中國經濟的優勢和潛力何在？

李予陽 韓秉志 熊麗 陸敏 黃鑫

最近半個月，國際形勢波譎云詭，全球動蕩源和風險點漸漸增多。中美經貿磋商出現的波折，讓我們再次認識到，中國經濟這艘巨輪在前進過程中的阻力之大、困難之多。不過，克服的困難越大代表著取得的成就越大。在面臨挑戰時，我們更需要保持冷靜，清醒地認識到中國經濟的優勢和潛力在哪，才能找準發力點、凝聚戰斗力，戰勝一切困難。

中國經濟的優勢和潛力何在？

中國經濟的優勢和

潛力在于澎湃的新動能

剛剛閉幕的第二屆數字中國建設峰會共對接數字經濟項目587項，總投資額4569億元，其中簽約項目308項，總投資額2520億元。豐碩成果的背后，是新動能對經濟發展的支撐作用進一步增強。

來自國家統計局的數據顯示，一季度，我國產業結構不斷優化，第三產業發展穩中有進。工業方面，高技術產業占比提高，數字行業發展尤為迅猛，在5G、人工智能等新興產業快速發展的帶動下，一季度信息傳輸、軟件和信息技術服務業同比增長21.2%。此外，在新產業發展的同時，傳統產業加快技術改造，一季度，我國制造業技改投資增長16.9%，比全部投資快10.6個百分點。

這些數據都在彰顯著新動能的迸發，而這背后，是“放管服”等一系列改革進一步釋放紅利，營商環境持續優化，市場預期和信心不斷增強。同樣是在第二屆數字中國建設峰會上，國家網信辦、農業農村部等11家單位密集發布或解讀各自領域最新出臺的政策或報告。工信部、國資委聯合宣布，明確移動網絡流量平均資費降20%以上。今年7月1日起，有關部門還將減免不動產登記費，擴大減繳專利申請費、年費等的范圍。

我們看到，中國企業正在積極投身到新動能之中，搶抓機遇，在5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等領域謀篇布局。我們也堅信，新動能的加速成長也必將對穩定經濟增長、調整經濟結構、擴大社會就業發揮越來越重要的支撐作用。

中國經濟的優勢和

潛力在于穩定的就業

就業是民生之本，收入之源。翻開今年的就業“成績單”，你會發現：1月至3月，全國城鎮新增就業324萬人，完成全年目標任務的29%;一季度末，全國城鎮登記失業率3.67%，均低于預期控制目標;一季度，100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.28，同比、環比均有所上升。這些積極的信號都在表明，就業工作實現溫暖開局。

在錯綜復雜的國內外形勢下，就業局勢為何能夠實現溫暖開局？人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩認為，今年一季度就業局勢能夠保持總體平穩，得益于中央把穩就業放在“六穩”之首的科學決策，得益于我國經濟發展韌性的不斷增強，也得益于大規模減稅降費政策利好的持續釋放。

今年以來，宏觀經濟運行平穩，為就業穩定打下堅實基礎。作為吸納就業的“主力軍”，服務業發展動力十足。一季度，我國服務業增加值占GDP的比重持續提高到57.3%，同比提高0.6個百分點，比上年同期加快提高。100個城市公共就業服務機構數據顯示，19個行業中，用人需求比較大的行業分別是制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業、租賃和商務服務業等。這對擴大就業、穩定就業、提高就業質量形成有力拉動。

展望未來，保持就業穩定形勢，援企穩崗力度不會減。人社部新聞發言人盧愛紅表示，將持續推動政策落實，指導各地對不裁員少裁員的企業加大穩崗支持力度，確保各項惠企利民政策落地生效。

中國經濟的優勢和

潛力在于回升的投資

一季度，我國投資增速穩步回升，全國共完成固定資產投資101871億元，同比增長6.3%，比去年全年提高0.4個百分點。投資增速回升的同時，內部結構不斷優化，在補短板、新動能以及轉型升級等方面的投資持續較快增長，為未來發展增添了后勁。

投資的穩步回升，得益于我國一系列改革開放政策的出臺和實施，特別是去年四季度以來，黨中央、國務院連續推出一系列“六穩”政策，在政策效應帶動下，企業預期、市場預期和信心都得到了增強。

中國人民大學最新報告顯示，從剔除價格因素的實際增速來看，總體投資低點在去年三季度已經出現，至今年一季度已連續兩個季度企穩。展望全年投資增速，今年的二三季度，隨著針對制造業和民營企業的大規模減稅政策和融資支持政策開始發力，制造業和民間投資有望重新提振。

值得注意的是，我國不僅注重投資的“量”，更注重投資的“質”。我們正在探索更加科學規范、更高質量的投資路徑。將于7月1日起施行的《政府投資條例》明確規定，政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以非經營性項目為主。同時，《條例》規定國家完善有關政策措施，鼓勵社會資金投向公共領域的項目。

可以預見，政府投資將更加聚焦重點、精準發力，民間投資也將獲得更多機會，有效激發民間投資活力，投資在中國經濟發展中的關鍵作用將得到進一步彰顯。

中國經濟的優勢和潛力

在于進一步開放的金融業

金融活，經濟活;金融穩，經濟穩。經濟興，金融興;經濟強，金融強。隨著金融供給側結構性改革的持續深入，我國金融業正在迎來更多發展機遇。數據表明，外資正在持續增持A股，這是外資對中國未來經濟發展前景的看好，也是對公平、開放的市場交易規則和金融業持續深化改革的認可。

國務院發展研究中心金融研究所副主任孫飛認為，繼2018年發布實施15條對外開放措施后，銀保監會近日表示，將推出進一步擴大銀行業保險業對外開放的12條新措施，核心是繼續放寬外資金融機構的市場準入、持股比例和經營范圍限制，吸引優質外資金融機構進入，優化金融業開放布局，深入推進金融業新一輪、高質量改革開放。

在業內專家看來，“提高外資在金融業的持股比例，3年后完全取消相關限制”等政策的提出，表明新一輪金融業對外開放既不是固守陳規、原地徘徊，也沒有急于求成、一步到位，而是按照我國金融業改革的路線圖和時間表，穩步邁向新一輪高水平開放的新階段。

目前，我國金融業規模已處于世界領先水平，國際競爭力日益增強。截至2018年末，我國金融業機構總資產已近300萬億元。伴隨著諸多開放措施的落地，我國金融業將在機遇與挑戰中日益壯大。金融業在市場準入、資本項目等各領域逐步有序開放，在金融市場建設、產品業務模式和管理經驗等方面都將催生出一系列變化與成就。

中國經濟的優勢和潛力

在于鏗鏘前行的制造業

沒有人能否認，全球體量最大的“中國制造”在爬坡過坎的轉型之路上正煥發出勃勃生機。我國有最完善的工業體系、絕大多數主要工業品產量居全球第一，在創新和互聯網的賦能下，傳統制造業找到了轉型升級的新突破口和引擎，展現了中國制造的韌勁。

“發動機制造是中國的一個產業短板，我們的夢想就是要把發動機做強。當一個企業擁有別人拿不走、學不會的技術時，才是真正邁向高端。”濰柴集團董事長譚旭光的底氣來自市場——4月底，濰柴動力發布的數據顯示，一季度實現營業收入約452.11億元，同比增長15.30%;歸屬于上市公司股東的凈利潤約25.91億元，同比增長34.99%。

創新是中國制造轉型升級的發動機，互聯網是中國制造轉型升級的催化劑。人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設步伐加快，重塑了制造業生產和商業模式。

今年以來，制造業與互聯網融合發展和試點示范持續推進，大數據、云計算、人工智能等新技術向各領域加快滲透應用，兩化融合標準體系建設扎實推進。截至3月底，工業互聯網平臺數量快速增長，工業企業數字化研發設計工具普及率達到69%，制造業“雙創”平臺普及率超過80%。

一系列事實表明，“中國制造”這艘大體量巨輪也能調頭迎風破浪。加快轉型升級、堅定創新發展、積極提質增效，中國制造正在經受一番脫胎換骨的錘煉，在由大到強的路上堅定前行。