劉然
摘要:本文研究的重要內容是如何完善小額信貸組織,并在逐步完善小額信貸組織的過程中融入風險投資模式。本文首先闡述了小額信貸的概念以及發展模式;然后分析了我國小額信貸組織在發展過程中存在的問題,主要表現在“三農群體”資金較少和成本較高;最后從增加村鎮銀行營業網點數量、完善相關制度和提高農戶技能等多方面,引入風險投資運作模式,提出組建小額信貸組織的措施。
關鍵詞:風險投資運作 ?三農群體 ?小額信貸 ?風險管理
一、引言
隨著“發展新農村”理念的逐步落實,農業、農村和農民是我國政府未來工作的核心。我國農戶雖然已經告別了“依靠土地吃飯”的局面,但是隨著市場經濟的不斷發展,我國農戶以及農村企業對資金需求越來越多,融資需求日益增多。與此同時,我國農戶對資金需求頻率較高,且資金需求量較小,我國商業銀行面對此現狀,由于商業銀行的審批手續較為繁瑣,并且審批成本較高,商業銀行較少對農戶發放貸款。因此,我國完善小額信貸組織對促進農村改革而言具備重要意義,小額信貸就是一種信貸方式,小額信貸專職為無法申請商業銀行貸款的人群提供資金支持,小額信貸組織在許多國家都被視為一種行之有效的扶貧手段。
二、小額信貸概念及發展模式
小額信貸理念于1990年被引入我國,小額信貸是一種扶貧方式,按照國際定義,小額信貸是指國家為低收入人群提供的一種小額貸款服務,其中低收入人群特指具備一定發展能力的人群,并且該類人群目前不具備商業銀行為其提供貸款的條件。從小額貸款的概念出發,小額貸款的最終目標是幫助貧窮人群借助金融模式脫離貧困。
小額信貸模式發展到1994年逐步被引入我國農村,其主要的特點是免擔保手續,貸款對象以貧困農戶為主,小額貸款項目是由民營企業經營為主。
三、我國小額信貸在發展過程中存在的問題
(一)“三農”群體缺乏資金
“三農”問題一直是我國政府工作的核心,解決“三農”問題的根本途徑在于資金。我國“三農”群體缺乏資金,并且我國農戶經營規模較小。其次,我國“三農”群體缺乏記賬概念,對賬本毫無概念,許多農民根本不清楚自身資產。最后,我國商業銀行的社會責任感和服務范圍有限,許多商業銀行受成本和風險管控影響,其不愿意為“三農”群體審批貸款資金。
我國“三農”缺乏資金的根源在金融機構缺乏社會責任意識和“三農”本身缺乏貸款理念。我國農民若想解決該問題,單純依靠自身力量是不夠的,還需尋求政府政策支撐。我國政府正在努力改善農民生活環境,努力解決“三農”問題。從商業銀行角度而言,我國商業銀行的組織架構較為單一,其管理機制較為嚴格,無法適應新農村的發展需求,因此也無法徹底解決“貸款難”的問題。
(二)“三農”群體違約風險較高
“三農”群體的違約成本較高,主要表現在兩個方面。一是信用風險方面,“三農”群體雖然經過了信貸風險審批評價考核,但是由于雙方信息不對稱,很容易造成農民不按時還款,甚至違約行為,進而引發道德風險。我國農村尚未建立征信體系,部分農民缺乏信用理念,誠信意識低下,與此同時,小額信貸對農戶的約束能力有限,加之我國農村分布較廣,農民居住較為分散,因此對違約農戶的執法成本較高,進而導致信用風險增加。
二是自然風險和市場風險方面。農業不同于第一產業和第三產業,其屬于弱質產業,受天氣影響較大,一旦農作物遭受到惡劣的自然災害,必然影響農民收入,進而導致部分農民無法按時償還信貸資金,拉高小額信貸的不良資產率,不利于小額信貸的健康發展,進而導致三農群體“貸款難”問題的出現。
四、風險投資運作模式在小額信貸中的運用
(一)培養農戶經營能力,授之于漁
我國構建的新興小額信貸模式,不僅僅為“三農”群體提供資金支持,同時還培養“三農”群體的學習能力和經營能力,授之以漁。從這個角度看,該點和風險投資運作模式具備相似之處。政府利用小額信貸管理模式,為“三農”群體暢通學習渠道,為其提供技術支持,不斷將農民推入社會主義市場經濟,促使“三農”群體不斷學習,進而提高“三農”群體的學習能力和經營能力,幫助其更好的應對市場的挑戰,此舉的目的已經遠遠超出了扶貧。因此,小額信貸的意義不僅僅是為解決溫飽問題,更是徹底轉變“三農”群體的經營理念。
(二)擴大小額信貸的經營規模
還需不斷擴大小額信貸的經營規模,促進其逐步正規化。因此,我國小額信貸機構需設定科學的貸款利率,小額貸款機構在科學的范圍內操控成本,尋求良好的貨幣匹配制度,更好的應對市場風險和政策風險。從政府角度看,還需完善對小額貸款公司的監管力度,加強小額貸款公司會計信息的對外披露質量。從小額貸款公司角度,發展核心是面向“三農”群體,為其提供多元化的金融服務,為了讓更多的“三農”群體享受該項服務。我國政府可完善小額貸款相關管理制度,建立健全小額信貸管理機制,劃分享受小額貸款資格的人群范圍,并要求下屬鄉鎮單位按照一定的財政比例,適度撥款,最大限度解決小額信貸資金不足的問題。
(三)逐步增加村鎮銀行營業網點
對于金融企業而言,合理的信貸產品是吸引“三農”群體的重要因素。據不完全數據統計顯示,我國目前有100多家商業銀行,11.8億的儲戶,從商業銀行營業網點布局和儲戶數量角度看,村鎮銀行和郵儲銀行都將是吸引“三農”群體的主要部門。因此,我國可依據經濟發展現狀,科學布局村鎮銀行的營業網點分布,村鎮銀行的經營模式中可借鑒風險投資運作管理模式,在吸儲攬存的經營理念下,不斷創新村鎮銀行的管理理念,完善村鎮銀行的風險管理機制,加大對不良資產的審查力度,將村鎮銀行轉變為適應“三農”群體發展的小額信貸銀行,更好的為“三農”群體提供金融服務。村鎮銀行在經濟發達地區,可擴大村鎮銀行的服務半徑,創新服務管理模式;在經濟欠發達地區,選定核心區域設定營業網點,優化信貸產品結構,更好的為“三農”群體服務。
五、結束語
總而言之,小額信貸是我國發展三農經濟的必然選擇,將風險投資運作理念引入小額信貸管理模式中,也是我國經濟發展的創新之處。小額信貸管理模式能否切實促進我國三農經濟的發展,促使三農群體更好的享受到改革開放的成果,這些都需要小額信貸積極發揮作用。因此,本文從增加村鎮銀行營業網點數量、完善相關制度和提高農戶技能等多方面,引入風險投資運作模式,提出組建小額信貸組織的措施,希望通過本文的研究為相關企業提供借鑒意義。