芻議陜西省高技術產業發展現狀及對策

【摘 要】 本文分析了陜西省高技術產業發展現狀和存在的主要問題，提出了以下對策建議：促進科技成果轉化，提高產出能力;創新激勵機制，吸引高技術人才;提高產業技術創新能力，形成創新體系;優化產業結構，實現均衡發展。

【關鍵詞】 陜西省;高技術產業;現狀;問題;對策

一、引言

高技術產業是指以高技術為基礎，從事一種或多種高技術及其產品的研究、開發、生產和技術服務，知識和技術密集度高、發展速度快、高效益、高風險，并占據一定市場規模且對一個國家和地區的經濟、社會和軍事等相關產業產生較大波及效果的先導型產業，是新興產業的現代科學技術群的統稱。

陜西省作為西部地區科技實力最為雄厚的科教大省，充分利用國家給予的西部大開發戰略等優惠政策，發揮自身長處，不斷加強基礎設施建設，不僅為高技術產業的發展打下了堅實基礎，也創造了良好的機遇、廣闊的發展空間和巨大的市場需求。

二、陜西省高技術產業發展現狀

1、高技術產業規模逐漸擴大

隨著“十三五”規劃的實施，陜西省搶抓機遇，不斷改革高技術產業的管理規范，獲得了迅速的發展。[1]截至2017年底，全省有效期內高新技術企業2209家，比2016年的1829家增長20.78%，是2013年以來增長最快的一年。全省高新區擁有眾創空間86家、科技企業孵化器76家、企業加速器15家。

2、高技術產業經營狀況良好

據2017年科技部火炬統計數據顯示，陜西省高新區企業主要經濟指標增幅超過10%。全省6542家企業實現工業總產值12983.52億元;營業收入16610.88億元，出口總額1656.89億元;凈利潤1103.88億元。2017年高新技術企業發展態勢良好，營業收入5660.95億元;工業總產值4873.69億元;出口總額290.75億元;凈利潤319.08億元;上繳稅265.35億元。

3、高技術產業集群化趨勢凸顯

陜西省高技術產業的集群化發展極大地提高了陜西省高技術產業的綜合發展水平，高技術產業集群主要分布在關中高技術產業帶、陜南現代中藥基地和陜北能源化工基地。[2]關中高技術產業帶上分布的企業大多是航空技術、電子信息、新材料、裝備制造業等領域;陜南現代中醫藥產業園區享有中國“天然藥庫”和“生物資源基因庫”的美譽，植物藥總量約占全國藥物種類總數的1/3;陜北能源化工基地的榆林國家級能源化工基地，是全國唯一的國家級能源化工基地，全市已發現礦產8大類48種，潛在價值超過46萬億元人民幣，國內外罕見，開發潛力巨大。

4、高技術產業園區規模擴大

陜西省已有6個國家高新區和安康、延安、府谷、蟠龍、三原、富平和蒲城7個省級高新區。省級高新區的數量位居全國第六。陜西省的西安高新區、安康高新區、寶雞高新區、榆林高新區、渭南高新區和咸陽高新區均已形成明晰的主導產業及其產業鏈。

5、戰略性新興產業成為主導

戰略性新興產業作為新舊動能轉換的“助推器”，已成為“新經濟”發展和“新能動”轉換的生力軍，推動了全省供給側結構性改革，助力工業經濟穩定持續增長。2017年，全省戰略性新興產業完成增加值2360.3億元，占GDP的10.8%，比上年增長12.5%，高于全省GDP增速4.5個百分點。

三、陜西省高技術產業發展存在的主要問題

陜西省高技術產業在迅速發展的過程中，仍然存在以下問題：

1、高技術成果轉化率低

雖說陜西省每年的專利都在不斷增加，但專利的最終轉化成果并沒有那么多，很多專利在成果轉化的過程中因為檢驗失敗而夭折。造成這種現象的主要原因之一是高技術科研成果與現實市場需求不能有效結合，無法滿足市場需求。另一方面是由于企業的科研創新實力不足，自主研發積極性較弱。[3]

2、人才流失現象嚴重

陜西省高技術產業之間的競爭主要是人才的競爭，陜西省雖然高校云集，但是有相當一部分的高校畢業生在畢業之后會選擇離開西安。大多數民營科技企業都是一個團隊同時進行產品研究開發和企業經營管理，迫切需要有才能的經濟管理團隊和復合型企業家。[4]

3、技術創新體系尚未形成

高技術企業的技術創新環境不夠活躍，特別是一些國有企業的創新意識低，辦事效率有待提高。高技術企業中的中小型企業在參與高技術企業創新研究活動時，缺少參與度，科研與成果轉化的連接不夠緊密，尚未形成以企業為主導的技術創新體系。

4、高技術產業結構有待優化

雖然，陜西省高技術產業中的生物醫藥、電子信息、光機電一體化產業已形成一定程度的集群效應，但是，汽車制造、電力裝備行業還未成型，技術水平還未達到高技術行業的標準，新材料和航空制造業也處于發展初期，產業規模還有待進一步擴大。因此，高技術產業的結構有待進一步調整優化。

四、發展陜西省高新技術產業的對策建議

1、促進科技成果轉化，提高產出能力

陜西省政府除了積極引導高技術產業對高校和科研院所人力資源的充分利用之外，還要引導高技術企業充分利用高校的實驗儀器設備等基礎設施，積極研發高科技成果。突出高技術企業的主體地位，提高企業原創性技術的研發，組織技術交流會等活動，拓寬技術創新范圍。

2、創新激勵機制，吸引高技術人才

陜西省高技術企業在發展的過程中應堅持以人為主的發展理念，重視人才對高技術企業發展的重要性，對重點行業和領域的人才采取重點培養的方式，并且，培訓費用由企業、個人、政府三方共擔。除此之外，高技術產業不僅要建立技術培訓平臺，更要創新高技術人才的激勵機制，提供良好的技術研發和創新創業條件，以此吸引更多的科技人才。

3、提高產業技術創新能力，形成創新體系

陜西省高技術產業企業在技術創新研發過程中，加大對其的研發專項資金支持，為高技術產業技術創新能力的提高添磚加瓦。另外，陜西省高技術產業應充分利用科研教育資源優勢，加強與科研機構、高等院校之間技術創新上的結合，以聯合研發和技術交流為紐帶，培育和提高高技術產業的自主創新能力，爭取早日形成完善的創新體系。

4、優化產業結構，實現均衡發展

陜西省高技術產業應在絲綢之路經濟帶背景下，加強與中亞國家之間在現代農業、能源化工、先進裝備制造等領域的高技術產業科技合作，充分發揮已有的西安國家民用航天產業基地的研究試驗功能，展開國際化的技術合作和技術外包，進一步優化高技術產業結構。

【參考文獻】

[1] 高敏.陜西省高技術產業知識產權能力評價研究[D].西安理工大學，2017.

[2] 張月花，高敏，薛平智.陜西省高新技術產業知識產權創造能力評價研究[J].科技進步與對策，2017.03.1-7.

[3] 余金香，談大軍.陜西省高新技術產業競爭力的“鉆石模型”分析[J].科技與經濟，2007（3）31-34.

[4] 王靜.基于因子分析的陜西省高新技術產業技術創新能力評價研究[J].西安財經學院學報，2010（4）36-40.

【作者簡介】

高 敏（1990—）女，漢族，山東菏澤人，碩士研究生，西安思源學院助教，研究方向：經濟學.