新時代提升高等教育質量方法初探

【摘 要】 本文通過分析國內高等教育現狀，指出了高等教育的主要矛盾，并結合西安文理學院提升辦學質量的實踐，探討了推動高等教學持續健康發展的途徑。提升辦學質量的要求：堅強的領導集體是核心;服務地方能力是內在要求;應用型文化內涵是引領。提升辦學質量的實踐：突出頂層設計，強化運行機制;加強產教融合，提升服務地方能力;優化人才培養方案，提升教學成果應用。

【關鍵詞】 高等教育;辦學質量;途徑

如何深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，把執好高等教育“奮進之筆”作為提升高校辦學質量的主要抓手，是一個重要的理論問題。西安文理學院作為西安市屬唯一一所高等院校，在提升教學質量方面進行了積極探索。

一、新時期國內高等教育基本情況

新時期，在習近平總書記的領導下，高等教育教學改革向著全面提升辦學質量邁出了堅實的步伐，在體量上呈現著三個明顯的特點。

一是具有中國特色的教育更加明顯。以“四個服務”為指導，堅定不移地堅持社會主義辦學方向，立足中國基本國情辦教育。完善高教黨建系統，建立健全師生黨支部管理機制;將立德樹人根本任務與社會主義核心價值觀深度融合，在大學課程的設置中，注重強調教材的全面升級和運用;將意識形態的工作與教學主體工作相結合，凸顯對師生核心價值的建設指導地位。

二是中國教育的國際影響力日益提升。近年來，中國的教育對外開放水平不斷提升。據陳寶生在全國教育工作會議上給出的數據展示，“我國已成為亞洲最大的留學目的國，80%出國留學人員選擇畢業后回國發展、為國服務。中外合作辦學機構和項目近2600個。海外辦學邁出實質性步伐，已舉辦100多個本科以上境外辦學機構和項目。與188個國家和地區建立教育合作交流關系，與46個重要國際組織開展教育交流，與47個國家和地區簽署學歷學位互認協議。525所孔子學院和1113個孔子課堂遍布全球146個國家和地區，全球漢語學習人數達1億人”，中國文化在世界舞臺越來越扮演者舉足輕重的角色。

三是教育改革的推進力度持續加深。結合當今國情，高校普遍在教育教學、科研創新、服務地方能力等方面推進改革，在育人方面注重培養創新能力與精神，強化學生實踐能力，提升社會責任感和榮譽感。在提升學校行政效能，推行高校“放管服”改革，提升高校辦學自主權方面，各項舉措也穩步推進，擲地有聲。

二、新時代高等教育中的主要矛盾

十九大報告提出，“要不斷促進人的全面發展;落實立德樹人根本任務，發展素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人;讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。但目前教育資源分配的不均衡，造成了一種教育發展不平衡、不充分的問題。

一是在培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人方面我們仍有差距。大學生的德智體美培養既不充分，更沒有實現全面發展;在社會主義建設者和接班人培養問題上，建設者的培養關注較多，接班人的培養尚不充分。沒有培養出現代大學生國家主人翁的責任意識。二是同一課程不同教師、同一專業不同課程、同一學院不同專業、同一學校不同學院的教學質量不平衡不充分發展，不同大學之間的教學質量差別就更大了。三是對科學技術的教育教學與對思想政治、文明傳承的教育教學存在不平衡不充分發展，前者重后者輕，前者質量好些，后者仍比較弱的狀況還沒有完全改變，即使是科學技術教育教學也還沒有得到充分發展。歸結起來，在高等教育教學上，在人才培養上，質量、素質教育、品牌意識不夠，標準、要求不高，措施還不夠有力。

三、解決高等教育主要矛盾、提升辦學質量的要求和實踐

針對新時代高等教育中的主要矛盾，在踐行十九大新思想層面，我們認為高校解決上述矛盾的途徑之一就是推進自身發展建設，以點帶面解決高校之間發展不平衡問題。以西安文理學院為例，就是要深入推進學生德智體美全面發展，培養其主人翁意識;在課程設置、專業設置及教學效果上，致力于追趕超越國內一流大學;在科技與人文精神的傳承上，逐步找到平衡點，全面提升教學質量。

1、提升辦學質量的要求

（1）堅強的領導集體是核心。大學發展內在規律反復昭示，領導集體決定著學校的方向和質量。西安文理學院校領導班子在新時期搶抓地方高校轉型發展機遇，明確建設高水平應用型大學的奮斗目標，大力推進文化內涵建設、學科專業建設、教師隊伍建設，2018年強力推行應用型人才培養模式改革，促使學校進入快速發展新時期。

（2）服務地方能力是內在要求。地方本科院校的社會服務職能既是地方經濟社會發展的需要，也是學校自身發展的內在要求。西安文理學院確立了“立足西安，面向陜西，輻射全國，為區域經濟社會發展服務”的定位，目前有三大專業集群：師范、文化旅游、硬科技，與西安經濟社會發展對接充分，西安市基礎教育培訓中心、西安市干部培訓中心、廉政教育基地、絲綢之路經濟帶教育文化交流研究中心、長安歷史文化研究中心、秦嶺保護中心等30多個機構掛靠本校，每年累計培訓人次2萬多人，完成各類高質量政府決策咨詢等智庫類報告50余篇。據此積極調整學科專業結構布局，為地方培養用得上、留得住的應用型人才，并積極推進產教融合，為建設高水平應用型大學創造外圍條件。

（3）應用型文化內涵是引領。建設高水平應用型大學，必須建設較高的文化內涵匹配度。首先，要既堅持學術的核心價值，又重視學術研究的應用性、服務性功能。其次，要構建大學制度文化，積極完善各項規章制度，發揮政策導向作用。最后，要著力培養師生對學校的認同感和歸屬感，突出理論自信，激發廣大教職工自發建設校園的激情和熱情。

2、提升辦學質量的實踐

西安文理學院在探索提升辦學質量的過程中，采取了卓有成效的改革措施，實踐成果豐碩。

（1）突出頂層設計，強化運行機制。開展大調研工作，由校領導帶隊，各職能處室、學院負責人深入應用型高校學習交流，深化對建設應用型大學的認識;修訂完善人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新等方面的一系列管理制度，推進績效評價改革，構建與應用型大學相適應的制度體系。按照高水平應用型大學的內在要求，設置、調整二級學院和職能部門，推進行業、企業參與人才培養和學校治理，構建與轉型發展相適應的學校治理結構，提升了行政效能，提高了辦學質量。

（2）加強產教融合，提升服務地方能力。近年來，在市委市政府的堅強領導下，西安經濟快速發展，地位不斷提升。作為城市綜合大學，西安文理學院進一步明確“需求導向，產教融合”的發展思路，把辦學方向轉到服務城市經濟社會發展上來，轉到實現產教融合、校企發展上來，轉到增強學生創新創業能力上來。學校充分發揮服務地方工作辦公室職能，制定服務西安行動計劃，以“師范做優，文史做強，工管做特”為指導，以西安地方需求為導向，瞄準傳統產業、新興產業發展需求，面向全國吸引高水平科研團隊，組建硬科技研究機構，加強校政、校企合作，扮演好助力西安國際化大都市發展的智庫角色。

（3）優化人才培養方案，提升教學成果應用。大力開展課程教學改革，實施課程負責人制度，實現各專業核心課程和大類基礎課程全覆蓋;以“產出導向”理念，完成應用型人才培養方案全面修訂。通過廣泛調研，聚焦市場需求和崗位要求，吸收學科、企業專家參與，以畢業要求作為實現培養目標和實施人才培養的橋梁，制定畢業要求與課程關聯矩陣，支撐畢業要求和培養目標達成;注重能力，強調課程對專業的服務性，重點強化專業能力訓練;合理設置公共課程與專業課程，做到公共基礎課適用、學科專業基礎課能用、專業核心課管用;合理設置必修課、選修課，課堂講授、實踐訓練的學時學分，把課內總學時壓縮在2300以內，釋放學生自主學習空間;服務學生多元化需求，設置滿足學生考研、出國、雙學位、輔修專業等需求的課程。

總之，高等教育是引領一個民族前進的動力源泉，提升高校辦學質量功在當下利在千秋。西安文理學院作為地方高校，始終堅持與黨中央的辦學理念保持一致，銳意進取、與時俱進，為探索與發展高等教育理論與實踐做出積極的貢獻。

【參考文獻】

[1] 代明君，雷宏. 關于高等學校科學定位的思考[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2006.Z1.

【作者簡介】

陳林強（1987.7—）男，漢族，河北武強人，碩士研究生，西安文理學院黨政辦公室行政科科員，研究方向：高等教育教學管理理論及大學生思想政治教育.