促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

3月6日下午，全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議在梅地亞兩會(huì)新聞中心舉行記者會(huì)。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦，全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝，全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、北京葉氏企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長葉青，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、360集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官周鴻祎，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)常委、藍(lán)思科技股份有限公司董事長周群飛出席記者會(huì)并回答記者提問。

三方面增強(qiáng)民營企業(yè)信心和預(yù)期

有媒體提問，在進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提振企業(yè)家信心、穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期方面出臺(tái)哪些措施？劉世錦認(rèn)為，可以從三個(gè)方面增強(qiáng)民營企業(yè)的信心和預(yù)期：

第一，要對(duì)支持民營企業(yè)發(fā)展的大政方針有信心。民營企業(yè)是伴隨著國家改革開放發(fā)展壯大起來，黨和政府對(duì)民營企業(yè)的方針政策，也就是支持民營發(fā)展的政策是明確的、一貫的，也是與時(shí)俱進(jìn)的。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我們的基本經(jīng)濟(jì)制度。其中一條講的就是包括民營企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記在去年11月召開的民營企業(yè)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)指出，支持民營企業(yè)發(fā)展是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì)動(dòng)搖。

經(jīng)過40年的發(fā)展，民營企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用，有一個(gè)通俗說話叫“56789”，也就是說民營企業(yè)創(chuàng)造了50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)數(shù)量和新增就業(yè)。可以說民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)和國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展休戚與共、息息相關(guān)，結(jié)成了命運(yùn)共同體。應(yīng)該說，民營經(jīng)濟(jì)好了，中國經(jīng)濟(jì)就好，民營經(jīng)濟(jì)不好，中國經(jīng)濟(jì)也好不了。所以支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針不能變，也不應(yīng)該變，也變不了。如果我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景有信心，就應(yīng)該對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景有信心，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針也有信心。

第二，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)要靠政策，更要靠法治。民營企業(yè)座談會(huì)以后，各地各部門行動(dòng)很快，出臺(tái)了很多政策，應(yīng)該說民營企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生積極的變化。我們要的是平等發(fā)展的條件、公平競爭的環(huán)境，政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策變化而變化的穩(wěn)定的法治環(huán)境。近年來，民營企業(yè)發(fā)展中遇到一些問題，比如“新官不理舊賬”，在《政府工作報(bào)告》中提到，有些地方政府對(duì)民營企業(yè)欠帳不還，還有一些地方搞污染治理，本來按照環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，但是按照某種企業(yè)類型，搞簡單的“一刀切”。總體來說，穩(wěn)定民營企業(yè)的預(yù)期最重要兩條：一條是平等發(fā)展公平競爭，另一條是長期穩(wěn)定的法治環(huán)境。

第三，要切實(shí)解決形式上平等，實(shí)際上不平等的“潛規(guī)則”問題。比如民營企業(yè)貸款，有些聲音認(rèn)為，給民營企業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)。前一段時(shí)間金融領(lǐng)域降杠桿，有些地方的情況是，國有企業(yè)因?yàn)橛姓庞弥危ūM管地方政府和國有企業(yè)杠桿率比較高，他們應(yīng)該要減杠桿），民營企業(yè)沒有政府信用的支撐，反而日子更難過。另外，民營經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)融資難融資貴，一個(gè)最基本的原因就是金融體系特別是銀行系統(tǒng)，過去給國有企業(yè)、大型企業(yè)服務(wù)，對(duì)民營中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，其理念、機(jī)制、能力，包括金融工具都不適應(yīng)。所以要解決這些問題，還是要深化改革。對(duì)現(xiàn)有金融企業(yè)改革，更重要的是放寬準(zhǔn)入，發(fā)展一批給民營中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品。

通過改革之后，一定讓民營企業(yè)有一種獲得感。讓他們不僅是名義上，而是在平穩(wěn)發(fā)展公平競爭上實(shí)實(shí)在在得到了好處。

民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)期較好

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。改革開放40年民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。對(duì)此，南存輝表示，民營企業(yè)是在40年的改革開放政策和有關(guān)部門的支持下從無到有、從小到大成長起來的。在經(jīng)濟(jì)方面成為主力軍，無論是在稅收、GDP、創(chuàng)新成果、就業(yè)等方面都發(fā)揮了重大作用。40年來，現(xiàn)在已經(jīng)到了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，各行各業(yè)，包括民營企業(yè)在內(nèi)，都面臨著消費(fèi)升級(jí)，面臨著專業(yè)升級(jí)的階段到來。有一部分產(chǎn)品沒有競爭力，或者本身也存在一些創(chuàng)新動(dòng)力激情消失的問題。所以在去年一段時(shí)間，民營企業(yè)出現(xiàn)了一些困難，也有一部分民營企業(yè)遇到了政策轉(zhuǎn)型當(dāng)中帶來的一些問題。

去年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)，在座談會(huì)上指出，一段時(shí)間有人講了一些混淆視聽的言論，包括新公私合營等。習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)不會(huì)變”、“六個(gè)舉措”，要求大家對(duì)于任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不要聽、不要信。今年《政府工作報(bào)告》中提到減稅降費(fèi)，其實(shí)對(duì)于民營企業(yè)來講，這是真真切切感受到黨和政府對(duì)民營企業(yè)發(fā)展的態(tài)度、信心、舉措一直沒有變。凡是那些創(chuàng)新能夠跟上時(shí)代步伐、能夠升級(jí)的企業(yè)，日子都蠻好過的。

李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中還提出，對(duì)制造業(yè)增值稅從16%降到13%，這對(duì)包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有制造業(yè)是一個(gè)巨大的利好消息。對(duì)于民營企業(yè)來講，國家一定會(huì)進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)去走高科技、高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級(jí)道路，特別是通過減稅降費(fèi)，增加了企業(yè)的現(xiàn)金流和利潤，這樣使資本市場也會(huì)更加關(guān)注制造業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)對(duì)民營企業(yè)，特別是對(duì)制造業(yè)在創(chuàng)新上進(jìn)行投入，進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

南存輝稱：“我相信，在黨和政府這一輪的‘放水養(yǎng)魚政策引導(dǎo)下，民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展一定會(huì)有一個(gè)非常好的預(yù)期。我們30多年來圍繞著工業(yè)電器、電力設(shè)備、新能源，圍繞這條主線，扎扎實(shí)實(shí)地搞制造、搞創(chuàng)新。通過新一輪的政策支持，通過我們自己努力，嫁接到現(xiàn)在新的技術(shù)創(chuàng)新上來，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，不斷提升企業(yè)自身經(jīng)營能力，進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”

民營企業(yè)要聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)

在政府部門大力推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，民營企業(yè)自身還面臨著哪些發(fā)展障礙？又該如何突破？對(duì)此，葉青表示，近年來，中央和地方各級(jí)政府連續(xù)出臺(tái)了政策，加大對(duì)民營企業(yè)的支持力度，大力優(yōu)化營商環(huán)境，民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的外部環(huán)境有了很大提升。但營商環(huán)境的改善，不單單是依靠政府，社會(huì)以及企業(yè)自身也有義務(wù)改善營商環(huán)境。

改革開放40年來，民營企業(yè)有了快速發(fā)展，但當(dāng)下，民營企業(yè)自身也存在著一些錯(cuò)誤和問題。民營企業(yè)如何自我提升？習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上已經(jīng)指明了方向。葉青認(rèn)為，就是要聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)。只有做出了高質(zhì)量的企業(yè)、高質(zhì)量的產(chǎn)品，贏得了社會(huì)的信任，有了信譽(yù)度，才能贏得更好的營商環(huán)境。

葉青舉例說：“比如我們所在的園區(qū)，北京市相關(guān)部門經(jīng)常來為發(fā)展好的、有實(shí)力的、健康的民營企業(yè)服務(wù)，幫助解決問題。所以，民營企業(yè)要想贏得好的營商環(huán)境，自身要作出努力，也要下功夫，更要強(qiáng)化自身的管理水平;同時(shí)還要克服短期行為，做出長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，打造‘百年老店。只有做一個(gè)健康的企業(yè)，贏得了社會(huì)、政府的信任，企業(yè)才會(huì)贏得更好的營商環(huán)境。所以營商環(huán)境是一個(gè)和諧的環(huán)境，政府要改善，我們自身更要努力。”

消除準(zhǔn)入障礙需多方發(fā)力

談及民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面存在的各種障礙，如何消除市場準(zhǔn)入障礙、為民營企業(yè)提供一個(gè)平等的競爭環(huán)境？劉世錦建議：第一，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，即政策執(zhí)行力的問題。在此問題上，大的戰(zhàn)略部署、頂層設(shè)計(jì)現(xiàn)在都有了，比如說行政性壟斷行業(yè)的改革問題、放寬準(zhǔn)入鼓勵(lì)競爭等。近期，國務(wù)院剛頒布了市場準(zhǔn)入的負(fù)面清單，特別強(qiáng)調(diào)外資內(nèi)資、國資民資一律平等。所以，當(dāng)務(wù)之急就是把這些大政方針、具體政策落實(shí)到位。還應(yīng)強(qiáng)調(diào)，民營企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的名義上平等、實(shí)際上不平等的潛規(guī)則問題要解決。

第二，要有好的案例引路。一個(gè)行動(dòng)能勝過一打綱領(lǐng)。同樣，一個(gè)好的案例可以勝過一大批的原則和說法。比如，混合所有制改革以后，推出了低價(jià)格的產(chǎn)品，產(chǎn)品出來以后就像一只鯰魚，把電信市場攪起來了，其他電信運(yùn)營商也得跟進(jìn)。最近一段時(shí)間，手機(jī)的資費(fèi)水平已經(jīng)下降了，幅度還不小，我們已經(jīng)分享到了電信行業(yè)混合所有制改革的紅利。放寬準(zhǔn)入的改革是可以進(jìn)行的，而且能大見成效。其他行業(yè)也可以推動(dòng)這樣的改革。

第三，對(duì)外開放更要對(duì)內(nèi)開放，特別是對(duì)民營企業(yè)開放。大量的事實(shí)可以證明，一個(gè)行業(yè)，只要讓有本事的中國人、中國企業(yè)去干了，很少有哪個(gè)行業(yè)說中國的企業(yè)是沒有競爭力的。

劉世錦強(qiáng)調(diào)，對(duì)外開放的下一步，要提高水平，但是在對(duì)外開放的同時(shí)應(yīng)該是對(duì)內(nèi)開放的，特別是對(duì)民營企業(yè)開放。一定要對(duì)中國的企業(yè)和企業(yè)家有信心。當(dāng)然，反過來，對(duì)于民營企業(yè)來講，機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人的。市場的大門打開了，就看準(zhǔn)備得怎么樣，如果準(zhǔn)備不足、能力不足，要么進(jìn)不去，要么進(jìn)去以后還會(huì)再出來。所以，一方面要推動(dòng)進(jìn)一步的放寬準(zhǔn)入;另一方面，從民營企業(yè)角度來講，練好內(nèi)功，提升自身的素質(zhì)。

企業(yè)家精神：信念、堅(jiān)韌、創(chuàng)新

近年來，習(xí)近平總書記在講話中多次提到“企業(yè)家精神”、“企業(yè)家作用”、“企業(yè)家才能”，反映出對(duì)企業(yè)家群體的高度重視。對(duì)于如何弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？周鴻祎用三個(gè)關(guān)鍵詞概括：

第一，信念。企業(yè)家和生意人最大的差別在于，生意人是什么掙錢就干什么，哪個(gè)地方有風(fēng)口就去找風(fēng)口;而企業(yè)家一定有自己的信念。企業(yè)家最終也會(huì)掙到錢，但信念一定是創(chuàng)造獨(dú)一無二的產(chǎn)品和服務(wù)，給用戶、社會(huì)、國家創(chuàng)造價(jià)值，通過自己的產(chǎn)品和服務(wù)能夠改變世界。一個(gè)企業(yè)家有了信念，才能有一個(gè)長期打算，否則就會(huì)有兩個(gè)結(jié)果：要么是短期掙到錢就不干了，要么是碰到困難就退縮了。有了信念，遇到困難的時(shí)候才能不怕困難，才能把困難當(dāng)成磨刀石，否則就會(huì)在生意不好做的時(shí)候，怨天尤人，而不去反思自己的問題。特別重要的是，作為一個(gè)企業(yè)家，如果自己沒有信念，怎么凝聚一支隊(duì)伍？怎么讓隊(duì)伍跟著你走得很遠(yuǎn)？不僅在順境的時(shí)候跟著你，而且在面臨逆境的時(shí)候，整個(gè)團(tuán)隊(duì)依然能夠繼續(xù)奮發(fā)圖強(qiáng)。所以，沒有信念的企業(yè)家，今天可以炒房子，明天可以炒股票，后天可以炒比特幣，但這肯定不是我們所理解的最終能夠給中國經(jīng)濟(jì)帶來推動(dòng)的企業(yè)家精神。

第二，堅(jiān)韌。對(duì)于真正做企業(yè)的企業(yè)家來說，應(yīng)該知道做企業(yè)是一件非常苦的事情，而且做企業(yè)一定是一個(gè)長征，是長期艱苦卓絕的戰(zhàn)斗。可能有些企業(yè)三五年就能成功，這是特例，不是普遍規(guī)律。所以真正的企業(yè)家精神是要有一個(gè)長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備、一個(gè)長期發(fā)展的計(jì)劃。

第三，創(chuàng)新。作為企業(yè)家來說，就是干創(chuàng)新。遇到經(jīng)濟(jì)周期的時(shí)候，與其抱怨外部環(huán)境，不如把關(guān)注點(diǎn)回歸初心，放到用戶和市場上。因?yàn)樽罱K能決定一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的是用戶和市場，唯一創(chuàng)新的方法就是挖掘用戶的新需求，滿足人民對(duì)美好生活的不斷向往。

“真正的企業(yè)家精神，一定是在創(chuàng)新上體現(xiàn)出來。再好的時(shí)代也有人破產(chǎn)，再難的時(shí)代也有人賺錢。人口紅利到底在不在，完全取決于企業(yè)家精神，就是能不能創(chuàng)新。”周鴻祎說。