新農村建設形勢下如何做好檔案管理工作

王朋

隨著我國新農村建設的發展，尤其是近幾年，社會經濟也發生了較大變化，檔案管理的作用凸顯，檔案管理也越來越受到基層單位的重視。檔案管理是一個單位的發展史，是一個單位不斷進步發展的重要參考依據，在單位經營建設中擔負著重要的作用，作好檔案管理工作，將強化檔案管理與提升單位經營建設有機結合起來，進一步提高檔案管理的質量和效用。本文通過分析當前檔案管理的現狀，來進一步研究如何在新形勢下做好檔案管理工作，使其為單位服務。

檔案管理對基礎工作來說，就是將企業發展過程中的各類檔案信息進行有效分類、管理，并為單位工作提供可供借鑒的相關數據、資料服務。檔案的管理雖然是將檔案進行收集、分門別類地進行整理歸納、做好鑒定后進行保存、日后查閱的過程，但是這個過程看似簡單，但卻又有很多外延和創新。所以面對新形勢、新任務，做好檔案管理措施的研究工作，需要具有創新的工作思路，與時俱進的工作作風，強化檔案管理措施的實施，進一步提高檔案管理的質量，使檔案管理水平提檔升級。

1當前單位檔案管理現狀

1.1檔案管理模式相對落后

在新農村建設形勢下，單位在不斷地發展變化，檔案管理的內容和范圍也在不斷地外延，檔案的歸檔內容和管理模式方法也隨著單位整體工作的發展而發生著變化。但就目前單位發展現狀和管理人員思維方式的固化，一些單位的檔案管理仍處于傳統的檔案管理模式，與當今社會的發展不相適應，不能較好地發揮應有的作用。而單位檔案管理人員受傳統思想影響，缺少檔案管理的創新，缺乏檔案管理人員專業人才隊伍，在檔案管理信息化、現代化模式推進中仍然遲緩，不利于單位發展。

1.2檔案管理創新思想認識不強

目前在很多單位仍然存在著對檔案管理不重視，他們沒有把檔案管理作用與單位發展進步、單位效益的提升相聯系，存在認識上的誤區現象，導致檔案管理人員也對本崗位的重要性認識不足，把檔案管理僅認為是工作資料的收集和保管，而忽略了檔案管理外在作用，在行使職責時也缺乏責任心，對檔案管理技能、檔案規范標準和檔案管理方法沒有主動去學習和創新。

1.3 檔案管理基礎配套設施相對落后

近幾年，隨著單位的各種變化及改善環境等都投入了一定資金，但是不少單位對檔案資金的投入與單位的發展不相適宜，不少單位的檔案管理信息化程度較低，還有些單位沒有把檔案管理納入單位管理部門，僅由辦公室或后勤附屬部門兼管。有些單位的檔案管理就是幾個柜子，一堆未裝訂的文件袋，缺少規范的存放卷柜，檔案丟失和損毀現象時有發生。這些現狀的檔案管理方式和思維制約了單位檔案管理的信息化、數字化發展進程，阻礙了檔案管理向規范化、標準化發展。

2新形勢下做好檔案管理的措施

2.1強化對檔案管理重要性的認識

一個單位或部門一定要正確認識檔案管理的重要性，檔案做為單位發展各項工作的基礎性材料，一些文書類檔案在業務辦理時可以起到業務指導、憑證作用;通過從檔案材料收集整理，可以從中分析把控單位發展方向，為領導決策提供有價值的依據。所以各級領導都要強化對檔案管理重要性的認識，轉變觀念，提升對檔案管理工作的認知。

2.2完善檔案管理制度

做什么事情都要依法而行，對檔案管理也不例外。首先要健全完善各項管理制度，將相對動態的檔案管理梳理成規范的流程，所以在做好檔案管理的第一步就是要建立健全檔案管理規章制度，通過健全的管理體制，使檔案材料在采集、整理、借閱等環節有章可循，可以有效提高檔案管理工作的規范性和程序性。在理順和規范現有檔案管理制度的同時，對檔案管理存在的不足及時完善，在完善檔案制度時出現的檔案歸檔不完全等現象提出明確，提出檔案采集內容的真實性與歸檔資料完整性要相統一。對重點檔案要制定相關的查閱制度，設定查閱權限。針對檔案的保存要制定責任制度和管理措施，做到責任明確到人，管理措施有力，確保檔案資料不遺失。

2.3建立高素質的檔案管理專業隊伍

檔案的管理主要是人的管理、人的操作。要想做好檔案管理工作，就要將人的因素考慮進去，必須要把建立高素質的檔案管理專業人才隊伍列入到提升檔案管理質量的工作中去，通過對檔案管理人員進行專業的業務培訓，提升檔案管理人員的業務素質，強化業務培訓和考核機制，來進一步提高檔案管理人員的專業技能和綜合業務知識水平，逐步建立業務精、工作能力強、思想新的現代檔案管理人員隊伍，為提升單位檔案管理水平給予人力的支持。

2.4加大對檔案管理基礎設施的投入

新形勢下單位都在發展進步，對于單位基礎性工作檔案管理來說，也需要與時俱進跟上時代發展的腳步，各級領導要加大檔案管理基礎設施的投入，強化領導的重視程度，要將檔案管理經費列入到企業全年經費預算中，對基礎條件差的單位及時更新檔案柜，配齊配全電腦等辦公自動化設施。尤其是隨著信息化建設步伐的加快，互聯網的普及為提升檔案管理檔次和水平提供了條件，單位可以增設上馬局域網建設，通過加大科技手段的投入，使手抄檔案可以轉變為電腦打印，通過將檔案數據輸入電腦，可以實現資源共享，不僅降低了檔案管理人員的勞動強度，也提高了檔案管理的工作效率。

總之，在新農村建設形勢下，要想提高檔案管理水平，進一步做好檔案管理工作，就要從人、物、財上下功夫，通過提高檔案管理人員的職業素養，加大資金和基礎設施的投入等舉措，來進一步提高檔案管理的寬度和廣度，通過資源轉換，真正實現檔案管理是為單位發展服務這一目標。

（作者單位：151400? 黑龍江省安達市自然資源局）