論高等教育法規在高校輔導員思想政治教育中的作用

吳熙

摘 要：隨著國家改革開放的深入，教育法規的普及是高等教育深化的重要一環，是中國特色社會主義高等教育發展的重要組成部分。高校作為教育和科研的重要實踐平臺，在教育法規普及中具有非凡意義。文章將探討輔導員思想政治教育視域下高等教育法規的重要性。

關鍵詞：輔導員；高等教育法規；思想政治教育

一、高校教師與學生的關系

（一）高校教師與學生的教育與被教育的關系

教師是教育者，學生是被教育者。首先，從教育的過程看，它是教育者有目的、有計劃地對學生施加教育的影響過程。其次，從教學過程看，它所解決的主要問題是至于不知、能與不能的問題，只有通過教師的教，才能使學生由不知到知、由不能到能。再次，從育人的角度看，教師不僅教書，而且還承擔著育人的重要職責。一方面，教師在教學過程中，以自身為榜樣，能直接地、有效地將思想政治教育融入到課堂中。另一方面教師的表率作用所產生的潛移默化的影響會給學生留下終生難忘的印象，對學生成長成才影響極大。另外，高校教師在同學生的接觸過程中，了解和掌握每個學生的情感、興趣、性格、意志、好奇心、求知欲望等非智力因素發展情況，從而能有針對性地對學生加以引導和指導，鼓勵學生活躍思想，開闊視野，敢于創新，增強創造力。

（二）高校教師與學生是管理與被管理的關系

教師是管理者，學生是被管理者。教師對學生的管理，其目的有二：一是使學校形成一個良好的校風和學風，使教育教學工作有一個正常的秩序，使教師的教育教學工作能夠順利進行。二是培養學生好的習慣，在學習、生活等方面全面發展。當然，教師對學生的管理在一定意義上也可以認為是一種教育，即教師對學生的管理一般情況下都應具有教育性。

高校教師對學生的管理可以分為三種情況，其一是院系、專業領導老師對學生的教育與管理；其二是輔導員、班主任老師對學生的管理；其三是一般任課教師對學生的管理。管理者不同，管理的權限和職責也就不同，管理的內容也不相同。領導老師對學生實施全面管理，包括學籍管理、獎勵與處分管理、學業成績管理、學金管理、學習活動計劃管理等等，管理的權限也最大。輔導員、班主任對學生的管理，范圍廣、內容具體，包括思想政治教育、學業管理、生活管理、課外活動管理、紀律管理等方方面面。輔導員、班主任對學生的管理有一定的權限，可以采取表揚或者批評的手段，也可以對學生的處分或者獎勵提出建議和意見。一般任課教師對學生的管理，其范圍較窄，多是圍繞教育教學工作進行，即為了維護正常的教育教學秩序而進行必要的管理。

二、高校輔導員的角色定位

（一）高校輔導員是大學生思想政治教育的引路人

中國當代大學生大多數是95后，甚至還有部分大學生還未成年，他們個性鮮明，心理承受能力較弱，有的甚至還帶著逆反心理。在此階段，大學生心智還未成熟，判斷能力較弱，容易被一些錯誤思想誤導。此時，輔導員需要積極開展思想政治工作，抵制和糾正大學生的錯誤思想和行為并幫助其塑造積極向上的思想，樹立大學生正確思想和三觀、保證政治方向正確，真正做到學生成長成才的人師導師。在中國高校，輔導員制度具有重要意義，輔導員群體是工作在一線的思想政治教育踐行者，是大學生思想政治教育工作的基石，是每個高校不可或缺的思政骨干，在大學生思想政治教育中起到至關重要的作用。正是由于輔導員的不可或缺性，“引路人”便成為了每個輔導員的標簽。

（二）高校輔導員是大學生的知心朋友

在信息化時代的今天，新媒體高速發展，大學生獲取信息的渠道方式豐富多樣，造成了大學生世界觀、價值觀、人生觀呈多元化趨勢發展。與以往的學習方式不同，現在的學習方式發生了巨大的變化，就業觀念也在隨著時代的變遷而發生改變。大學的多樣化發展和社會的變遷，導致了大學生出現很多問題，諸如學業壓力、就業壓力、心態浮躁、處世不當、心理障礙等等。任課老師負責學生的專業教學，輔導員負責學生的日常生活和管理工作，當有學生遇到難題需要幫助時，往往第一個想到的是輔導員。但是有的學生因為性格原因或者其他因素，遇到困難第一時間不會想到輔導員可以對其提供很大幫助，遇到這樣的情況則需要輔導員平時多關注，主動出擊去幫助學生解決問題。平時工作中，要了解每個學生的狀況及變化，及時進行有針對性的幫助，為學生排憂解難，同時還要掌握每個學生的思想狀態，做到心中有數，不至于遇到突發狀況無從下手的境遇。

（三）高校輔導員是學校運行體系中的潤滑劑

網絡上有個笑話是這樣說的，學生到學校職能部門辦事，凡是不達標的，辦事老師都會不約而同的問一句“你的輔導員是誰”，這個笑話很形象地從側面凸顯出了輔導員在高校中的角色定位。作為一線工作者，與學生接觸時間最多，涉及到學生的事務最繁雜，工作內容最細致，皆是輔導員的“標簽”，其中大體涵蓋如下方面：學風建設、班團建設、宿舍管理、學生黨建、課外科技、學生會及社團管理、社會實踐、就業指導、大學生心理健康教育和獎助學金工作等等。在一線與學生接觸，有別于行政工作人員，輔導員很好地起到上傳下達的作用，是高校中不可或缺的一個群體，這個群體在高校的建設和發展中具有不可替代的作用。

三、高等教育法規對輔導員思想政治教育工作的指導意義

輔導員的思想政治教育和日常工作范圍廣且繁雜多樣，在工作中不僅有自身的職業道德約束，還有高等教育法規這條紅線，一旦逾越這條紅線，首先就不再是為人師表的教師身份了，且最后的結局不言而喻。

高等教育法規規定：

（1）不得阻礙學生參加教育教學活動。在大學期間，學生不會只有教學活動，還有其他一些學校、學院和社團組織的學生活動、社會實踐和課外科技，輔導員在組織學生參加各種活動之前，必定會弄清學生上課的時間，利用課下時間進行活動，絕對不會阻止、妨礙學生的正常學習。

（2）不得把學生當作自己的雇工使用。輔導員要做到公私分明，不能指使大學生為自己的私事所用，幫助自己完成自己的私人事務。對此，廣大輔導員應當引起足夠的重視，處理好學生工作中公事與私事的關系。

（3）高校教師不得對學生亂收費、亂罰款。在未獲得國家和學校相關單位部門的批準之前，任何人都沒有收費權和罰款權。在學生組織中，如學生會和社團，輔導員不能私自行使收費和罰款的權力，更不能收取個別學生的行賄物品。

（4）對學生的評價要采取公正的態度。當輔導員要對某位同學進行評價時，嚴格按照標準執行，但是嚴格要求不能作為以個人觀點對某位同學進行評價的理由，要尊重事實，實事求是。當學生有違反校紀校規時，首先要掌握足夠的證據，然后具體分析違紀情況，最后做出合理的判斷與評價。

（5）尊重學生的人格。輔導員不得體罰學生，尊重學生的名譽權、榮譽權等等，需要特別注意的是，輔導員不能在其他同學面前訓斥、嘲笑、辱罵學生，更不能歪曲和捏造事實對學生進行誹謗。

（6）防止學生傷害事故的發生。近年來，高校學生傷害事故頻繁發生，為了減少事故的發生概率，高校輔導員需要做的工作還有很多。謹慎組織學生外出開展活動，必要時安全教育務必到位；學生進行勞動、體育和其他活動時，應當排查那些有特定疾病和身體不適的學生；學生遇到突發事件，應當第一時間采取應急措施保證學生安全。

（7）對學生隱私權的維護。在輔導員日常工作中，應當維護學生的隱私權，不得以不正當的理由去侵害學生的隱私權，比如干涉學生的通信自由、借查寢理由不經過有關部門的同意擅自進入學生宿舍進行檢查。在大學生心理健康教育方面，要對前來進行心理咨詢的有心理障礙的學生的信息和癥狀保密，不得對任何不相關的人透露任何信息。

高等學校法規對于規范高校輔導員的行為具有不可替代的意義，同時對高校輔導員的思想政治教育和管理工作具有實際意義，在社會的變遷和高校的多元化發展背景下，在種種原因下輔導員也許會迷失方向，走岔了路，但是高等教育法規給輔導員們指明了一條康莊大道，同時也給輔導員的工作指明了方向。高校輔導員應當主動認真學習高等教育法規并以嚴格的標準要求自己，給大學生展現出高校輔導員的風采。

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