)河五號游船觀光碼頭（建設(shè)中）。人們可乘坐游船沿古運(yùn)河，穿越市中心直達(dá)紅梅公園、東坡公園等旅游景點(diǎn)。同時，乘6、55路公交車在常柴技校站下車后，步行約250 m也可到達(dá)“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)。

（二）劣勢分析

1.文化保護(hù)形式單一，政府疏于管理

“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)要發(fā)揮旅游景區(qū)的自身特點(diǎn)，讓旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)出多樣性，吸引更多的游客;同時，要使其具有觀賞、娛樂、參與和互動相互貫通的整體效果。從目前的現(xiàn)狀看，“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)的各小景點(diǎn)不能實(shí)現(xiàn)融匯貫通，形式較為單一，主要以單純的觀賞為主，為游客提供的游玩項(xiàng)目極少。可見，旅游資源的開發(fā)缺少當(dāng)?shù)鼐用竦娜谌耄率沟酱颂幱瓮娴挠慰筒荒芘c當(dāng)?shù)鼐用裥纬苫?旅游業(yè)績有望提升。

2.文旅發(fā)展載體薄弱

“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)擁有獨(dú)特的古運(yùn)河文化資源。社會各界對“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)的關(guān)注度都在不斷提高，且常州市政府給予其鼎力支持。目前，“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)已開始進(jìn)行文旅融合、形成自己的特色，然后不可否認(rèn)的是，雖然其有一定的基礎(chǔ)，但是目前仍然處在初步發(fā)展階段。“運(yùn)河五號”存在的主要問題有：一是實(shí)體化的文化資源規(guī)模偏小，其發(fā)展水平相對于周邊城市歷史文化街區(qū)而言，處于劣勢地位;二是文化資源發(fā)展不平衡，行業(yè)發(fā)展差異明顯，管理體制不健全，且由于產(chǎn)業(yè)意識淡薄而忽視了文化產(chǎn)品的商品性;三是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)深度不足、技術(shù)含量不高，導(dǎo)致難以形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng);四是“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金，投資渠道單一，且市場發(fā)育不足，文旅消費(fèi)有限。

3.缺少旅游文化專業(yè)人才

“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)文化與旅游的融合發(fā)展，具有典型的專業(yè)性，因此，吸引一定的專業(yè)人才加入迫在眉睫。這些專業(yè)人才不僅要對“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)的底蘊(yùn)具備一定的認(rèn)知能力，而且還要懂得文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理。從目前來看，常州市在旅游文化專業(yè)人才建設(shè)上面仍然存在問題。

（三）機(jī)會分析

1.政府扶持力度加大，“十三五”規(guī)劃的推動

國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見（國發(fā)〔2014〕39號）》明確提出要“把長江沿線培育成為國際黃金旅游帶”。在此背景下，我市必須利用好長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇，推動我市成為長江國際黃金旅游帶的重要旅游節(jié)點(diǎn)、特色旅游目的地。而“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)文化與旅游的融合發(fā)展，正好符合我市需要。

2.文化與旅游的需求日益旺盛

在“全域旅游”的口號提出之后，一種新型的旅游模式正在逐漸形成。在這其中，出于對歷史文化、宗教習(xí)俗探索的好奇，很多人喜歡上了文化旅游。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，作為一種無形的文化資源，在現(xiàn)代旅游的發(fā)展中的價值日益顯現(xiàn)。近年來，文化與旅游融合發(fā)展的歷史文化街區(qū)，因其蘊(yùn)藏的深厚文化底蘊(yùn)，而使旅游者在體驗(yàn)異域文化的過程中得到了相應(yīng)的滿足。因此，全面把握并開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游，能夠有效地促進(jìn)旅游城市的經(jīng)濟(jì)增長。

3.良好的歷史機(jī)遇

“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“全域旅游”等的施行，讓處于長三角腹地的常州迎來了旅游綜合性發(fā)展的黃金期。作為一種高層次的旅游，文化旅游憑借自身獨(dú)特的運(yùn)河文化特點(diǎn)，一定會獲得蓬勃的發(fā)展。“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)擁有獨(dú)特的運(yùn)河文化、潛在的旅游市場，“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)文化與旅游的融合發(fā)展將會使“運(yùn)河五號”煥發(fā)新的生命力。

4.區(qū)域旅游合作的加強(qiáng)

我市應(yīng)以“接軌滬寧、牽手蘇錫、推動跨江聯(lián)動與長三角一體化發(fā)展，融入國內(nèi)外旅游大市場”為總體思路，以旅游為媒介和橋梁，遠(yuǎn)交近聯(lián)，以“誠信、互利、合作、共贏”為宗旨，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，推進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展，借助區(qū)域旅游整合力量提升我市旅游的影響力，推動旅游業(yè)的大發(fā)展。

（四）威脅分析

1.區(qū)域旅游競爭加劇

我市旅游業(yè)發(fā)展面臨周邊地區(qū)城市強(qiáng)有力的競爭壓力，文化與旅游融合發(fā)展水平與無錫市的差距仍然較大，領(lǐng)先揚(yáng)州、鎮(zhèn)江的優(yōu)勢已不明顯，呈現(xiàn)“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵超越”之勢。無錫市的清名橋歷史文化街區(qū)、南長街、南下塘街、惠山歷史文化街區(qū)和蕩口古鎮(zhèn)等是成熟的文化與旅游融合的典型。且揚(yáng)州的南河下歷史文化街區(qū)、東關(guān)街和鎮(zhèn)江西津渡的發(fā)展也日益完善。我市市內(nèi)“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)文化資源開發(fā)強(qiáng)度較高，未開發(fā)旅游資源存量少。面對旅游資源同質(zhì)化越來越越嚴(yán)重的狀況，我市“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)急需采取相應(yīng)的措施。

2.法律法規(guī)建設(shè)不完善，缺乏有效的保護(hù)機(jī)制

2018年3月，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案，改革后，文化部與國家旅游局合并，組建文化和旅游部。目前，一些細(xì)小環(huán)節(jié)還未落實(shí)，如資金、人才等無法實(shí)現(xiàn)共享，難以最大限度地開發(fā)其潛力;文化與旅游的融合還有部分未能完善;在創(chuàng)意方面，工作人員缺乏專業(yè)知識，沒有深入了解文化發(fā)展的條件，導(dǎo)致文化的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向、建設(shè)重點(diǎn)等問題存在一定的沖突。

3.教育水平欠缺，保護(hù)意識薄弱

民眾保護(hù)意識的強(qiáng)弱主要由受教育水平的高低決定。不同文化程度的游客對“運(yùn)河五號”的保護(hù)意識不一樣。我國尚處于社會主義初級階段，民眾的受教育水平不太高，所以居民參與文化景觀保護(hù)的熱情不高，往往只有少數(shù)受過高等知識教育的居民，愿意參與到文化景觀的保護(hù)活動中來。前來“運(yùn)河五號”旅游的游客有一半以上是未受過高等教育的，而他們?nèi)鄙俦Ｗo(hù)“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)的思想。

4.修繕中原真性的缺失

古建筑的偽造一直都是歷史文化街區(qū)和眾多有名的古鎮(zhèn)所共有的問題，原始的建筑被破壞，修繕工藝的失傳，種種問題導(dǎo)致開發(fā)者不得不在一定程度上進(jìn)行偽造。歷史文化街區(qū)開發(fā)過程中最不應(yīng)該進(jìn)行破壞性的開發(fā)，因?yàn)檫@種開發(fā)帶來的影響是毀滅性的。據(jù)筆者實(shí)地考察，“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)的舊有民宅已經(jīng)喪失其存在的良好環(huán)境，絕大多數(shù)民宅已經(jīng)外觀破爛、年久失修，極個別民宅甚至出現(xiàn)了大門緊鎖、人去樓空的荒涼景象。

二、“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)文化與旅游融合發(fā)展對策

（一）加強(qiáng)政府職能管理

1.政府頒布相應(yīng)的政策

政策法規(guī)就是各行各業(yè)的指路標(biāo)，旅游行業(yè)也不例外。“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)歷史文化街區(qū)，作為常州市政府管轄的一個免費(fèi)對外公開的旅游景區(qū)，內(nèi)含眾多歷史文化旅游景點(diǎn)，文化建筑急需保護(hù)。

2.政府增加財政的投入

“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)作為一個免費(fèi)的對外公開的景區(qū)，不像其他營利性景區(qū)一樣，可以收取門票作為修繕的費(fèi)用。政府定期給予“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)歷史文化街區(qū)財政補(bǔ)貼，可以有效保證景區(qū)內(nèi)歷史文化旅游景點(diǎn)能夠及時得到修繕。

3.把文化景觀保護(hù)情況納入地方政府的績效考核中

筆者認(rèn)為創(chuàng)新管理制度的重點(diǎn)是把保護(hù)情況納入地方政府的績效考核。在現(xiàn)階段，政府仍然是景區(qū)文化與旅游融合發(fā)展的主導(dǎo)力量，他們決定了保護(hù)方向、保護(hù)政策、保護(hù)方式等重大問題。因此，把保護(hù)情況納入地方政府的績效考核，能夠引起地方政府的警惕，使其更用心地保護(hù)歷史文化，促進(jìn)文化與旅游更好地融合發(fā)展。

（二）保留景觀的原真性，避免發(fā)展中的破壞

1.保持景區(qū)的原真性，減少偽造景觀

筆者認(rèn)為，歷史才是“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)旅游文化的靈魂。所以在文化景觀的保護(hù)中，應(yīng)當(dāng)盡量減少偽造景觀，反對肆意大拆大建，在修復(fù)的過程中，用料必須嚴(yán)格選用傳統(tǒng)材料，如清水制造的紅磚和青磚等。此外，還要保證景觀的整體統(tǒng)一性，讓“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)歷史文化街區(qū)呈現(xiàn)出古香古色的原有景象。

2.小規(guī)模漸進(jìn)式開發(fā)

“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)歷史文化街區(qū)文化與旅游融合發(fā)展過程中，要做到循序漸進(jìn)，不能強(qiáng)力推進(jìn)，堅決杜絕破壞性開發(fā)活動，因?yàn)槠茐男蚤_發(fā)活動是毀滅旅游景區(qū)發(fā)展前景的自毀行為。

3.運(yùn)用現(xiàn)代科技保護(hù)“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)景觀

伴隨著科技的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)手段日新月異。傳統(tǒng)的保護(hù)方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的保護(hù)方式。“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)的文化景觀保護(hù)同樣也可以運(yùn)用新的科技手段，例如，可以添加VR技術(shù)的運(yùn)用，讓游客帶上VR眼鏡設(shè)備，就可以在古街上感受古代商市云集、行人商人來來往往的氛圍。

（三）打造“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)特色，樹立“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)品牌

1.融入常州本地特色文化

坐落于“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)的每一處旅游景點(diǎn)，其自身的文化特色要與當(dāng)?shù)氐闹苓叚h(huán)境相匹配，并且能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢。將節(jié)慶文化、嫁娶文化、飲食文化等常州的特色文化，融入到“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)的旅游景點(diǎn)中去，賦予“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)旅游景點(diǎn)獨(dú)特的魅力，可以讓“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)在區(qū)域旅游資源同質(zhì)化的浪潮中脫穎而出，拓寬“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)旅游市場。

2.正確定位，加強(qiáng)宣傳

良好的品牌意識對一個企業(yè)來說具有不可預(yù)想的價值，它是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌價值的有效途徑，是引領(lǐng)企業(yè)走向成功的關(guān)鍵。以蘇州平江路歷史文化街區(qū)為例，其憑借其豐富的歷史遺跡和人文景觀，已經(jīng)在形成了“都市水巷”韻味的體驗(yàn)性旅游氛圍。提高品牌意識、加強(qiáng)品牌建設(shè)是企業(yè)產(chǎn)品走向成功的必然要求。

（四）提升居民的保護(hù)意識

保護(hù)“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)的實(shí)施方法應(yīng)該是多元化的，應(yīng)該以政府的號召的指導(dǎo)準(zhǔn)則，讓社會各界都參與到保護(hù)中來，努力增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民的參與意識，共同為保護(hù)文化景觀而奮斗。志愿者協(xié)會是一個可以讓居民有自我認(rèn)同感和歸屬感的組織，當(dāng)?shù)乜梢猿闪⒅驹刚邊f(xié)會，并鼓勵各地居民踴躍參加;定期開展培訓(xùn)和值班活動，讓居民切身參與到保護(hù)活動中。通過這種方式，讓居民在愉快的氛圍中保護(hù)“運(yùn)河五號”創(chuàng)意街區(qū)。

（五）加快引進(jìn)和培養(yǎng)人才

當(dāng)?shù)貞?yīng)制定相對優(yōu)越的政策吸引那些具有核心創(chuàng)新意識的高素質(zhì)人才，特別是那些具有發(fā)展眼光的人才前來就業(yè)。需要注意的是，吸引人才是一方面，而留住人才是更為重要的一方面，所以在吸引人才來之后，要為他們創(chuàng)造優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)意平臺，讓他們有施展才華的機(jī)會;同時制定全面合理的人才晉升機(jī)制，以及有效的激勵制度，從容保證不僅引得來，而且留得住人才，這樣文化與旅游融合以及后續(xù)的發(fā)展才會有源源不斷的動力。另外，可以多多舉行有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)意類的活動、比賽，不僅可以發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才，還能夠給這些堅持創(chuàng)新的人才以鼓勵;培養(yǎng)具有多種能力的實(shí)用性人才，并且可以通過政企合作培育更多創(chuàng)意創(chuàng)新人才，還可以擇優(yōu)讓一部分人才先出國進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，讓其學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外那種緊跟潮流、富有創(chuàng)意的文化理念。

（作者單位：江蘇理工學(xué)院）