新會計制度下如何加強預算管理初探

張永良

新會計制度的出臺，對整個市場環境都產生了一定影響。各行各業想要在市場中占據優勢地位，就必須要了解和熟悉新會計制度，并將其融入到日常工作當中。本文以新會計制度下企業如何加強預算管理為方向展開研究，以提升預算管理工作質量。

一、新會計制度下企業預算管理的意義

企業預算是針對未來一段時間內現金流入流出、成本、收入等以計劃行事進行的系統性反映，并對計劃時間段內企業財務收支情況、資金情況以及結構情況等進行預測。具體而言，預算主要涵蓋了三部分內容：一是針對未來財務計劃工作進行控制;二是所有人資、物資以及其他資源使用情況的規劃及安排;三是將來任何成本的預估。預算管理是企業各項經濟活動的前提，可以有效協調企業經濟行為，規范財務收支 ，提高資金的使用效率。良好的預算管理能夠幫助企業協調好年度發展計劃，實現戰略發展目標更好的“落地”，提高企業核心競爭力。

（一）能夠保證資金的合理周轉

在新會計制度環境下，企業實施有效的資金預算管理，能夠幫助管理層準確掌握當前企業的運營情況及盈利狀況，并有針對性的調整費用支出，能夠使資金的支出、投入更加科學，減少經濟風險產生的幾率，從而達到對資金有效控制的目的。

（二）能夠提高工作效率

企業想要獲得長遠的發展，就必須要各部門積極配合、共同參與、協調矛盾、通力合作。然而，每個企業都會設置許多部門，這些部門往往考慮問題的方式、工作性質等都會存在差異性。例如銷售部門為增加銷售額制定了較為龐大的銷售計劃，但是生產部門認為此計劃對他們部門的生產要求太高，難以完成。這樣就會形成銷售部與生產部之間的矛盾。通過制定財務預算能夠讓各部門權衡利弊各自規劃本部門的工作計劃，也可以從企業角度協調各部門之間的利益關系，從而緩解部門內部矛盾，有針對性找出相應的解決方案。

（三）有利于企業實現可持續發展

全面預算管理能夠貫穿整個戰略目標實施的全過程，例如編制收入成本、專項資金、現金流等方面的預算，以通過量化預算的方式實現對內部各種資源的優化配置，實現成本的精細化管理。在新會計制度環境下，預算管理要具備數據化、規范化特點，注重從大處著眼、從小處著手，以通過細致化的數據來分析企業未來戰略發展方向。

二、現階段企業預算管理存在的主要問題

（一）預算執行方面的問題

新會計制度下預算管理工作的要求較為嚴格，包括編制方法的使用、編制分類、編制流程等都提出了更高要求。然而，在具體執行過程中，普遍存在著重編制、輕執行的現象，在此過程中更是并未建立科學的管理程序及監督制度，執行隨意性較大，投資與成本隨意調節，預算濫用、超預算等現象極為常見，從而使得預算管理缺乏應有的權威性。

（二）預算控制方面的問題

第一，事前缺乏科學的規劃與思考。由于財務部門與其他部門之間缺乏有效溝通，整體協調性不足，很容易造成預算結果出現較大的誤差;第二，事中執行難以落到實處。由于預算與實際操作存在較大差異，各部門在落實預算之時往往都會敷衍行事，對預算編制中出現的不足也往往是選擇性忽略;第三，事后控制不合理。全面預算管理需要重視事后的審核與分析環節，即對當年度預算計劃實施情況進行嚴格的審核分析，并對其中存在的缺陷予以調整和修正。然而，在實際操作過程中，企業各部門下一年預算編制往往只是在往年預算基礎上進行添加，更是缺乏專業的預算人員進行管理，從而嚴重制約了企業的正常發展。

（三）預算考核存在問題

預算考核及相應的激勵措施能夠對預算執行情況產生積極影響。然而，目前很多企業并未針對預算管理情況制定系統性的考核措施，多數并未建立預算考評體系，從而導致企業許多資金使用不合理，成本及支出難以得到有效控制，預算管理的積極作用無法得到發揮。

三、如何加強新會計制度下企業預算管理工作

（一）細化預算管理工作

新會計制度要求在財務預算方面加強工作管理，提高對資金收入、支出的監督與記錄。對此，企業可以用新制更新預算管理理念。第一，預算能夠從數據上反映出企業的管理計劃，在了解企業實際資源情況及發展規劃的基礎上，需要制定與之對應的資金預算，以切實反映學校戰略性發展目標，避免不必要的預算支出;第二，企業實施新的會計制度之后，需要針對財務會計相關工作人員重新設計管理方案，尤其是針對收入、支出的管理要做到精細化，具體可以將會計工作按照不同階段進行明晰劃分、具體記錄，從而使每一項會計業務都能夠做到明確、透明，以為事后預算分析做好準備工作。

（二）做好對預算人員的新制度培訓工作

隨著新會計制度在企業中的廣泛應用，企業財務人員也需要相應進行深入學習及業務培訓。由于以往的會計制度下，企業對預算編制、決策及考核相關工作都較為忽視，這會使得新會計制度推行過程中遇到許多阻礙。對此，企業應做好對預算人員的新制度培訓工作，包括對新會計制度的理論學習、崗位操作培訓、預算管理各階段詳細內容教育等，以使其能夠在較短時間內對新會計制度有一個較為系統性、全面性的了解，增強預算人員的管理意識，使其逐步適應和熟悉新會計制度工作流程。

（三）做好會計預算分析及考核工作

第一，做好會計預算分析工作。為避免預算執行存在較大誤差，企業需要定期針對預算執行情況進行監控，并對各職能部門的實際預算使用情況進行歸口管理和定期跟蹤。例如預算人員可以每月針對企業的經濟數據與各部門預算情況進行對比分析，以查出問題，并提出進一步的改進措施。此外，受市場環境因素及企業經營活動變化情況等的影響，會導致一部分預算難以執行，針對這部分特殊情況企業也需要制定相應的授權審批流程，以使原定預算部分在經過審批完成以后能夠進行調整，以盡可能使預算執行切合企業經營實際。在此過程中，企業可以根據自身實力科學建立預算管理軟件系統，以使預算編制及預算分析能夠盡可能信息化、技術化，避免人為因素對預算管理造成主觀誤差，提高預算分析的準確性、效率性;第二，建立預算調節機制。預算會隨著時間、環境等因素的變化而發生變化。對此，企業需要針對預算調整建立規范的調節機制，包括預算追加、追減的原則、權限、程序以及方法等都要做出明確規定，在經各級部門預算評估過后，給予相應的定期調整或應急調整;第三，建立預算考核機制。企業需要針對績效目標設計一套科學的預算績效指標體系和預算績效評定標準，定期針對不同部門的預算情況展開績效考核，并設置相應的獎懲制度（包括設計獎懲措施、確定獎罰的各分值區間、確定不同分值區間的獎罰標準、如何兌現等），以實現全面預算管理的貫徹執行。

四、結語

總而言之，新會計制度給企業會計工作新增添了許多環節，對企業預算管理也提出了更高要求，需要企業對預算工作進行重新規定與調整。然而，當前企業在預算執行、預算控制、預算考核等方面仍然存在許多問題，需要企業在貫徹執行新會計制度的基礎上，細化預算管理，加強對預算人員的新制度培訓，并做好會計預算分析及考核工作。（作者單位：興安職業技術學院）