高校圖書館智庫建設(shè)路徑研究

張淑宏

[摘 要]高校圖書館作為知識(shí)信息的集結(jié)地，所擁有的智慧信息為順利開展智庫建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐，但我國高校圖書館智庫建設(shè)的實(shí)際情況與預(yù)期的目標(biāo)之間仍然存在較大的差距。本文在分析高校圖書館開展智庫建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，分析了圖書館智庫建設(shè)現(xiàn)狀，并就如何開展智庫建設(shè)提出了相應(yīng)的建議，旨在推動(dòng)高校圖書館順利開展智庫建設(shè)工作。

[關(guān)鍵詞]高校圖書館；智庫建設(shè)；服務(wù)能力

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.10.092

[中圖分類號(hào)]G252；G258.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2019）10-0-02

0 引 言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化趨勢(shì)日益明顯，智庫在提升國家現(xiàn)代化發(fā)展水平方面的影響力越來越大，逐漸成為制約國家政治、經(jīng)濟(jì)決策能力的關(guān)鍵性指標(biāo)。近年來，雖然我國的智庫建設(shè)工作取得了相對(duì)較好的成效，但建設(shè)成效顯著、影響力大的智庫往往是諸如研究院或者科學(xué)院等以科學(xué)研究為主的機(jī)構(gòu)，而高校圖書館等以知識(shí)供給為主的機(jī)構(gòu)卻不在其中。

1 高校圖書館開展智庫建設(shè)的條件

1.1 高校圖書館開展智庫建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

1.1.1 擁有一系列規(guī)范性制度

黨的十八大以來，黨和國家高度重視智庫建設(shè)工作，出臺(tái)了一系列引導(dǎo)智庫建設(shè)的政策性文件，為高校開展智庫建設(shè)工作指明了方向。十八屆三中全會(huì)在明確提出加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，頒布了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，為開展中國特色新型智庫建設(shè)工作提出了新方案，并就建立健全決策咨詢制度做出了總體性的要求，為高校開展圖書館智庫建設(shè)工作提供了相應(yīng)的框架指導(dǎo)。隨后，諸如《國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作方案》《國家高端智庫管理辦法（試行）》《國家高端智庫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》等制度性內(nèi)容相繼出臺(tái)，為高校開展圖書館智庫建設(shè)工作提供了相應(yīng)的支撐。

1.1.2 龐大的決策咨詢服務(wù)需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定性因素不斷增加，行為決策者所承受的決策風(fēng)險(xiǎn)日益加大。在這樣的情況下，為了盡可能多地降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，就需要借助一些決策咨詢服務(wù)來把握決策的效度和影響力，避免遭受重大的損失。與日俱增的決策咨詢服務(wù)為高校提供決策咨詢服務(wù)提供了巨大的發(fā)展空間，也凸顯了智庫建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性。正是在這樣的服務(wù)市場(chǎng)條件下，越來越多的優(yōu)勢(shì)資源開始融入高校圖書館的智庫建設(shè)工作，為有效開展建設(shè)工作提供了保障。

1.1.3 優(yōu)秀的人才隊(duì)伍

高校圖書館作為高校圖書信息資源管理的重要機(jī)構(gòu)，享有高校所擁有各領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)者，他們所具備的知識(shí)涵養(yǎng)和決策咨詢服務(wù)能力為開展圖書館智庫建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。圖書館可以通過吸引優(yōu)秀人才和組建實(shí)力雄厚的智庫團(tuán)隊(duì)，面向國家和社會(huì)提供專業(yè)化的決策咨詢服務(wù)。

1.2 高校圖書館開展智庫建設(shè)的劣勢(shì)

對(duì)于開展高校圖書館智庫建設(shè)工作來說，除了擁有上述優(yōu)勢(shì)以外，還存在一些不足之處，構(gòu)成了智庫建設(shè)中的短板，需要給予科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

1.2.1 缺乏精準(zhǔn)的目標(biāo)

近年來，雖然出臺(tái)的各項(xiàng)制度和政策文件明確了高校圖書館智庫建設(shè)的總體框架和要求，但是這些內(nèi)容更多是基于全國或局部區(qū)域范圍內(nèi)的宏觀性指導(dǎo)，并沒有對(duì)高校智庫建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化指引，從而導(dǎo)致一些高校圖書館的智庫建設(shè)目標(biāo)不夠明確，在很大程度上束縛了智庫建設(shè)的進(jìn)度和效果。例如，一些圖書館將數(shù)據(jù)庫建設(shè)等同于智庫建設(shè)，只重視開發(fā)數(shù)據(jù)庫，而沒有真正利用數(shù)據(jù)庫信息。

1.2.2 人才的綜合素質(zhì)有待提升

高校的人才資源更多是在開展教學(xué)科研活動(dòng)過程中逐步培養(yǎng)起來的，這些人對(duì)某一專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)有獨(dú)到的見解，能夠從某一點(diǎn)出發(fā)對(duì)決策問題進(jìn)行深入剖析，但缺乏綜合性分析的能力。圖書館智庫建設(shè)需要的更多的是能夠針對(duì)某一問題做出綜合性決策咨詢和指導(dǎo)的人才，但是卻缺乏這方面的人才。同時(shí)，高校的人才大多只擅長教學(xué)活動(dòng)，對(duì)深層次問題往往沒有進(jìn)行深入分析，從而在很大程度上會(huì)影響智庫建設(shè)的成效。

2 高校圖書館智庫建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，隨著一系列智庫建設(shè)制度的實(shí)施，高校圖書館智庫建設(shè)工作取得了明顯的成效。從專業(yè)化發(fā)展方面，諸如南京大學(xué)中國智庫研究與評(píng)價(jià)中心、光明日?qǐng)?bào)智庫研究與發(fā)布中心等致力于智庫專業(yè)化建設(shè)的機(jī)構(gòu)在高校圖書館智庫建設(shè)方面進(jìn)行了大量有益的探索，豐富了智庫建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；從建設(shè)成效來看，高校圖書館智庫中心通過一系列決策咨詢服務(wù)為眾多決策者提供了科學(xué)、有效的決策信息，化解了眾多的不良風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，在看到高校圖書館智庫建設(shè)所取得成績的同時(shí)，也要客觀、全面地把握智庫建設(shè)中存在的問題和不足，對(duì)其進(jìn)行深層次的原因分析，以此確保智庫建設(shè)的科學(xué)性。

2.1 智庫建設(shè)定位存在偏差

高校在開展圖書館智庫建設(shè)工作的過程中，能否科學(xué)、全面地定位智庫建設(shè)直接決定著建設(shè)方向正確與否。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校圖書館智庫建設(shè)的人員尤其是管理者沒有充分認(rèn)識(shí)到智庫建設(shè)與決策咨詢之間的關(guān)聯(lián)性，僅僅將智庫建設(shè)定位于“庫”的開發(fā)與建設(shè)，雖然有些數(shù)據(jù)庫已經(jīng)面向社會(huì)公開，所提供的更多是信息查找參考服務(wù)，而非決策咨詢功能。以高校圖書館智庫所面向的學(xué)生群體為例，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為智庫就是提供一些信息資料的查詢、參考，只有少數(shù)知道智庫可以提供決策咨詢服務(wù)，所折射出的是智庫建設(shè)認(rèn)知方面的不足，在很大程度上限制了相關(guān)主體參與智庫建設(shè)的積極性。同時(shí)，一些參與智庫建設(shè)的人員對(duì)于要建設(shè)什么樣的智庫以及如何實(shí)現(xiàn)其中的一些功能等缺乏深入了解，導(dǎo)致建設(shè)工作效果不明顯。

2.2 智庫建設(shè)策略的不科學(xué)

從我國多數(shù)圖書館開展智庫建設(shè)工作的情況來看，更多地側(cè)重于應(yīng)用技術(shù)手段，即通過開發(fā)計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)智庫中的某些信息搜集、查詢、統(tǒng)計(jì)、整理功能。雖然這些功能為提升決策咨詢效率提供了強(qiáng)大的支撐，但往往與決策咨詢服務(wù)的真正信息需求之間存在或多或少的偏差，這主要由于技術(shù)與人在協(xié)調(diào)配合方面存在一定的間隙，無法實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，反映出智庫建設(shè)重技術(shù)開發(fā)輕人機(jī)協(xié)同的弊端。

2.3 智庫建設(shè)的開放性不夠

智庫建設(shè)的重要使命在于針對(duì)某一具體問題提供相應(yīng)的信息咨詢服務(wù)，確保相關(guān)決策的科學(xué)性和有效性。對(duì)于高校圖書館智庫建設(shè)來說，其所面向的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是任何一類社會(huì)主體，無論是個(gè)人、企業(yè)還是政府部門，而這種主體的多樣化決定了相關(guān)建設(shè)工作不能局限在一定的范圍內(nèi)，而應(yīng)當(dāng)具備高度的開放性，能夠面向不同對(duì)象提供相應(yīng)信息咨詢服務(wù)。但從高校開展圖書館智庫建設(shè)工作的實(shí)際情況來看，很多高校往往只為本校的師生提供服務(wù)，而沒有對(duì)外開放，從而在很大程度上限制了智庫建設(shè)的深度和廣度，導(dǎo)致建設(shè)工作存在明顯的不足。

3 高校圖書館智庫建設(shè)的路徑

3.1 明確智庫建設(shè)的定位和方向

智庫建設(shè)作為一項(xiàng)綜合性的工作內(nèi)容，需要較長周期的探索和完善。因此，高校在建設(shè)初期要結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和不足，以及服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)分析來擬訂相應(yīng)的智庫建設(shè)方案，將智庫建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)以及所涉及的人才、技術(shù)、資金等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致梳理，確保智庫建設(shè)有一個(gè)較為清晰的主線。同時(shí)，在開展建設(shè)的過程中，高校要面向參與建設(shè)的人員以及服務(wù)對(duì)象披露相關(guān)的信息，使其對(duì)于智庫建設(shè)的主要目標(biāo)、意義、價(jià)值等產(chǎn)生準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和高度的認(rèn)同，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤理解。例如，高校可以借助一些網(wǎng)頁、公眾號(hào)以及展板等平臺(tái)展示智庫的概念及主要功能，使更多的人接觸到正確的智庫建設(shè)理念。

3.2 優(yōu)化智庫建設(shè)策略

毋庸置疑，高校圖書館的智庫建設(shè)既需要技術(shù)提供支撐，又需要人的信息分析與解讀，二者缺一不可。因此，在開展建設(shè)工作的過程中，高校要從人機(jī)協(xié)同觀念出發(fā)進(jìn)行研究開發(fā)。

從技術(shù)層面上來說，要通過開發(fā)多種算法豐富數(shù)據(jù)庫的信息搜集、整合能力，使其能夠滿足任何信息方向的需求。完成此任務(wù)除了需要多次調(diào)試程序外，還要注意搜集決策咨詢過程中經(jīng)常涉及的信息，將開發(fā)的重點(diǎn)放在那些使用頻率比較高的技術(shù)上，打造優(yōu)勢(shì)性功能集合。從人的層面上來說，相關(guān)開發(fā)人員以及管理人員要在平時(shí)的建設(shè)過程中圍繞某一新功能進(jìn)行調(diào)查研究，確保服務(wù)對(duì)象對(duì)此功能的滿意度達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)后再轉(zhuǎn)入技術(shù)開發(fā)環(huán)節(jié)，避免不必要的資源浪費(fèi)。例如，高校可以借助德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法等方法對(duì)智庫中的數(shù)據(jù)查詢、整理和分析功能優(yōu)化進(jìn)行調(diào)查討論，完善現(xiàn)有建設(shè)方案，不斷豐富用戶的體驗(yàn)感。

3.3 加強(qiáng)智庫開放性建設(shè)

對(duì)于高校圖書館智庫建設(shè)工作來說，除了要注重完善相關(guān)功能外，還要借助融入外界有利元素提升自身的發(fā)展質(zhì)量。一方面，要與校外咨詢平臺(tái)加強(qiáng)聯(lián)合，通過圖書館智庫與其他機(jī)構(gòu)的智庫有效銜接來構(gòu)建功能強(qiáng)大的聯(lián)合參考咨詢平臺(tái)，為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容，提升智庫用戶的黏性；另一方面，要根據(jù)用戶的新需求完善智庫功能，使用戶融入智庫建設(shè)，成為推動(dòng)圖書館智庫建設(shè)的重要參與主體。

4 結(jié) 語

加強(qiáng)高校圖書館智庫建設(shè)既是新時(shí)代高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，同時(shí)也是迎合改革發(fā)展工作的必然趨勢(shì)。針對(duì)目前高校圖書館智庫建設(shè)面臨的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及開展建設(shè)工作過程中存在的一系列問題，相關(guān)主體要通過明確智庫建設(shè)的定位和方向、優(yōu)化智庫建設(shè)策略和強(qiáng)化智庫的開放性建設(shè)加以優(yōu)化解決，切實(shí)提升高校圖書館智庫建設(shè)的實(shí)際效果，發(fā)揮智庫在提升決策效率方面的積極作用。

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