我國森林資源信息管理的發展

王金高

森林資源作為自然資源的一種，對調節生態系統平衡、促進生態與經濟發展、改善生活環境等方面有著重要作用。森林資源信息管理是保障森林資源合理開發與利用的重要手段。在信息化的環境下，我國森林資源信息管理開始向信息化管理轉變。為了及時獲取精準的森林資源信息，掌握森林發展現狀，我國應當加大信息化管理力度。本文簡單介紹了我國森林資源信息管理發展過程，主要分析了我國森林資源信息管理發展中的問題，重點討論了促進我國森林資源信息管理發展的有效策略。

1我國森林資源信息管理的發展過程

新中國成立以前，我國已經有了有關森林管理的學科體系。但是由于受到各方面的限制，沒能夠對森林資源進行詳細的調查和監測。到上世紀五十年代初，我國才開始在東三省實施森林資源調查工作。所以，研究者們普遍認為，我國森林資源信息管理從上世紀五六十年代開始發展。早期的森林資源信息管理，人們稱之為森林檔案管理或者林木檔案管理。在上世紀五六十年年代間，我國林業部頒布了一系列有關森林檔案管理的文件，并開始系統的研究森林檔案的建立與管理。到上世紀八十年代，我國林業部正式頒布有關森林檔案管理的管理辦法。在此期間，部分地區建立了基本的森林資源管理制度，而其他森林資源集中地區并未進行森林檔案的建立與管理。至此，森林檔案的建立與管理被納入到了森林資源管理的范圍內。再到上世紀九十年代初期，林業部要求基于檔案管理更新檔案資料，并編制統計年報。進入新時代，我國多數省份開始建設輻射全省的管理系統，從而達到森林資源集中區域信息化管理的目的。

2我國森林資源信息管理發展問題分析

雖然我國在森林資源信息管理方面取得了顯著的成果，但是發展過程中仍舊存在一些問題有待解決。其一，整體信息化管理水平較低。當前，部分森林資源集中的區域依舊延續著傳統的管理方式，并未實現對森林資源信息的全面管理。這就導致了一些樹種未能夠計入管理檔案，影響了管理質量。而且，由于這些區域缺少資金，所以很難引入專業的森林資源管理人才、提高信息化管理水平、建設相對完善的森林資源信息管理系統。其二，森林資源信息管理還有待進一步加強。一些區域雖然根據上級指示建設了森林資源信息管理系統，但是卻并未實現對森林資源信息的實時更新。這就使得相關部門不能獲取精準的森林資源信息，也不能掌握森林發展現狀，從而不能采取有效措施防止火災等森林事故的發生。此外，還有的區域也沒有指定有針對性、目的性以及綜合性的管理目標與管理計劃，導致森林資源信息管理進度緩慢。其三，缺乏健全的發展長效機制。具體表現為林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源信息管理機制還不健全，這就使得森林資源信息管理缺乏內在的發展動力。

3促進我國森林資源信息管理的有效策略

3.1提高信息化管理水平

信息化管理是森林資源信息管理發展的必然趨勢。實施信息化管理有利于實現對森林資源信息的全面管理，也有利于對森林資源信息的實時調查、檢測與更新。因此，要有效促進我國森林資源信息管理，需要提高信息化管理水平。一方面，相關部門要加強對管理工作執行人員的培訓，使其具備豐富的森林資源信息管理知識，提高其管理能力，引導其學習信息化管理原則與信息化管理技術，并將其應用于實際工作中。另一方面，相關部門要建設森林資源數據庫，將紙質版的森林資源信息轉化為電子版，減少管理信息調用流程，從而實現信息化管理水平的提高。需要注意的是，建設數據庫的過程中，要保障數據庫系統的平穩運行，實時更新數據庫，并做好數據備份工作。

3.2加大森林資源信息管理力度

森林資源信息管理工作是否落到實處直接影響森林資源的開發與利用。只有管理工作落到實處，才能夠了解并掌握區域森林資源發展狀況，并根據森林資源的發展狀況完善森林資源信息。因此，要有效促進我國森林資源信息管理的發展，需要加大森林資源信息管理力度。根據森林規模與森林發展狀況定期做二類調查，合理安排調查周期，基于二類調查結果更新森林資源信息，如實反映森林資源發展現狀，并派遣專人對調查結果進行核實。同時，結合三類調查更新年度數據。必要時，對二類調查結果進行重復審核，重點核實林分的重要數據。對于優質森林資源，要優先核查其信息。相關部門要建立區域性林業數表，記錄區域內森林中林分因子的變化、遭病蟲害侵蝕林木數量以及異常生產的林木數量等。此外，對地表植被遭到嚴重破壞的區域做不詳細調查，只保留基礎數據信息;在地表植被恢復之后再對之前記錄的信息做合理調整。

3.3建立健全森林資源信息管理體制

健全的森林資源信息管理機制是實施森林資源信息管理的重要保障，也是促進管理工作順利開展的重要保障。只有管理機制不斷健全，才能夠減少并消除管理過程中出現的問題，從而實現對森林資源信息的有效管理。因此，要有效促進我國森林資源信息管理的發展，需要建立健全森林資源信息管理機制。如：根據森林防火檔案特點，以“上級來文、下發文件、目標責任、防火宣傳”等四大類型建立森林防火檔案管理機制，嚴格規定防火檔案文件內容，以實施規范化的森林防火檔案管理。根據病蟲害防治檔案特點，建立森林病蟲害檔案管理機制，嚴格記錄不同樹種病蟲害的防治辦法以及防治結果。

我國森林資源信息管理的相關法律法規在不斷完善，信息化管理技術在不斷提高，管理方法在不斷優化。但是，我國森林資源信息管理發展中仍舊還存在一些問題有待解決，如整體信息化管理水平較低、森林資源信息管理還有待進一步提高、缺乏健全的發展長效機制等。要有效促進我國森林資源信息管理，需要提高信息化管理水平，加大森林資源信息管護力度，建立健全森林資源信息管理體制。當森林資源信息管理得到發展時，我國林業就會得到發展，從而促進我國生態文明建設的顯著提高。

（作者單位：552200貴州省黔西南州冊亨縣林業局）