“標準卷”在基層黨組織規范化建設中作用探討

摘 要：在全國組織工作會議上，習近平總書記明確提出要全面推進基層黨組織的建設工作，從嚴促進各項建設工作得到有效的落實，全面推動黨組織力得到提升，強化黨基層組織的領導帶頭，實現基層黨組織工作的全面覆蓋目標。所以新時期應該針對基層黨組織開展規范化建設要求，要明確基層黨組織的建設方向，制定更加科學合理的建設措施。文章從“標準卷”入手，對基層黨組織規范化建設進行了分析，僅供參考。

關鍵詞：基層黨組織；規范化建設；“標準卷”

在黨的十九大報告中，習近平總書記提出要將提升黨組織的組織力作為工作重點，全面推進基層黨組織建設，在強化政治功能的基礎上，逐步將基層黨組織打造成為能貫穿黨的政治決定、宣傳黨的先進思想、團結和動員群眾、領導基層治理工作深化發展的組織體系，為我國改革開放的深入推進提供重要的組織保障?；诖诵聲r期結合“標準卷”要積極構建完善的黨組織規范化建設體系，促進“標準卷”作用得到全面系統的發揮，為我國基層黨組織建設成效的獲取提供良好的支持。

2019年2月，云南省委印發《實施“基層黨建創新提質年”總體方案》，這是云南在連續三年實施“基層黨建推進年”“基層黨建提升年”“基層黨建鞏固年”基礎上，第4年以“主題年”形式統籌推進基層黨建工作，旨在不斷夯實黨在邊疆執政的組織基礎。

一、新時期推進基層黨組織規范化建設的重要性

基層黨組織的規范化和標準化建設關系到全面從嚴治黨的深入貫徹落實，也會對黨建工作質量產生直接的影響，只有新時期結合具體的工作需求事業深入推進基層黨組織規范化和標準化建設，才能奠定黨建工作基礎。黨的十八大以來，習近平總書記全面加強對基層黨組織規范化建設的重視，并且在十九大召開后對基層黨組織規范化建設進行了更為系統的論述，為基層黨組織建設做出了正確的思想指引，極大促進了規范化和標準化建設進程的加快。首先，基層黨組織規范化建設是貫徹落實十九大精神的現實要求，也是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，只有認識到基層黨組織規范化建設的重要性，并積極探索科學化和規范化的發展道路，才能推進基層黨組織建設工作的全面進步，促進基層黨組織工作效能得到系統的發揮[1]。其次，基層黨組織規范化建設是貫徹落實全面從嚴治黨的必然選擇，也是推進全面從嚴治黨工作向基層延伸的重要舉措，能有效增強基層黨建工作的嚴肅性和有效性。最后，基層黨組織規范化建設是推進基層社會治理工作優化開展的重要基礎，在基層黨組織的領導下，基層社會治理工作能實現全面革新，為和諧社會的建設提供良好的支持，突出社會治理成效。所以新時期必須正確認識基層黨組織規范化建設的重要性，從答好“標準卷”入手對發揮“標準卷”作用的措施進行分析，全面提高基層黨組織規范化建設的整體水平。

二、發揮“標準卷”在基層黨組織規范化建設方面作用的措施

答好“標準卷”能促進基層黨組織規范化建設取得更好的成果，幫助基層黨組織規范化建設過程中找準切入點，突出典型和標準，形成新的發展動力，全面提升工作成效。所以為了提高基層黨組織規范建設的綜合效果，要對“標準卷”作用的發揮進行系統的分析，為基層黨組織規范化建設工作的開展提供有力支撐。

（一）落實標準，優化規范管理

在開展基層黨組織規范化建設各項工作的過程中，要注意對基層組織規范化建設過程中存在的具體問題進行分析，并按照黨組織在規范化建設方面提出的現實要求，結合各地區基層黨組織建設工作的設計情況，檢查黨組織規范建設的“標準卷”完成情況，從“三支隊伍”建設、嚴肅黨內組織生活、便民服務站的建設等角度入手對基層黨組織建設標準進行分析，并盡量促進各項標準的逐步落實，提升黨組織建設和管理工作的整體水平[2]?；鶎狱h委組織部門也要根據本地區的實際情況積極組織開展調查研究活動，落實現場走訪，確保能對基層黨組織規范化建設提供全方位輔導和支持，如果在工作中發現問題也能及時有效的對問題進行處理和完善。如此就能在地區范圍內構建相對統一的基層黨組織規范化建設和管理體系，完善基層黨組織建設工作機制，促進各項建設工作的深入貫徹落實，進而在基層建設實踐中真正發揮出黨組織的重要作用，帶動我國基層社會建設和治理工作取得全新的發展成效。

（二）開展全員管理，優化建設效能

在認真做好“標準卷”的過程中，按照基層黨組織規范化建設的現實需求，要著重解決基層黨支部作用發揮受到限制的問題，有針對性的開展基層黨組織工作機制的建設，并通過全員管理工作促進各項建設工作的系統化開展，有效發揮規范化建設的效能，促進基層黨組織在基層建設和治理方面的作用得到系統的發揮。在工作實踐中，綜合分析本地區的實際情況，可以積極探索分包責任制的建設和落實，按照需求設置督導員、組織員、協調員、輔導員和考評員等，系統針對組織規劃、學習交流、經驗傳播、問題化解、發展規劃和工作成效等進行分析，進而在基層黨組織建設過程中爭取能形成典型帶動作用，循序漸進的提高工作成效，打造個性化的基層黨組織建設體系，為各地區社會治理工作的開展提供有針對性的服務[3]。如此就能通過開展全員管理工作，對基層黨組織建設效能進行優化，更好的發揮基層黨組織的作用，為我國社會建設工作的優化開展提供良好的支持。

（三）補齊短板，實現整體提升

對基層黨組織建設過程中存在的問題進行分析，發現當前基層黨建工作中仍然存在明顯的基層黨支部書記隊伍年齡結構不合理的問題，老年黨支部數據數量相對較多，內部動力不足，造成優秀干部無法展現自身才能，對基層黨組織建設工作的優化開展也會產生消極影響[4]。所以要補齊人才結構不合理的短板，選派優秀的青年黨組織干部參與到基層黨組織工作中，必要時可以讓青年黨員干部擔任基層黨支部書記的工作，以全新的思想對基層經濟發展的問題進行分析，并引入現代經濟社會的建設思想開展引導和服務工作，發揮基層黨組織工作效能，優化經濟服務、管理服務建設，促進集中攻堅行動得到貫徹落實，在有效組件和規范管理、多元宣傳工作的作用下，循序漸進的改善當前基層黨組織工作情況，使基層黨組織整體工作效能得到全方位提升，更好的為基層建設事業服務，助力我國社會主義和諧社會的穩定發展。

（四）突出典型，發揮示范帶動作用

基層黨組織建設工作的優化開展能促進黨組織先鋒模范作用的發揮，發揮基層黨組織的示范作用能更好的開展基層組織工作，提高基層工作整體效能。在具體工作實踐中，基層黨組織可以積極探索黨建示范工程建設，把握時代元素構建“黨建+互聯網”模式、“黨建+精準扶貧”模式以及黨員先鋒崗、農村黨員亮牌示范活動等，將基層黨組織建設工作與地方建設工作緊密結合在一起，形成典型特色示范，有效發揮基層黨組織的示范帶動作用，推動基層各項經濟建設和社會建設的發展，全方位改善基層建設情況，彰顯基層黨組織規范化建設的價值[5]。

（五）加強“標準卷”建設，在健全基層組織體系上創新提質

建立黨支部規范化建設標準，探索構建黨支部規范化建設的創建、考核、評選、獎勵、懲處工作機制。深入開展“戰斗堡壘工程”“先鋒模范工程”，在鄉鎮（街道）全覆蓋建立“青年人才黨支部”，進一步建強基本組織、基本隊伍。同時，圍繞增強工作實效，規范開展支部主題黨日，探索開展開放式主題黨日、創意型組織生活；圍繞實現常態長效，進一步落實“三會一課”、民主生活會等基本制度；圍繞強化基本保障，進一步強化黨建經費保障機制。[6]

三、結語

綜上所述，在基層黨組織規范化建設過程中答好“標準卷”，能增強基層黨組織建設的規范化效能，使我國基層黨組織在新時代背景下呈現出規范化和標準化發展態勢，進而在基層社會治理工作、團結群眾的工作中更好的發揮基層黨組織的作用，助力我國社會主義現代化建設的發展，使全面從嚴治黨取得更為顯著的成果。

參考文獻

[1] 張肅民.答好"標準卷" 助推基層黨組織規范化建設[J].共產黨員（河北），2017（019）.

[2] 邱桂林.加強基層黨組織規范化建設探析[J].各界，2018（24）：17.

[3] 陳懿.對規范化基層黨組織的幾點思考[J].企業文化（中旬刊），2018（6）：59.

[4] 曾萬明.大力推進基層黨組織標準化規范化建設[J].黨建研究，2018（6）：52-53.

[5] 左芳芳.新形勢下加強基層黨組織標準化建設的實踐與思考[J].求知導刊，2018（31）：61-61.

[6] 云南省委印發的《實施“基層黨建創新提質年”總體方案》云辦發[2019]5號.

作者簡介：王華（1977- ），女，彝族，云南易門人，本科，講師，研究方向：馬克思主義哲學。