加快青島新能源汽車產業發展的對策研究

徐文亭 肖強 王春莉 張卓群

[摘要]2018年年初，山東省被確立為新舊動能轉換綜合試驗區，在方案中提出：支持青島等有條件的城市發展新能源汽車。新能源汽車已成為汽車未來發展方向，也是我國汽車產業“換道先行”、搶占國際競爭制高點的重要舉措。文章總結了青島新能源汽車產業現狀，分析了存在的主要問題，提出了加快關鍵零部件開發、加強燃料電池汽車政策引導、構建全產業鏈汽車產業園等對策建議。

[關鍵詞]新舊動能轉換；新能源；新能源汽車產業對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201910050

1青島新能源汽車發展現狀

2013年，青島成為全國第一批新能源汽車推廣應用城市。在政策引導方面，2015年發布《青島市新能源汽車產業發展規劃（2014—2020年）》，2016年出臺《新能源汽車推廣應用財政補助的通知》《關于加快全市電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》，加快新能源汽車的推廣應用和充電基礎設施配套建設。

在新能源汽車產能方面，青島已經形成年產（整車組裝）純電動客車5000輛、純電動中重型卡車5萬輛、純電動乘用車18萬輛的生產能力。

在動力電池研發生產方面，青島已形成年產90億安時、21萬噸鋰電正極材料的產能，同時擁有能量密度、充電速度、續航里程、使用壽命、安全性能和工作溫度6項世界領先技術專利。

在新能源汽車研究方面，吉林大學青島汽車研究院、中北潤良等機構相繼在新能源汽車研發、設計、實驗、生產等領域開展合作。

在充電基礎設施建設方面，截至2017年7月，青島已建成換電站7座、充電站740個，在建充電站400余個，建成及在建充電樁14萬余個。已建成兩個新能源汽車專用公共停車區，全市正逐步構建以公交充換電站、公共停車場、政府機關、科技園區、高校企業和具備條件的居民小區為主體的中心城區5千米公共充換電服務網絡。

2青島新能源汽車產業存在的問題和不足

21核心關鍵零部件技術水平有待提高

新能源純電動汽車的電池、電機、電控為核心的三大部件，作為國家首批示范推廣試點城市，青島目前已掌握整車集成、電動控制、動力匹配等關鍵技術，但在高續航里程動力電池、電機研發制造水平有待提高?，F有的補貼政策側重整車制造企業，未能有效激勵關鍵零部件的制造企業。

22燃料電池研究亟待突破

我國車用燃料電池還處在技術驗證階段，存在著無部件生產、無車用電堆生產公司的困境。青島目前僅有一家公司通過引進歐洲、北美國家的成熟技術涉足燃料電池領域，在研發、制造領域尚屬空白。

23充電基礎設施建設需要繼續加強

新能源汽車的推廣使用首要解決充電基礎設施不完備帶來的制約。青島新能源汽車應用依然存在著“有車少樁、有樁少車”的現象，特別是公共充電樁規模不足，充電設施建設集中在公交、物流等專用領域，充電樁入居民小區等領域受到規劃、用地、物業、電網等因素的阻礙，部分充電基礎設施存在著建設布局不合理、通用性差、利用率低等問題。

3青島新能源汽車產業發展的對策建議

31加強關鍵零部件研發，搶占新能源汽車產業發展制高點

建議依托青島本地高校創新資源和青島特來電、青島國軒、青島力神等科研創新型企業，采用自主攻關、聯合開發等多樣化方式，加大新能源汽車研發投入，加強電池、電機、電控等核心部件的創新研發、技術合作交流和項目引進，提前謀劃廢舊電池梯級利用和回收技術，健全產學研協同創新機制和人才培養機制，提高科技成果轉化能力，有效破解、制約新能源汽車發展的難題，實現新能源汽車產業自主創新能力的提升。

32加強燃料電池政策引導，布局氫燃料電池產業

一要進一步營造有利于燃料電池的政策和制度環境，制定合理的、差異化的激勵政策，支持鼓勵各類實體從事燃料電池的創新工作；二要制定、完善引得來、留得住、用得好的人才引進和培養機制，在經費管理、股權激勵、分紅獎勵方面進行配套改革，激發科技人才干事創業的熱情；三要加大燃料電池核心材料的基礎研究和產業化投入，在氫能系統、燃料電池發電系統以及汽車等終端產品上，需要強鏈、補鏈，帶動新材料、新能源、汽車高端裝備制造成長，促進燃料電池商業化提速。

33構建全產業鏈汽車產業園區，打造新能源汽車產業基地

著力打造萊西北汽新能源姜山基地，加強龍頭企業培育，增強發展帶動力和產業集聚力，帶動一批整車和零部件企業發展，整合裝備制造商、原材料及零部件供應商、大數據服務商、技術咨詢機構、工業設計機構等行業資源，以互聯網制造和智能制造的技術，建設智能化工廠集群，打造汽車共享制造基地，提供工業設計、產品中試、定制化生產等服務。推動新能源汽車及零部件產業集聚發展，實現整車特色化、零部件高端化、后市場專業化，以完整產業鏈贏得獨特優勢。

34加快推進充電基礎配套設施建設，破解里程焦慮

依托青島《關于加快全市電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》加快推進內部停車場、住宅小區、公共充電基礎設施建設。一是推動充電基礎設施運營主體多元化，形成以政府、電網企業、汽車企業和社會資本參與的運營模式。二是統籌規劃，合理布局充電樁建設。應根據地區特點、道路交通體系科學布局充電建設的規模和空間布局。積極推進小區、辦公場所停車位配備充電樁，鼓勵自專用充電設施向社會開放。三是完善充電服務信息、服務平臺，完善“互聯網+充電設施”建設，通過信息流通盤活已建成充電基礎設施，提升用戶體驗與運營效率。

參考文獻：

[1]馬賢迪，黃毅.新能源汽車產業發展研究——基于技術擴散理論[J].中國市場，2017（1）.

[2]李娟，潘銳煥，煙臺新能源汽車發展現狀研究[J].中國市場，2014（49）.

[作者簡介]徐文亭（1977— ），男，山東濟南歷城人，青島市科學技術信息研究院工程師，研究方向：計算機管理和科技情報研究。