高校后勤維修工程管理存在的問題及建議

摘 要：當下，為提高全民族素質，為我國經濟建設提供更為雄厚的人才基礎，國家日益重視高等學校的建設。近年來，為改善教職工以及學生的工作、學習環境推進高校人才建設，高校基礎設施的建設與維護受到普遍關注，高校后勤維修工程任務日益加劇。本文將對高校后勤維修工程管理中存在的問題進行分析，并就其解決提出建設性意見。

關鍵詞：高校后勤維修；工程管理；問題；建議

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.192

0 引言

建國以來我國高等教育快速發展，一大批高校的建立為我國經濟建設輸送源源不斷的人才力量。20世紀90年代以來，高等教育逐步走向大眾化，全國范圍內掀起高校擴建、拓展辦學規模與改善硬件設施建設的熱潮。發展至今，許多高校辦學時間已超過50年，大量高校基礎設施、建筑物進入維修時期。對此，國家與高校加大資金投入，力求為學生營造良好的學習環境。但在具體的工程實施中也存在著不少的問題，需進一步強化管理。

1 高校后勤維修工程管理存在的問題

（1）工程實施規劃不足。當前高校后勤維修工程管理存在諸多的問題，首當其沖的就是工程實施前的規劃問題。許多高校在工程實施前并沒有科學合理的工程規劃，工程立項即存在著很大的盲目性甚至是應付公事的性質。高校管理人員缺乏對學校建筑與基礎設施的整體把握，缺少對維修項目的輕重緩急的分類，大多數是“頭疼醫疼，腳疼醫腳”式的維修模式，出現嚴重問題才去解決，缺少對維修工程的預判與規劃管理。

高校維修計劃的制定實施需要依據具體的教學或科研需求來定，但在實際操作中常常由少數領導決策。校領導相對更加重視學校的科研建設與整體規模，在建筑維修工程缺乏重視，由此就會產生許多建筑、基礎設施帶著隱患工作的情況，很可能在其后造成大的人員財產損失。

（2）施工單位魚龍混雜，工程質量堪憂。首先在施工單位的選擇上缺乏有效的機制，由于多數施工項目規模較小達不到實行公開招標的標準，而由項目單位自由選擇施工方就會存在諸多的問題。此外，自由抉擇模式下廉政風險的出現概率也大大提升。

高校后勤維修工程相當程度上是不涉及原建筑主體結構的改動的，只是對室內外進行裝飾性維修，這就大大減小了施工單位施工質量壓力，極易出現以次充好的情況。

（3）維修工程資金審查欠缺。高校維修工程資金預算多由施工方制定，校方缺少資金審查核實程序。施工單位出于經濟利益的考慮極有可能虛報工程預算導致高校在維修資金預算申請上高估，浪費工程資金。

（4）工程施工監督管理欠缺。高校后勤維修工作的具體實施是有高校后勤人員與施工方完成的，過程中缺少專門的工程監督與管理機制，只是在工程結束后象征性的驗收一下，維修的質量得不到保證，常常這學期修好的下學期又壞了，浪費人力、物力、財力。高校領導對工程維修缺乏重視加之維修工程自身管理的復雜性，例如工程的復雜瑣碎、時間的不規律等等加劇了對后勤維修管理監管的難度。為保證工程質量，節約建設成本，高校需要重視工程維修工作，建立全程監督機制。

2 改善高校后勤維修工程管理的措施

（1）完善工程規劃。為了保障后勤維修工程與教學科研工作的互不沖突以及有序開展維修工程、降低建設成本的需要，要求在工程實施前進行科學合理的工程規劃。建立專門的組織機構對學校范圍內的建筑、基礎設施進行排查，詳細記錄，對維修工作進行重要性與緊迫性的等級規劃，優先安排人員重點維修重點項目。對重點項目的維修要強化質量監管，對施工細節進行實時監控。此外，高校需立足于學校長期發展的整體性目標制定長遠地維修規劃，循序漸進，逐步推進維修工作。

（2）精選施工單位，規范招投標管理。高校后勤維修施工單位的選擇是關鍵的一環，要本著科學擇優的原則。大型工程的招投標要自覺接受上級主管部門的管理，嚴格執行回避制度，需要在招標前進行嚴格的預算審核，設置最高限價。小型的維修工程選擇施工單位更要注意其是否有施工資格，信譽狀況，建立施工單位檔案庫，嚴格防止施工單位的串價。總之，要貨比三家，在一定的資金支持下選擇信譽好、施工質量高的施工單位。

（3）加強預算管理。針對高校后勤維修管理中出現的資金問題需要高校加強預算管理。在前期的論證工作中要充分考慮預算編制的準確性，嚴格規范預算審核流程。工程招標前高校需委托不同的具備專業資質的造價咨詢公司編制工程預算草案，高校相關管理部門進行最終的預算審核。各類維修項目需在施工前進行立項與預算的審批，其中大型的項目要報請審批中心審批，中小型的維修項目由后勤管理方自行審批。高校后勤維修工程的開展要嚴格控制成本，維修經費撥發需在預算控制額度內進行，如需額外開支必須報請中心審批。

（4）建立完善工程施工監督管理體系。建立完善工程施工監督管理體系首先需要進行人才建設。培養或者引進具備專業能力的項目管理人員，加強高校項目管理工作人員的技能培訓，重點崗位上的工作人員必須具備扎實的工程方面的專業基礎知識，對相關的工程造價以及法律法規問題熟知。除此之外，要健全后勤維修管理的制度保障。以科學合理的制度規范工程實施的各個階段，各部門的工作任務與管理、人員職責與獎懲信息、維修工作審批施工驗收等等環節都需要制度的規范作用。科學的制度保證了維修工作的順利推進。

3 結語

高等教育的普及為我國經濟社會發展培養了大批人才，未來推進國家穩步協調發展加強高校建設是重中之重。為建設良好的校園環境，促進高校學子全身心投入學習，開展后勤維修工程具有重要的現實意義。可以看到在具體實踐中還存在著不少的問題，但我們也應該看到當下各方不斷的實踐改善，這些問題終將解決，未來高校將為我國發展提供更大的助力。

參考文獻：

[1]陳小湖，趙蘊華.淺議高校基建維修工程的管理[J].陜西審計，2012（05）：17-18.

[2]傅金輝.高校后勤維修工程管理問題探討[J].財經界（學術版），2014（16）：31+38.

作者簡介：趙興宇（1986-），男，黑龍江哈爾濱人，本科，學士，副主任，初級，研究方向：工程管理。