完善中小學(xué)教師資格考試考務(wù)管理工作的思考

陳子云

摘 要：中小學(xué)教師資格考試是由國(guó)家建立考試標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)教育行政部門組織的全國(guó)統(tǒng)一考試。因?yàn)閳?bào)考人數(shù)多、考試類別多等因素存在，導(dǎo)致考務(wù)管理工作比較復(fù)雜，也存在一些比較突出的問(wèn)題需要完善。以下本文以杭州地區(qū)的中小學(xué)教師資格考試的考務(wù)工作為研究樣本，探討考務(wù)管理的重要性及其存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出個(gè)人的一些改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：考務(wù)管理;教師資格考試;杭州地區(qū);改進(jìn)措施

作為杭州地區(qū)中小學(xué)教師資格考試的牽頭落實(shí)單位，筆者供職的杭州教育考試院承擔(dān)著杭州地區(qū)上萬(wàn)名考生這樣的一個(gè)繁重的考試任務(wù)，因此考務(wù)工作的完善與否直接關(guān)系到整個(gè)考試是否圓滿順利推進(jìn)。在實(shí)踐過(guò)程中，本人覺(jué)得在當(dāng)前的考務(wù)管理工作中還存在以下幾方面的問(wèn)題：

一、考務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

由于報(bào)考人數(shù)多，加上程序要求嚴(yán)，筆者認(rèn)為，在中小學(xué)教師資格考試的考務(wù)管理中還存在的不少的問(wèn)題。

（一）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

在現(xiàn)行的中小學(xué)教師資格考試中，報(bào)名環(huán)節(jié)全部集中在網(wǎng)上進(jìn)行，減少了考務(wù)管理第一項(xiàng)工作的不少麻煩，但是在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)環(huán)節(jié)卻存在著一些問(wèn)題。

1、報(bào)考人數(shù)多 確認(rèn)效率低

杭州地區(qū)因?yàn)楦咝＞奂瘜?dǎo)致考生基數(shù)大，在師范類考生加入考試隊(duì)伍后，報(bào)考人數(shù)劇增，給現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作的管理、實(shí)施增加難度。

在實(shí)踐操作中，我們每年的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)都會(huì)抽調(diào)全部力量分成八到九個(gè)確認(rèn)小組，即便這樣，每個(gè)考季都要至少花上四天的時(shí)間才能確認(rèn)完畢，每天的確認(rèn)數(shù)都在三千人次以上，不僅考生不滿意，我們工作人員的壓力也很大。以2017年上半年的考試為例，筆試環(huán)節(jié)涉及兩萬(wàn)多名考生，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)期間我們每天都提前一個(gè)小時(shí)開(kāi)工，都沒(méi)能在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成確認(rèn)工作，不得不拉長(zhǎng)確認(rèn)時(shí)間。

2、繳費(fèi)方式需要改進(jìn)

考生繳費(fèi)是我們現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)環(huán)節(jié)中的一個(gè)重要步驟，也是決定考生是否報(bào)考成功的一個(gè)關(guān)鍵。按照傳統(tǒng)的繳費(fèi)方式，我們是采用現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)金收取方式，這無(wú)論是速度還是資金結(jié)算上都存在問(wèn)題。

于是，2016年我們改進(jìn)升級(jí)為網(wǎng)上支付考試費(fèi)用，全新的支付方式替代了人工收費(fèi)，雖然一定程度上提高了效率，但是在摸索實(shí)行中也出現(xiàn)一些問(wèn)題。如二次審核不符合報(bào)考條件考生的退費(fèi)問(wèn)題、報(bào)名繳費(fèi)后特殊情況考生的退費(fèi)問(wèn)題等都給整個(gè)報(bào)考工作的推進(jìn)帶來(lái)了困擾，同時(shí)因?yàn)槿扛臑樵诰€操作后，甚至還出現(xiàn)出現(xiàn)部分考生遺忘繳費(fèi)現(xiàn)象的現(xiàn)象，耽誤了考生。

（二）考場(chǎng)編排環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

教師資格筆試科目分類眾多，還涉及到面試和筆試兩個(gè)環(huán)節(jié)，考場(chǎng)編排就成了我們考務(wù)工作的一個(gè)重要工作，在實(shí)踐操作中，因?yàn)閳?bào)考科目的人數(shù)失衡導(dǎo)致考場(chǎng)編排和考務(wù)人員調(diào)配等都存在問(wèn)題。

以初中科目三為例，就有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等15個(gè)科目;普通高級(jí)中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校的文化課科目三又可以分為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等14個(gè)科目。從2017年下半年開(kāi)始，我們?cè)诳紕?wù)管理中實(shí)行各類別音、體、美專業(yè)的筆試科目一、科目二單獨(dú)編碼，代碼為小學(xué)201A、202A，初中、高中、中職301A、302A。加上教師資格筆試考生可以報(bào)考任意門數(shù)，這就導(dǎo)致在編排過(guò)程中，問(wèn)題百出。

因?yàn)楹贾菘紖^(qū)考生基數(shù)大，考場(chǎng)需求多，所以需要多個(gè)考點(diǎn)來(lái)編排不同的科目。如何優(yōu)化考點(diǎn)科目分配，讓每個(gè)考點(diǎn)所包含的科目種類簡(jiǎn)單清晰在編排過(guò)程中極為重要。同時(shí)，考場(chǎng)編排系統(tǒng)細(xì)節(jié)設(shè)置不足，不能做到選擇分配該考點(diǎn)所需要的某科目的考生，無(wú)法科學(xué)利用每一個(gè)考場(chǎng)，導(dǎo)致考場(chǎng)資源浪費(fèi)。

二、考務(wù)管理工作中的改進(jìn)措施

針對(duì)上述兩個(gè)問(wèn)題，本人在日常的工作實(shí)踐中也在不斷思索解決的對(duì)策，具體建議如下：

（一）完善確認(rèn)流程 優(yōu)化支付模式

1、對(duì)確認(rèn)流程進(jìn)行優(yōu)化 盡量壓縮現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)人數(shù)

考生人數(shù)逐年增多，這是客觀存在的問(wèn)題，我們無(wú)法改變，所以面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們只有在我們自己的工作體系內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新。從2018年開(kāi)始，我們?cè)谙嚓P(guān)部門的協(xié)同支持下，引入浙江省“最多跑一次”改革的理念，對(duì)浙江戶籍且有過(guò)考試記錄的考生推出非現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)模式，讓他們能夠通過(guò)移動(dòng)端就完成報(bào)名和繳費(fèi)工作。這項(xiàng)措施在推出之后，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了9000多名考生在線上辦理相關(guān)流程，減輕了我們現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)環(huán)節(jié)的壓力。接下來(lái)我們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向相關(guān)部門反饋實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，爭(zhēng)取非現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)環(huán)節(jié)的群體能夠擴(kuò)大。

而在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)環(huán)節(jié)，我們也在自身?xiàng)l件允許的情況下，探索增加人手、彈性設(shè)置確認(rèn)時(shí)間等方式，來(lái)為考生提供更好的服務(wù)。

2、優(yōu)化支付流程 確?？旖轀?zhǔn)確

在支付流程方面，我們重點(diǎn)探索優(yōu)化網(wǎng)上支付費(fèi)用的模式。在實(shí)踐中，我們嘗試在考生資格審核、信息確認(rèn)提交后，生成該名考生對(duì)應(yīng)信息的繳費(fèi)二維碼，考生可以在規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間內(nèi)掃碼付費(fèi)。這樣一來(lái)，考生確認(rèn)、繳費(fèi)一次性完成，避免因繳費(fèi)等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)出現(xiàn)遺忘繳費(fèi)的現(xiàn)象。

同時(shí)，我們探索在完成整個(gè)杭州考區(qū)現(xiàn)場(chǎng)資格審、整理報(bào)考數(shù)據(jù)上報(bào)后，統(tǒng)一設(shè)定繳費(fèi)時(shí)間，考生在這規(guī)定的時(shí)間里登錄網(wǎng)上支付平臺(tái)進(jìn)行繳費(fèi)完成整個(gè)報(bào)名過(guò)程。這種方式推開(kāi)后，在信息確認(rèn)過(guò)程中，能保證數(shù)據(jù)正確性，處理完整所有問(wèn)題考生，一并上報(bào)最終數(shù)據(jù)。此外，我們也在積極探索更加符合我們工作的網(wǎng)上繳費(fèi)模式，爭(zhēng)取讓考生更便捷。

（二）完善編排體系 科學(xué)統(tǒng)籌安排

1、優(yōu)化考場(chǎng)人數(shù)方面

編排考場(chǎng)主要含分配考生和考場(chǎng)編排兩個(gè)步驟，在實(shí)踐中，我們嘗試?yán)镁幣懦绦蛱峁┪⒎峙涔δ?，該功能可以篩選分配報(bào)考某一個(gè)或者某幾個(gè)科目的考生，在分配的時(shí)候就已知該考生的報(bào)考科目，選擇需要科目種類考生分配至該考點(diǎn)，再進(jìn)行考場(chǎng)編排，盡可能優(yōu)化尾考場(chǎng)人數(shù)，科學(xué)統(tǒng)籌安排考點(diǎn)和考場(chǎng)。

3、優(yōu)化考點(diǎn)科目方面

在多年的教師資格編排工作中，筆者對(duì)優(yōu)化考點(diǎn)科目也有一些自己的想法和總結(jié)。杭州考區(qū)報(bào)考考生多，考點(diǎn)需求大，在分配考點(diǎn)層次和科目時(shí)就需要做到讓層次統(tǒng)一、科目明了，會(huì)更簡(jiǎn)化之后的組卷、備用卷準(zhǔn)備、考試考務(wù)工作，降低工作中出錯(cuò)的概率。例如：考點(diǎn)A安排幼兒園層次，考點(diǎn)B安排小學(xué)層次，考點(diǎn)C安排初中層次。那就能解決首要的層次統(tǒng)一問(wèn)題。層次區(qū)分清楚后，就是初中、高中層次還有第三門學(xué)科的近15個(gè)科目的分配。以初中考點(diǎn)C為例：科目一301、科目二302，音體美的科目一、二分別為301A、302A。杭州考區(qū)考點(diǎn)人數(shù)眾多，初中考點(diǎn)設(shè)置多個(gè)，所以我將初中音體美這第三門科目全部安排在考點(diǎn)C，系統(tǒng)也自動(dòng)將301A、302A分配到考點(diǎn)C。那么在其他初中考點(diǎn)的科目一、二就只有301和302兩項(xiàng)，在試卷種類、備用卷種類更為簡(jiǎn)單。