公文標題擬寫常見錯誤例析

曾芳芳

摘要：公文的標題是由發文機關名稱、事由和文種三要素組成。本文針對學生在擬寫中出現錯誤，按《黨政機關公文處理工作條例》加以分析，規范公文標題寫作。

關鍵詞：公文標題；錯誤；例析

公文的標題應體現出公文主要內容。但學生在擬寫公文標題常出現多樣錯誤，從而影響公文辦理。下面筆者就這方面問題舉例分析。

一、發文機關名稱方面

（一）省略發文機關名稱：如《關于召開為13旅游3+2班黃晨同學捐款會議的通知》，既不莊重也不嚴肅，更不利于公文運轉和辦理。并且，省略發文機關后，僅看標題并不能反映出哪個部門要召開會議。應加上發文機關名稱，如《物流學部關于召開為13旅游3+2班黃晨同學捐款會議的通知》。

（二）發文機關名稱未使用全稱：發文機關名稱應當使用全稱或規范化簡稱，但要注意，一旦簡稱擬寫有疑義，會影響公文執行。如《鄞中關于高一藍青班參加市統考的通知》，這個標題中發文機關名稱“鄞中”，到底是鄞州中學，還是鄞州高級中學呢，就讓人不知所措。為了避免這樣的問題，一律使用全稱。

二、事由方面

（一）缺少“關于”兩字：公文標題事由需要用“關于”引領，“關于”這個介詞對事由部分的中心詞語起到關聯作用，構成事由的“介賓結構”。然而，學生擬寫常省略“關于”，如《××職業學校解決學生宿舍樓建設資金的請示》，因缺少“關于”，應在“××職業學校”后面加上“關于”。這現象在擬寫中錯誤頻率非常高。

（二）成分殘缺，表述不清：如《關于出國考察的請示》，到底是誰出國考察不清楚，應在“關于”后面加上“××同志”；又如，《××學校關于××同志的通報》，這一標題到底是對××同志先進事跡進行通報表揚還是對其所犯錯誤進行通報批評，令人費解，沒有表達清楚。

（三）動賓搭配不當：如《××公司關于開展春季運動會的通知》，動詞“開展”與賓語“運動會”搭配不當，應改為“舉辦”。如《××局關于落實住房補貼工作的通知》，動詞“落實”和賓語“工作”就屬于動賓搭配不當，可改為《××局關于落實住房補貼政策的通知》。

（四）冗長累贅：公文標題要主旨鮮明，重點突出，文字簡潔，盡量避免使用長句。如《××局關于認真做好汛期水庫防汛和淤地壩防汛工作及進行汛前安全大檢查的通知》就是顯得冗長羅嗦，應改為《××局關于認真做好各類水利工程防汛工作的通知》。

（五）缺少事由：如《××縣教育局決定》，由于事由省略，受文者看不出標題反映主要內容，事項和基本觀點，不利于學習、貫徹、領會、落實文件精神。

三、文種方面

（一）混用文種：主要表現為：應該用請示的文種錯用報告，或請示報告并用。例1：《××××關于申請成立教工之家的報告》，例2：《××××關于購買打印一體機的請示報告》。很顯然，例1中“關于成立教工之家”的事由是向上級請求批準成立的，應用“請示”，而不是“報告”。例2中加上“報告”，將請示與報告并用，應去掉“報告”兩字。

（二）自造文種：使用黨和國家公文法規規定以外的文種即自造文種，如“匯報”“批示”等，其中“匯報”系公文處理中的常用術語，不能作為文種，如《××學校關于開展學雷鋒系列活動的情況匯報》，“情況匯報”不是文種，依事由來看，應改為《××學校關于開展學雷鋒系列活動的報告》。

（三）錯用文種：例如：《××局黨委2018年工作要點》，“要點”是計劃類，和總結以及規章制度類除“條例”、“規定”之外的文種不能作正式公文使用，應用印發或轉發通知的形式發布，如《××局黨委關于印發局黨委2018年工作要點的通知》，如需上報，則用“報告”，如《××局黨委關于2018年工作要點的報告》。

（四）缺少文種：如《××縣人民政府關于開展安全生產大檢查》，作為公文標題，應改為《××縣人民政府關于開展安全生產大檢查的通知》；又如《××職業學校關于召開勤工儉學會議的有關事宜》，這個標題中缺少文種，應改為《××職業學校關于召開勤工儉學會議的通知》。

以上從標題三個要素來分析，統觀整個標題，也常會出現以下幾個的錯誤：

一、標題不精：這種情況多出現于轉發性通知，一則通知層層轉發，發文單位加上原公文標題，有時再加一級轉發單位，以致標題很長并層次混亂。如：《××市財政局關于轉發××省財政廳關于轉發財政部修改國家工作人員出差補助標準的通知的通知的通知》，其中介詞“關于”重復出現三次，文種“通知”也重復表述，可改為《××市財政局轉發財政部關于修改國家工作人員出差補助標準的通知》。

二、關系不清：這類錯誤常表現在“批轉”、“轉發”之間的誤用。如《××區教育局批轉××市教育局關于加強學生春游組織工作的通知》，××市教育局是××區教育局的上級機關，而批轉應該是下級機關的文件，故標題中應用“轉發”，轉發的文件是上級機關或不相隸屬相關的文件。再比如，《××市物價局轉發××區物價局關于學生收費管理工作的通知》，不難發現，××區物價局是××市物價局的下級機關，故標題中應用“批轉”，而不是轉發。

三、亂用標點：如“××市教育局關于印發《2018年度工作總結》的通知”，總結不是法規、規章，應去掉書名號。從公文寫作實踐來看，有幾種情況是可以使用標點符號，一是法規、規章名稱可以使用書名號，如“××學校關于印發《××校辦企業管理制度》的通知”；二是某些表示特定意義的縮略語、專用詞語可使用引號，如《×××關于全市醫療機構“非典”防治督查基本情況的通報》。

四、順序顛倒：如《關于××總公司對所屬單位學徒工轉正后工資問題的通知》，這個標題中的“關于”應放置××總公司后，否則，顯示不出發文機關名稱和由介詞“關于”引出的介賓詞組充當的事由部分，應改為《××總公司關于對所屬單位學徒工轉正后工資問題的通知》。

造成這些錯誤的原因很多，一方面學生在寫作過程中不夠嚴謹細致，寫作時難免出錯；另一方面由于公文文種和格式標準幾經變化，加上日常行文時一些錯誤已經成為習慣，因此，貫徹執行《黨政機關公文處理工作條例》，提高公文寫作水平，仍需多方努力。

參考文獻：

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[2]郎昕.公文標題標注常見錯誤[J].檔案，2013（7）：93-96.

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