秦光榮“晚節(jié)不保”

黃姝靜 魯偉 王麗娜

5月9日，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息：云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正在接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

秦光榮是湖南永州人，此前在云南工作了16年，歷任云南政法委書記、組織部部長、省委書記等職。自2014年10月不再擔任云南省委書記之后，秦光榮被調(diào)查的傳言一度甚囂塵上。

5月10日，云南省政協(xié)原副主席楊維駿在電話中告訴《財經(jīng)》記者，他在實名舉報云南省委原書記白恩培時，也向有關部門反映了秦光榮的問題，“秦光榮‘當面一套背后一套，他的有些做法我是公開反對的”。

已經(jīng)97歲高齡的楊維駿，過去幾年一直堅持實名舉報當?shù)毓賵龅母鞣N貪腐和官僚問題，這位曾被中紀委工作人員譽為“年齡最大、職務最高、反映問題不為自己而是最為群眾著想”的“反腐斗士”曾表示，“希望云南地區(qū)的反腐能夠取得基本上的勝利，就是把白恩培和仇和（云南省委原副書記）的余黨能基本肅清。”

據(jù)《云南日報》報道，2019年春節(jié)前，云南省領導分別率隊看望慰問了換屆后退出現(xiàn)職的省級領導和省級離退休干部，其中包括省級離退休干部秦光榮。

值得一提的是，秦光榮是中央紀委國家監(jiān)委通報的第一個“主動投案”的原省部級一把手。

被指“當面一套背后一套”

“傳了那么久，最終還是出事了。”在看到秦光榮“主動投案”后的第一時間，常年關注秦光榮的知情人士對《財經(jīng)》記者感慨。該人士表示， 2014年秦光榮離任云南省委書記，轉(zhuǎn)任全國人大內(nèi)務司法委員會副主任委員時，即有他將會落馬的傳言。

1950年12月出生的秦光榮在2014年調(diào)離云南時未滿64歲，“提前一年退到二線，并且當時云南官場發(fā)生腐敗窩案，很多人認為秦光榮可能‘晚節(jié)不保”。

楊維駿在2013年實名舉報云南省多起賤賣礦產(chǎn)案，其中就涉及白恩培與另一位官員。舉報信稱，在白恩培和另一位官員的主持下，云南許多寶貴礦藏資源（蘭坪鉛鋅礦、東川博卡金礦等）沒按市場規(guī)則進行交易。

2014年7月30日，時任云南省委書記的秦光榮在省委中心學習會議上對全省官員提到，官員更要與人為善，不能因為一點自身利益就舉報，自身清白干實事的也不要怕被舉報，“云南100封舉報信，可能6封是實的”。秦光榮的“舉報論”一度引發(fā)爭議，在發(fā)表上述言論三個月后，他被調(diào)離了云南。

5月10日，《財經(jīng)》記者向楊維駿求證，秦光榮的“舉報論”是否是針對他所說時，楊表示自己不確定，但他確認的是，秦光榮不希望他舉報和反映云南的官場問題。楊維駿舉例稱，他曾向秦光榮反映干部問題，但秦以涉及中央管的干部，自己“沒有權力管”為由加以回絕。

“他（秦光榮）當面一套背后一套，”楊維駿對《財經(jīng)》記者表示，“所以我確實和他站在對立面。”

楊維駿提出的例證是，白恩培在任時提出加快城鎮(zhèn)化進程，云南省委原副書記仇和提出“全域城鎮(zhèn)化”，引發(fā)了一些征地拆遷事件，一些農(nóng)民失去住所。秦光榮接替白恩培上臺后，提出“用地上山”的思路，調(diào)整城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，引導城鎮(zhèn)建設、工業(yè)項目向適建山地發(fā)展。“表面上與白恩培和仇和的思路不同，”楊維俊說：“但我調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)‘用地上山只是一個口號，云南很多農(nóng)田耕地被侵占。比如‘古滇王國歷史文化名城旅游度假項目就違反了‘用地上山的戰(zhàn)略，強征了上萬畝基本農(nóng)田，甚至還因此發(fā)生了群體性惡性事件。因為這事，我開始質(zhì)疑和反對他。”

秦光榮擔任云南省委書記之后，曾在一次省委常委（擴大）會議上承諾，“凡是打著我的牌子和我親戚朋友的牌子，到各地各部門辦事的，即使能辦的事情也一律不辦。請各位領導、同志和社會各界對我進行監(jiān)督。”他還告誡各級領導干部要把住“親情關、人情關”，嚴格自律。但前述知情人士透露，至少對湖南永州家鄉(xiāng)的事情，秦光榮樂于幫忙，“有不少私人性質(zhì)的幫忙，甚至有些小事情也會去幫忙打招呼。”

多名曾經(jīng)共事官員已落馬

“秦光榮很關心家鄉(xiāng)的發(fā)展，在永州當?shù)乜诒容^好。”前述知情人士稱。秦光榮曾用“凌粼”為筆名發(fā)表過多首詩歌作品，同時也是《永遠的香格里拉》《七彩云南》《云南美》等歌曲的詞作者。

秦光榮曾在接受媒體采訪時表示，“凌粼”是他的筆名，他的老家是湖南永州，舊稱零陵，“凌粼”是零陵的諧音。

公開履歷顯示，秦光榮1975年從湖南師范學院零陵分院政工科干部起步，他在老家湖南零陵（現(xiàn)永州）工作了18年，歷任零陵地委宣傳部干事、共青團湖南省零陵地委書記等職務，1990年起任零陵地委書記。

1993年秦光榮升任長沙市委書記，一年后當選湖南省委常委，邁入省部級官員序列，時年44歲。1999年，秦光榮調(diào)任云南省委常委、政法委書記，歷任政法委書記、組織部部長、常務副省長、省長、省委書記等重要崗位。

2011年8月，秦光榮接替白恩培擔任云南省委書記，2014年離開工作了16年的云南，赴京擔任全國人大內(nèi)務司法委員會副主任委員。

在秦光榮被調(diào)離云南的2014年，云南官場發(fā)生“地震”，一年間，包括云南省原副省長沈培平、昆明市委原書記張?zhí)镄馈⑹∥瓡洶锥髋嘣趦?nèi)的官員接連出事。這之后，又有云南省委原副書記仇和因涉嫌嚴重違紀違法，接受調(diào)查；云南省委原常委、秘書長曹建方亦因嚴重違法問題被立案調(diào)查。

和白恩培等人落馬不同，秦光榮是“主動投案”。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確，處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟。條例還規(guī)定，主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的，可從輕或者減輕處分。

《監(jiān)察法》第三十一條規(guī)定，涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人主動認罪認罰，自動投案，真誠悔罪悔過的，監(jiān)察機關經(jīng)領導人員集體研究，并報上一級監(jiān)察機關批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。

秦光榮案，也是中央紀委國家監(jiān)委第一次在發(fā)布審查調(diào)查消息中使用“主動投案”這一說法，此前的2018年7月31日和8月17日，在發(fā)布河北省政協(xié)原副主席艾文禮和河南省人大常委會黨組原副書記、副主任王鐵接受審查調(diào)查消息時，使用的說法是“已投案自首”。

2019年4月18日，江蘇省蘇州市中級人民法院公開宣判艾文禮受賄案， 對被告人艾文禮以受賄罪判處有期徒刑八年，并處罰金300萬元。中央紀委國家監(jiān)委對外發(fā)布的有關通報中，首次使用了“提出減輕處罰的建議”的表述，檢察機關的量刑建議中，亦提出對艾文禮予以減輕處罰的意見。

5月9日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊登一篇《主動投案是選擇了唯一正確的出路》的評論，提到“越來越多的違紀違法黨員干部在高壓震懾下和政策感召下，拋棄僥幸心理、放下思想包袱，選擇相信組織、依靠組織。腐敗分子主動投案，已經(jīng)成為反腐敗工作的一個新特點”。