全面從嚴治黨要從支部建設嚴起

摘 要：習近平總書記對在全黨開展“兩學一做”學習教育做出重要指示，提出“把全面從嚴治黨落實到每一個支部”。全面從嚴治黨，必先從嚴建設支部。文章從全面從嚴治黨要從支部建設嚴起的必要性，全面從嚴治黨要從支部建設嚴起的具體要求兩個方面展開論述。

關鍵詞：從嚴治黨；支部建設

一、全面從嚴治黨要從支部建設嚴起的必要性

（一）黨支部是黨的執政基礎

我們黨歷來高度重視基層黨支部建設。1925年，黨的四大將支部明確為黨的“基本組織”；1926年，黨中央提出“一切工作歸支部”；1927年，毛澤東領導“三灣改編”，創造性地提出把“支部建在連上”；1945年，黨的七大系統總結了黨支部“戰斗堡壘”的思想。縱觀黨的發展史，從秋收起義后“支部建在連上”到長征路上“保證一個不掉隊”，從我國社會主義制度的建立和鞏固到改革開放新時期，黨支部始終是我們黨賴以生存與發展的最基本的組織單元、戰斗單元。由于黨支部處于最基層，是貫徹實施黨的政策、主張的前沿陣地，黨的一切任務的完成，都離不開黨支部卓有成效的工作。習近平強調，基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。根據中共黨章，基層組織是黨的戰斗堡壘，支部是黨的活動細胞。每一個黨員，無論職務高低都必須編入支部，參與支部活動，黨的思想建設、組織建設、作風建設等只有經過支部，才能落實到每一個黨員。要整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度。要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。

（二）黨支部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶

黨支部是最接近人民群眾的基層組織，直接同廣大人民群眾發生聯系。一方面，黨的路線、方針、政策要通過黨支部大量的、實際的宣傳和組織工作，具體貫徹到人民群眾中去；另一方面，群眾的情緒、意見、要求和愿望也要通過黨支部反映到黨的領導機關中來，使黨及時、準確地把握群眾的思想動向，為領導機關決策提供依據，使方針政策符合實際。此外，黨要保持同人民群眾的密切聯系，還有許多實際工作需要黨支部去做。黨支部在黨同人民群眾之間存在一種分不開、割不斷的橋梁和紐帶關系。從嚴建設支部，提升黨在人民群眾中的形象，就能始終保持黨同人民群眾的密切聯系，人民群眾就會更加相信黨、熱愛黨，堅定不移地跟黨走，黨的路線、方針、政策就能在基層和群眾中得以切實貫徹落實。

（三）黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘

“戰斗堡壘”是黨章對黨支部性質和作用的形象化表述。它包括兩個方面含義：一是自身強有力的含義，二是所起作用強有力的含義。前者是后者的根據，后者是前者的外在表現。“戰斗堡壘”首先是一個自身建設的概念，黨支部必須把自己建設成為團結統一、堅強有力的戰斗集體，才能成為貫徹執行黨的路線、方針、政策的“堡壘”。十九大報告中提到，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。從自身建設的角度，從嚴建設支部，把黨支部建設成為堅強有力的“戰斗堡壘”，這個要求任何時候都不能放松，并將隨著形勢任務的發展變化，不斷賦予新的更高的要求。只有這樣，才能把黨支部錘煉成為堅不可摧的“戰斗堡壘”。

二、全面從嚴治黨要從支部建設嚴起的具體要求

（一）從嚴管理教育黨員

加強黨員管理是黨支部的一項經常性工作，也是從嚴建設支部的根本任務。在發展社會主義市場經濟條件下，黨員的價值觀念、活動方式和行為表現都發生了很大變化，影響了黨員先鋒模范作用的發揮，黨支部必須對黨員強化先進性教育，使其牢記自己是個共產黨員，自覺按照黨員標準規范言行。共產黨員先進性的本質要求，就是具有堅定的理想信念。堅定理想信念，始終是共產黨人安身立命的根本，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。習近平總書記強調指出，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。現實生活中，一些黨員干部之所以出現這樣那樣的問題，說到底是信念迷茫、精神迷失。因此，黨支部一定要高度重視對黨員的理想信念教育，通過支部上黨課、組織學習日、派人員參加培訓班等多種形式，引導黨員深入學習實踐中國特色社會主義理論體系，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，矢志不渝為實現中國特色社會主義共同理想而努力奮斗。理想信念并不是空洞的、抽象的，而是有著具體的實實在在的要求，對于一名普通共產黨員來說，堅定理想信念，就要胸懷遠大目標，立足本職工作，腳踏實地地做好自己正在做的每一件事情，為實現中華民族偉大復興的中國夢爭做一份貢獻。當前正在全黨部署開展的“兩學一做”學習教育是黨中央加強黨的思想政治建設的一項重大部署。“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改。基層黨支部要在“兩學一做”學習教育中，把全面從嚴治黨落實到支部、落實到每個黨員，使一個支部成為一個堡壘，一個黨員成為一面旗幟，用行動體現信仰信念的力量。

（二）從嚴落實基本制度

俗話說“沒有規矩不成方圓”，黨支部的建設也是如此。我們黨歷來重視基層黨組織的建設，形成了一套完整成熟的體系。要深入開展黨支部主題黨日，落實“三會一課”，組織生活會、民主評議黨員等制度，實行黨員“述學述做”。“三會一課”是基層黨組織的的基本制度。支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課都要嚴格按照組織要求，確保活動次數，提高活動質量。黨支部對黨員的談話提醒制度要落實到位。對黨員中出現的苗頭性、傾向性問題以及對群眾意見比較集中的黨員，及時談話提醒，防微杜漸，黨支部書記要切實履行好這項責任。民主評議黨員是融黨員教育、管理和監督于一體的有效措施，要堅持一年或者兩年進行一次，對經評議確認的不合格黨員，要按照黨章規定的程序，分別給予限期改正和勸退、除名。黨員領導干部要以普通黨員的身份參加所在黨支部的活動，永遠不要忘記自己也是一名普通的黨員身份。

（三）從嚴執行組織紀律

黨的紀律是用無數的鮮血和教訓形成的，是不斷取得革命、建設、改革勝利

的重要保證。黨的紀律要嚴于國家法律，法律是全體公民都要遵守的，而我們黨對自己的黨員有更高的要求。黨員不僅要模范遵守法律，而且還要嚴守黨的紀律，要堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律挺在前面。在黨的紀律中，政治紀律最重要、最根本、最關鍵。要著力提高黨的紀律建設的政治性、時代性、針對性，堅持使命引領和問題導向相結合，用嚴明的紀律管全黨治全黨。黨支部對黨員要嚴格黨的紀律要求，組織黨員深入學習《黨章》、學習中國共產黨廉潔自律準則和紀律處分條例，增強黨員紀律意識，自覺遵守和維護黨的紀律。全面從嚴治黨必須從嚴執行組織紀律，必須教育黨員嚴守黨的紀律，明確紀律底線和行為邊界，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（四）從嚴選配領導班子

謹慎選配黨支部領導班子，特別是選好黨支部書記，是從嚴建設支部的關鍵。首先，忠誠是選擇黨支部書記的前提。習近平指出，實現中華民族偉大復興，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人，歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人。而黨支部書記是否能嚴管黨員，是否能嚴管隊伍關系到是否能從嚴建設支部。其次，干凈是選擇黨支部書記的重要指標。一個地方要實現政通人和、安定有序，必須有良好政治生態。要想創造良好的政治生態環境，必須有一批自身干干凈凈的領導干部隊伍。嚴肅黨內政治生活，深入整治選人用人不正之風，堅持正確用人導向，真正把忠誠黨和人民事業、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來，形成風清氣正的良好政治生態。此外，有擔當精神是選擇黨支部書記的硬性要求。擔當精神是共產黨人從歷史中繼承的優秀品質。習近平指出，要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現講擔當、重擔當的鮮明導向。

基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。開展“兩學一做”學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。如果在黨的建設中，忽視基層組織建設中的支部建設，就會導致中央的方針政策上級黨組織的決議因為無法成為黨員的行動，而變成一紙空文。總之，全面從嚴治黨千頭萬緒，基礎在支部，基礎不牢，地動山搖。

參考文獻

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[3] 中央文獻研究室編.習近平總書記關于全面從嚴治黨論述摘編 [M].北京：中央文獻出版社，2016年版.

[4] 習近平在貴州調研時的講話（2015年6月16日-18日），人民日報，2015年6月19日.

作者簡介：周圓，男，三峽大學馬克思主義學院，研二學生，研究方向：馬克思主義理論專業，黨的建設。