論國庫集中支付制度對中學(xué)財(cái)務(wù)管理的影響及應(yīng)對

李阿妮

摘要：現(xiàn)階段，在我國公共財(cái)政改革中，國庫集中支付制定發(fā)揮著重要的作用，作為一種宏觀調(diào)控手段，能有效完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系。基于此，本文主要論述了國庫集中支付制度對中心財(cái)務(wù)管理造成的影響與應(yīng)對策略相關(guān)知識。

關(guān)鍵詞：國庫集中支付 ?中學(xué)財(cái)務(wù)管理 ?影響

一、國庫集中支付制度對中學(xué)財(cái)務(wù)管理造成的影響

（一）產(chǎn)生的積極影響

（1）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行力，推進(jìn)預(yù)算改革。以往，為單位銀行掌握直接撥入資金，只能在事后檢查其是否按照規(guī)定執(zhí)行預(yù)算，這就極易造成預(yù)算與執(zhí)行相互分離。當(dāng)前，每筆支出情況，為部門合力制定預(yù)算機(jī)制提供了準(zhǔn)確的參考資料;（2）中學(xué)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用效率提高，更加安全。有效預(yù)防擠占與挪用財(cái)政資金，國庫集中支付制度背景下，財(cái)政部門綜合控制所有經(jīng)費(fèi)，由此提高了財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用效率。執(zhí)行國庫集中支付制度后，中學(xué)財(cái)務(wù)控制中，為各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出指明了方法，嚴(yán)格審批程序、清晰記錄流程，實(shí)現(xiàn)了專款專用，同時(shí)財(cái)政部門要全面監(jiān)督與動(dòng)態(tài)化控制中學(xué)資金使用情況，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)安全性得到保障。

（二）造成的負(fù)面影響

（1）降低了資本靈活性，削弱了中學(xué)意外情況抵御能力。國庫集中支付制度執(zhí)行前，中學(xué)可根據(jù)各部門實(shí)際要求自由使用并劃撥資金。集中支付制度落實(shí)后，明確規(guī)定了資金使用范圍、數(shù)額及應(yīng)用時(shí)間。國庫中，中學(xué)資金屬于可用額度部分，遇到意外情況，中學(xué)無法有效采取措施應(yīng)對，一定程度了加大了中學(xué)處理應(yīng)急事務(wù)的難度;（2）加大了財(cái)務(wù)人員工作量。國庫集中支付制度執(zhí)行后，特別是2018年實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理，要求明細(xì)支出項(xiàng)目符合預(yù)算數(shù)，從而加大了財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)量。一方面，現(xiàn)階段，國內(nèi)國庫集中制度流程復(fù)雜，從而為財(cái)務(wù)人員帶來了額外工作。另一方面，所有支出必須要有支付令，甚至一個(gè)支出要提供多個(gè)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)支付令，工作量不斷加大。

二、中學(xué)財(cái)務(wù)管理完善建議

（一）增強(qiáng)管理人員財(cái)務(wù)管理意識

國庫集中支付體制改革，涉及范圍廣、且影響大，為學(xué)校財(cái)務(wù)管理方式與會(huì)計(jì)核算程序提供了新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)管理人員要順應(yīng)時(shí)代潮流，克服不良情緒，增強(qiáng)創(chuàng)新意識。管理職能要從簡單的會(huì)計(jì)核算升級到綜合管理，一方面創(chuàng)新理念，提高管理意識，單位領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員必須要解放傳統(tǒng)理財(cái)思想與方法，重視財(cái)務(wù)管理的重要性。另一方面，從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理出發(fā)，重視財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)工作的融合，提高財(cái)務(wù)管理的前瞻性，準(zhǔn)確進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算與計(jì)劃。

（二）對財(cái)務(wù)預(yù)算加強(qiáng)管理

實(shí)施國庫集中支付制度后，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員必須要全面落實(shí)新理念，改變傳統(tǒng)的隨意劃撥賬戶資金行為，為本校科學(xué)合理的編制財(cái)務(wù)預(yù)算，并精確到每一部門與款項(xiàng)，有效預(yù)防沒有充足的資金預(yù)防意外情況，所以全面考慮此項(xiàng)支出，納入預(yù)算體系中，引導(dǎo)各部門合理使用財(cái)務(wù)預(yù)算制度。

（三）對會(huì)計(jì)管理加大監(jiān)督力度

國庫集中支付制度實(shí)施后，要想全面發(fā)揮其預(yù)算約束與監(jiān)督、資金使用效率提高方面的作用，嚴(yán)格管理與監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制至關(guān)重要。需要要嚴(yán)格依照自身職責(zé)，全面監(jiān)控財(cái)政資金支付過程與結(jié)果，做好各項(xiàng)財(cái)政支付，保障安全、合法與有效的應(yīng)用財(cái)政資金。

（四）加強(qiáng)財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校要從長遠(yuǎn)出發(fā)，加強(qiáng)培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高其整體業(yè)務(wù)技能與綜合素養(yǎng)，以此有序開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)管理人員還要具備基本從業(yè)資格，更好的進(jìn)行日常共諾。與財(cái)政、稅務(wù)等部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，掌握外部環(huán)境變化。在了解學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)管理人員熟悉掌握并應(yīng)用財(cái)務(wù)與審計(jì)知識，對財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)進(jìn)行定期考核，對考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，將考核結(jié)果與績效聯(lián)系起來。考核成績優(yōu)異的員工，要及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對無法順利通過考核的則要給予一定的懲罰。

三、結(jié)束語

綜上所述，新時(shí)期，實(shí)施國庫集中支付體制，利于政府統(tǒng)一管理與調(diào)度財(cái)政資金，學(xué)校更加透明的使用財(cái)政資金，財(cái)務(wù)管理與預(yù)算執(zhí)行等水平得到全面提升。學(xué)校要正確認(rèn)識國庫集中支付體制執(zhí)行對本校財(cái)務(wù)管理工作造成的影響，積極采取有效應(yīng)對策略，以此更好的滿足國庫集中支付制度帶來的新要求與變化，全面提高中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平。

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