論國庫集中支付下行政事業(yè)單位的會計核算

葉彩蓮

關鍵詞：行政事業(yè)單位? 國庫集中支付? 會計核算

一、國庫集中支付對事業(yè)單位會計核算的影響

在國庫集中支付制度深化改革的趨勢下，行政事業(yè)單位自身的會計預算范圍不斷擴大，財務會計工作量也隨之增加，相應的使行政事業(yè)單位的會計工作發(fā)生了改變。國庫集中支付改變了傳統(tǒng)的行政層級撥付的分散資金運作模式，行政事業(yè)單位往往在一些臨時性、經常性的大宗商品購買時，需要向相關財政部門提出購買申請，在將財政部門對各方面付款申請單據和相關證明單據進行核對后，開展相應的撥款工作。

二、國庫集中支付下事業(yè)單位會計核算存在的問題

（一）預算會計工作缺乏規(guī)范性和科學性

國庫集中支付下，出現了會計核算要求與集中支付制度間相互矛盾的問題。由于行政事業(yè)單位會計核算采用的是較為簡單的固定資產核算方法，無法全面考慮各因素的影響作用，而實際的預算工作要求必需細化到各項明細科目的費用中，導致固定資產的核算工作缺乏必要的完整性、準確性和真實性。

（二）會計報表信息缺乏完整性

會計報表信息是對一個事業(yè)單位各項財務狀況的客觀反映，是科學預算制定的重要依據。然而，行政事業(yè)單位在具體開展會計核算工作的過程中，由于國庫集中支付制度對預算管理工作提出了較高的要求，使會計預決算等報表編制產生相應的調整，很容易在會計核算工作中無法針對單位會計情況全面充分的展現，造成會計報表信息反應內容不全面，從而增加了行政事業(yè)單位決策中的經濟風險。

（三）會計核算的監(jiān)督環(huán)節(jié)有待加強

在國庫集中支付下，事業(yè)單位的財政收支由國庫會計核算中心負責管理與審查，這將導致會計核算機構與行政事業(yè)單位之間相對獨立，難以形成統(tǒng)一的核算機制，大大限制了會計核算與會計監(jiān)督職能的發(fā)揮，難以切實了解單位資金用途和工作性質，無法及時有效的反映單位財務收支的真實情況。

三、優(yōu)化國庫集中支付下的行政事業(yè)單位會計核算措施

（一）轉變會計工作理念，提高財務人員素質

為了更好地適應國家集中支付制度的深化改革步伐，行政事業(yè)單位需要采用積極的工作理念，不斷強化單位自身的預算管理意識，并通過科學合理的方式和手段提高會計核算工作的質量。因此，事業(yè)單位要針對財務會計工作，打造一個高素質專業(yè)化的財務人員隊伍，實現財會人員的業(yè)務能力和素質的全面優(yōu)化。

（二）全面加強會計核算的規(guī)范化管理

國庫集中支付深化改革要求行政事業(yè)單位要全面強化財務會計工作的規(guī)范化管理。首先，要全面認識國庫集中支付制度，不斷完善單位相應的財務配套制度;其次，要推動單位國庫集中支付信息化的建設，不斷提高財務管理效率;最后，還需重視財務會計報表內容的質量，不斷提高各項財務報表信息的真實性和規(guī)范發(fā)展。

（三）完善會計核算工作的監(jiān)管管理

科學合理的會計核算與會計監(jiān)督能全面推進預算管理工作的順利開展，提高整體工作水平。為強化事業(yè)單位的預算監(jiān)督管理，科學有序地落實各項會計財務工作。一方面，實行崗位責任制，對單位經濟活動和各項資產使用情況進行有效監(jiān)督;另一方面，要推動單位預算的規(guī)范化、制度化管理，建立標準化支付和預算管理體系，嚴格規(guī)范會計預算的各項工作。

四、結束語

國庫集中支付方式在國家財政資金的收支系統(tǒng)中起著重要的監(jiān)管作用，增強了政府對市場經濟的宏觀調控，提高了對資金運作的規(guī)范管理，有利于維護國家經濟利益，且能夠有效增強對事業(yè)單位的管理。為了更好地適應財政各項改革，促進和完善相關單位部門預算管理工作，有必要針對國家集中支付制度下事業(yè)單位會計核算工作的變化，采取相應的優(yōu)化措施。

參考文獻

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