統一戰線服務“一帶一路”建設研究

宋繼勛 郝思敏 寇宇彤

摘要：海上絲綢之路的愿景和行動，象征著我國“一帶一路”的實施，成為國家未來的發展戰略。同年，中央統戰部提出了“一帶一路”統戰戰略，要求各級統戰部門深刻認識“一帶一路”的整體意義。在協調統一戰線的部門關系和“一帶一路”倡議的同時，本文還提出應積極促進經濟合作，促進文化交流的建議。統一戰線為“一帶一路”建設服務是其在新時期的重要歷史使命和政治使命。統一戰線必須順應時代潮流，探索服務“一帶一路”的新途徑，走“一帶一路”之路，走和平，繁榮，開放，創新，文明的道路，統一戰線的服務才能在“一帶一路”中發揮著重要作用。

關鍵詞：統一戰線服務? ?一帶一路? ?新時代? ?服務關系

一、統一戰線服務一帶一路建設的調查情況

根據我們的289份問卷調查，只有8%的人對統一戰線服務一帶一路的建設情況有了解，人民當地的宣傳力度也只有27.7%，不足一半的宣傳力度可能是造成只有少數人了解情況的原因。有30.8%的人認為不僅僅是宣傳力度不夠導致的，還有可能是執行的力度不夠。人們認為一帶一路的重要意義有緩解當前需求不足、破解國內經濟長遠發展、有利于提高外匯儲蓄、構建和諧穩定社會。86.5%的人認為一帶一路建設對個體工商階層更大，81.3%的人認為統一戰線建設的突出優勢是政治優勢。

二、統一戰線在服務“一帶一路”的重要影響

（一）統一戰線在一帶一路中提供著智力的支持

統一戰線圍繞著“一帶一路”的建設而建立。充分發揮了知識資源的優勢，近年來，共產黨員們和黨外人士人們都非常關心“一帶一路”的建設。民主同盟在福州的“一帶一路”方向建立了研究所。希望有一天能夠得到有力量的研究成果與政治支持。2018年在召開兩會的期間，有很多民主黨派自覺的統一戰線來為“一帶一路”進行服務，我國的“一帶一路”將會給更多的國家和地區帶來更多的便利，造福更多的人群。

（二）統一戰線在一帶一路中提供著政治的支持

“一帶一路”的建設是我國共產黨與人民群眾團結協作共同發展的道路。新時期統一戰線的“一帶一路”政治優勢和戰略方針，是新時代統一戰線的重要歷史使命和政治使命。中央統戰部要求各級統戰部引導統戰成員們有針對性地了解對外交往。對于沿途國家，充分展示中國開放，向他們展示我們是包容和負責任的大國[1]。在此期間，統一戰線必須走大方向，逐步探索 “一帶一路”發展的新途徑。我們將始終不渝地走“一帶一路”的道路，堅定走和平，繁榮，開放，創新，文明的道路。今后的工作要注重統一戰線服務“一帶一路”的功能，完全發揮出我國的政治力量的優勢。

（三）統一戰線為一帶一路給予資源支撐

在一帶一路建設的過程中，統一是統一戰線的關鍵，構建完善的協調調研協會、建議、鼓勵和指導以及其他服務機制，鼓勵統一戰線的力量，形成團結合作的力量。在2018年“兩會”方面，民主黨派提案從經濟發展方向來看問題，鼓勵和引導公司“走出來”并給予政策支持。在友好機制方面，大陸和臺灣同胞有更緊密的聯系。在整體協調機制上，統一戰線更要注重各個方面力量的平衡與聯系。從中央統戰部到各地的統戰部，從民主黨派到工商聯合會，都計劃了服務“一帶一路”建設的具體工作。該計劃的實施致力于匯集各方的力量和資源。在一帶一路的建設過程中，統一戰線一定要完全發揮資源優勢，向沿途國家和地區開放。

（四）統一戰線在一帶一路中提供著文化的支持

和而不同是統一戰線所倡導的終極文明，它的原則是求同存異?！皡f商、共建、共享”是共贏雙方所倡導的的理念。2017年9月，統一戰線為一帶一路提供了文化交流的多線活動。有不少的人都接受了外語和醫學等其他領域的學習，促進了與沿線國家的文化交流[2]。我們要共同發展富有中國精神的一帶一路建設理念與宗旨，讓沿途國家更加容易接受與認同，讓一帶一路的精神更好的為人所知。與此同時，一帶一路的發展也是人民群眾共同的愿望。

三、統一戰線在一帶一路中的獨特優勢

（一）統一戰線具有“一帶一路”未來戰略的特點

統一戰線是建設“一帶一路”的關鍵性問題。2017年6月1日，俞正聲主持研究咨詢研討會上提到，以新時期中國特色社會主義意識形態為指導，在進行一帶一路建設的同時，推進統一戰線的發展。在此次的研討會上，中央人民革命委員會提出要盡力促進西北地區的發展，要建立開放的經濟體系，同時增加植被面積，優化西北地區的氣候環境。西北六省、自治區應當充分發揮各自優勢，相互補充，共同發展。聯合作戰、重點項目的建設等重要工作從統一戰線的發散性思維和強烈的專業性出發，通過量化相關項目的風險挑戰，效益以及可行性來對統一戰線進行全面研究。各國在進行投資的時候，不僅僅要考慮投資所帶來的收益還應該考慮到投資可能帶來的風險，適度的引入不同方面的投資項目，做到不把雞蛋放到一個籃子里，來降低投資帶來的風險，從而解決“水土不服”的一系列問題，避免投資失敗[3]。

（二）統一戰線在一帶一路中有著廣泛性優勢

統一戰線與廣大人民有著不可磨滅的關系。在對外交流過程中，“一帶一路”建設都發揮著極其重要的作用，要擴展我們的溝通渠道，增加我們在全球的機會以及我們在國際舞臺上的聲音。在“一帶一路”建設過程中，要及時把握缺陷，完善相關措施，優先發展創新型人才，給予其良好的研究環境。人民是黨的重要支持，一部分人民參與了“一帶一路”的建設，成為了“一帶一路”建設的重要推動者。加強少數民族區域各個方面的發展和基本設施的建設，建立和重視“團結奮斗、共同繁榮發展”全民工作的主題，與各族人民團結協作，維護民族和平，保障社會和諧穩定的發展，讓一帶一路的積極優勢得到充分的發揮。

（三）統一戰線在“一帶一路”中有著規律性處理特征

統一戰線能夠處理在“一帶一路”建設過程中遇到的一些敏感性問題。比如由于民族信仰，宗教文化不同而發生的暴動或者敏感事件。一帶一路作為一個國際性的大項目，與以往項目最大的區別就在于，沿線上的國家在政治，經濟、文化和社會環境都與國內不盡相同，建設將不可避免地涉及跨境民族和宗教，遇到沖突，如果處理不得當，很可能會化為區域矛盾;除此之外，還有一些自然災害等不確定的風險。致使這條路上處處存在挑戰及風險。統一戰線我們要提前規劃，積極參與和協調民族宗教工作，及時把握形勢，研究對策，盡量將不好得形勢消除幼年時期，防止形勢擴大和蔓延。

四、新時代統一戰線與一帶一路的未來方向

（一）提升發言權讓統一戰線更好的服務一帶一路

第一個方面是增強統一戰線的自信心。其中重要的是對文字的信心，是中國人的自信在漢語話語系統中的體現[4]。只有對統一戰線的文化與政策充滿信心，才能進一步與外國溝通。應該摒棄個人崇拜的舊觀點，探索中國統一戰線的深層文化內涵。第二個方面是加強話語的解釋，統一戰線服務中，要注意“一帶一路”建設過程中的統一和前沿科學概念的解讀。如果我們在保留分歧和交朋友的同時尋求共同點，那么我們的多樣性就能夠得到很好地發展。同時，我們得出結論，“一帶一路”的關鍵是關注實際問題，運用其戰略和優勢，解釋原因，回答問題，并解決問題。

（二）加強祖國各方面建設提高統一戰線的能力和水平

增強黨的思想政治建設，可以增強黨的實際能力。黨的領導人堅定不變地堅持其服務的宗旨和方向。增強服務的意識，加強服務的理念，穩扎穩打的建設人民的美好生活。“一帶一路”建設中心是交通運輸，交通運輸是“一帶一路”的強大思想服務保障。還有一個方面就是，要加強人才的培養，統一戰線講究的是逐漸的發揮，要將人才的范圍擴展，人才能力增強，人才數量增加，完全地發揮統一戰線的優點。一帶一路需要在文化的課堂中得以升華，自身的能力建設也很重要，在建設過程中讓統一戰線更好的服務一帶一路。我們需要團結協作，讓調查研究不再是單項服務一帶一路，而是與能力共同協作一帶一路的發展。想要更好就要統一戰線對一帶一路的服務，就要更好的考察沿途的國家具體情況。求同存異的戰略更好的體現了多元化的標準。在資源收集方面，統一戰線部門要更好的提出問題，然后根據實際情況解決問題。海外統一戰線資源的優化整合應與共產黨對外交流渠道共同建設 [5]。

參考文獻：

[1]俞正梁.當代國際關系學導論[M].上海：復旦大學出版社，1996：72-76.

[2]“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單[N].人民日報，2017-05-16（005）.

[3]賀鑒，王玉全.統一戰線服務“一帶一路”海洋合作[J].湖南省社會主義學院學報，2018，（03）：36-40.

[4]邱耕田.中國話語自信[J].社會科學戰線，2015，（03）：10-12.

[5]陳心香，林懷藝.政黨外交在“一帶一路”戰略中的作用及其實現[J].學習與探索，2016，（09）：64-69+159.

（基金項目：2018年度華北理工大學黨建與思想政治研究課題（ZD2018-25）;作者簡介：[1]宋繼勛，教授，碩士研究生，華北理工大學招生就業處，研究方向：大學生思政教育;[2]郝思敏、寇宇彤：華北理工大學經濟學院。）