創(chuàng)新融資機制助力中國小城市縮小環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口

據(jù)世界銀行消息，世界銀行執(zhí)行董事會日前批準給新型城鎮(zhèn)化融資創(chuàng)新示范項目提供貸款2億美元，為長三角地區(qū)地方政府城鎮(zhèn)化環(huán)保投資項目拓寬可持續(xù)融資渠道，德國復(fù)興信貸銀行參與聯(lián)合融資為項目提供貸款1.5億歐元（相當于1.72億美元）。

目前中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎爻^一半，到2030年預(yù)計將達到70%。中國面臨水質(zhì)惡化和水資源短缺的嚴峻挑戰(zhàn)，對不斷增加的城鎮(zhèn)人口的健康造成影響。城鎮(zhèn)地區(qū)也容易受到洪水、海平面上升及其他氣候相關(guān)風險的影響。

據(jù)估計，中國2014-2030年的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施融資需求高達人民幣40.3-70.1萬億元（5.84-10.15萬億美元）。單一資金來源無法彌補資金缺口，急需低成本的長期融資機制，對于在目前融資框架下其基礎(chǔ)設(shè)施資金需求難以得到滿足的小城市小城鎮(zhèn)尤其如此。

世界銀行中國局局長芮澤表示：“這個項目將為中國引進國際最佳實踐，通過統(tǒng)籌投資需求，讓小城市小城鎮(zhèn)能夠利用商業(yè)資金，提供創(chuàng)新解決方案，幫助中國滿足環(huán)保投資需要，實現(xiàn)《國家自主貢獻》下的氣候目標。”

新型城鎮(zhèn)化融資創(chuàng)新示范項目將協(xié)助中國啟動和運行一個創(chuàng)新型金融中介基金——上海城投環(huán)保金融服務(wù)有限公司（簡稱環(huán)保金服），投資重點以供水、污水和固廢管理三個城鎮(zhèn)環(huán)保領(lǐng)域為主。

世界銀行貸款資金將用于減緩子項目的初期施工風險和還款風險，提供增信提升環(huán)保金服的信用評級，支持環(huán)保金服和地方有關(guān)部門的能力建設(shè)。項目將引進國際最佳實踐，通過支持環(huán)保金服延長信貸期限和降低貸款成本、統(tǒng)籌投資需求、利用資本市場和采用國際綠色標準，幫助建立一個面向小城市小城鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化環(huán)保融資機構(gòu)。

世界銀行高級城市專家亞歷山德拉·坎帕納羅說：“我們會利用中國很強的技術(shù)能力，支持對城鎮(zhèn)化綠色環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目構(gòu)建、實施和融資的成功范例的廣泛傳播。這個項目可以起到強大的示范作用，可以作為中國其他地區(qū)乃至其他發(fā)展中國家的一個創(chuàng)新模式。”

該項目是世界銀行長期參與支持中國可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高效城鎮(zhèn)化的組成部分。