關于建筑工程建設管理中合同管理的應用

【摘要】合同是承包單位在工程施工過程中的最高行為準則。工程施工過程中的所有活動是為了履行合同內容。合同管理貫穿于工程實施的全過程和各個方面，合同管理的目的，就是保證承包商全面地、有秩序地完成合同規定的責任和義務，它是承包工程基礎上管理的核心和靈魂。工程造價是直接涉及合同管理的主要目標之一，從經濟的觀點來看合同管理中造價問題是核心悶題，承包商就是要在保證質量的前提下，少支多收、用最佳的經濟效益，盡可能快的速度，最合理的人力和資源配置來收到預計的效果。

【關鍵詞】合同管理;建筑工程;建設管理;應用

1、建筑工程項目合同管理中的問題

1.1合同雙方法律意識淡薄

當前，我國的建筑市場仍處于賣方市場，部分建筑承包商為獲取工程承包權，在接受雇主嚴苛的工程合同的同時，為保障自身利益，采用濫竽充數、分包甚至非法轉包等方法，將項目工程擅自轉包給第三方，為工程建設質量埋下了嚴重的隱患;部分業主在跟承包商簽訂“原合同”的同時，還會在私下簽訂一些與原合同相悖的協議，這些協議往往會對建筑質量造成一定的威脅;有些工程合同雙方雖然簽訂了，但在履行過程中雙方都未嚴格按合同條款執行，任意修改和違反合同規定，嚴重影響了工程建設市場秩序。

1.2不重視項目合同管理體系的建設

一些項目建設施工單位不重視合同管理體系建設，未健全合同的分級管理、授權管理、歸口管理制度，合同簽訂無專門的人員和部門，合同管理程序不嚴謹，部分單位不按合同規章管理制度執行，缺少必要的審核的評估，導致合同的監督管理制度失效，產生相當多的工程質量問題。

1.3缺乏專業的合同管理人才

部分項目的合同管理機構缺乏相應的人員來對制度進行執行，或者是未對合同管理人員進行相應管理知識的培訓，導致合同管理人員僅僅將合同管理作為一項事務性工作執行，甚至合同管理的相關負責人也未得到正式任命只由一般人員兼任，在合同發生糾紛后又缺少必要的法律援助。

1.4合同管理手段落后

部分項目合同管理相對來說較為分散，在合同履行中沒有進行嚴格的監督管理和控制，對履行后的合同也未及時進行評估和總結，合同管理方式較為粗暴。

2、建筑工程建設中的合同管理的有效措施

2.1制定科學的合同管理制度

只有科學完整的合同管理制度，才能保證建筑工程管理工作的順利開展。工程合同環節繁多，包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行到最后的解除或終止等，因此建筑單位要想規范工程合同管理制度，就應該從每一個必要的環節入手，做到層層分解，將各體系納入公司的管理細則，建立可具體操作的管理制度。

2.2增強合同的法律效力

我國的《合同管理條例》明確規定了合同雙方的權利和義務，簽訂合同的雙方人員都應該學習和了解相關條例。如果雙方都能以合同為約束，既能減少因合同糾紛帶來的不便和損失，又能合法地維護自己的權利。這就要求合同雙方在簽訂勞動合同時，對合同進行嚴格審查，防止任何人在合同上動手腳，損害自身的合法利益。一旦甲乙雙方正式簽訂了勞動合同，都要按照合同上的相關條例，履行自己的責任。同時，合同雙方在維護自己的合法利益的同時，也要履行各自的義務。

2.3提升合同管理人員的整體素質

為了使合同管理質量得到有效提高，建筑企業還應該引進優秀的合同管理人才。高水平，高素質的工程合同管理人員一定能夠具備諸如法律、造價、分類歸檔等知識技能，為了保證有效管理合同，最好能持證上崗。建筑企業在引進專業的管理人才的同時，還要加強對合同管理人員的培訓，在實際工作中加入一些專門的培訓課程，打造一支專業的管理團隊。另外，企業內部也應該做好合同分類存檔，建立合同管理的信息系統。合同管理人員應該熟悉每一個合同的條款，能夠對合同履行情況做出分析，客觀評價，總結經驗和教訓，以便能對日后的合同管理提供指導和幫助，提高合同管理的效率。

3、施工合同在建筑管理中的應用

3.1施工合同關系著合同雙方的利益

施工合同的制定與合同雙方的利益有著直接關系。建設單位和施工單位都是按照合同來執行施工任務、撥付工程款。建筑行業的施工合同有其特殊性，與其他生產企業的購銷合同有所不同。其他生產企業是生產產品，然后銷售即可。建筑行業的施工合同有點類似與商品定制，建設單位在有建筑工程設計圖紙之后，根據設計圖紙與施工單位簽訂施工合同。施工企業在一般的情況下是有了施工合同之后才開始施工，在沒有施工合同的情況下不能施工。建設單位根據施工單位完成的工程量撥付工程進度款，在沒有完成工程量的情況下，建設單位是不會撥付工程款，施工單位也就沒有收益。

3.2決定著建筑管理中生產要素分配

合理分配的含義包括建設單位對工程項目提出工程質量、工期以及項目的保修期等方面的要求，為此投入的相應人力、物力、財力;也包括施工單位對于施工項目的合理安排，根據施工合同要求投入相應的資源，保證施工質量控制、安全控制、進度控制和成本控制。

3.3是處理建筑管理糾紛的依據

在建筑管理中，合同文件包括合同協議書、中標通知書、投標書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、標準、規范及有關技術文件等。一般情況下，合同文件是能相互解釋，互為說明，但是實際工作中有時合同文件會自相矛盾。這時候就涉及到合同文件優先解釋權的問題。

結語：

隨著我國城市化進程的不斷加快，城市建設將會得到進一步的發展。在此背景下，建筑工程行業的發展也將迎來一個新的舞臺。為了促進建筑工程行業的進一步發展，建筑商必須做好建筑工程建設管理。合同管理作為建筑工程建設管理的重要組成部分，對于促進建筑工程的良性發展能發揮積極的作用。因此，在新時期，建筑上更應當做好合同管理工作。當前在實踐中凸顯出的問題主要表現為法律意識的缺失、專業管理人員的匱乏以及合同管理制度的漏洞。為此，要完善合同管理工作，國家方面應及時完善相關的法律法規，為合同管理提供充分的法律保障;同時合同雙方也要提高自身法律意識，加快培養專業管理人員隊伍以及完善管理制度，做好合同管理工作。

參考文獻：

[1]林永華.合同管理在建筑工程建設管理中的具體運用[J].四川水泥，2018（07）：210.

[2]趙強.淺談合同管理在建筑工程建設管理中的應用[J].建材與裝飾，2018（16）：170-171.

作者簡介：

楊曉光，遼寧國信建設工程管理有限公司，遼寧營口。