論習近平黨員觀創新的三個維度

摘要：勇于自我革命和創新是我們黨最鮮明的品格。習近平黨員觀創新主要體現在從政治、價值、制度維度完善和創新黨員治理，是對管黨治黨理論的創新。黨員觀的創新和實踐，改變了黨員管理“寬松軟”的狀況，在理論和實踐中將黨員管理和建設提升到了新的階段。

關鍵詞：習近平;黨員觀

中圖分類號：D261

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2019.02.002

中國共產黨員是工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士，一代又一代的中國共產黨人不忘初心，砥礪奮進，用實際行動闡釋了工人階級先鋒戰士稱號。在實踐中，中國共產黨也從小到大，從弱到強，發展到今天擁有近9000萬黨員的世界最大執政黨。新時代，我們黨提出了新目標、新任務和新要求。如何進一步加強黨員教育，繼續發揮黨員的“頭雁效應”，團結全體中華兒女把我們國家建設好，把我們民族發展好，是我們面臨的重大現實問題。習近平總書記曾在多場合言傳身教，為廣大黨員做人做事提出要求，明確標準，這些要求大體可以從政治、價值、制度三個維度來認識。這三個維度的創新對于加強黨的建設意義重大，在理論和實踐中將黨員管理和建設提升到了新的高度。

一、習近平黨員觀政治維度的創新

政治信念是一個關系舉旗定向的根本性問題，是加強黨員教育政治維度的靈魂。無論時代如何發展，社會如何變遷，政治信念始終是共產黨員的“命脈”和“精神支柱”。黨的十八大以來，中央加大對黨員的引導教育主要是通過強化政治信念的基礎性地位和持續深化科學理論武裝全體黨員等措施來實施。

●強化政治信念的基礎性地位

習近平同志強調“‘講政治、有信念是共產黨員黨性的核心要素，也是作為合格黨員的首要標準和第一要求”。[1]他指出，“在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。” [2]為此，他要求全體黨員在學習上、生活中和工作上都要講政治，有信仰，“要做政治的明白人，對黨絕對忠誠，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅定理想信念，堅守共產黨人的精神家園，自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺執行黨的紀律和規矩，真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定。” [3]只有強化全體黨員的政治信念，不斷夯實黨團結統一的思想基礎，才能把全黨組織起來，凝聚起來，形成共同意志，保持統一行動，才能把我們黨建設得更加堅強有力。

●深化科學理論武裝全體黨員

政治上的堅定源于理論上的清醒，共產黨人的政治信念不是憑空產生的，而是建立在科學理論的理性認同和對歷史規律的深刻把握上。對部分黨員政治立場不堅定和理想信念動搖的問題，習近平同志指出“必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園”。[4]（P108） 新時代共產黨員必須持續深化科學理論武裝，“必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論” [5]， 堅持以馬克思主義科學理論為望遠鏡和顯微鏡，厘清思想迷霧，澄清模糊認識，增強政治敏銳性和政治鑒別力。學習科學理論，必須把樹立“四個自信”作為重要出發點和落腳點。自信自覺，才能獲得堅守的從容、奮發的勇氣。為此，習近平同志在黨的十九大報告中進一步強調，“全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。”

二、習近平黨員觀價值維度的創新

黨員作為黨的肌體最基本的細胞，其價值取向不僅關乎自身的健康成長和行為選擇，而且對整個黨組織的價值取向和社會主流意識形態都具有重要影響。黨和國家一貫要求全體黨員牢固樹立以人民為中心的思想，全心全意為人民服務。《中國共產黨章程》規定“密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益”是共產黨員的光榮義務之一。黨的十八大以來，習近平同志進一步深化了以人民為中心的價值取向，強化了黨員的宗旨意識，并提出了黨員價值目標要順應人民美好生活向往的要求。

●深化以人民為中心的價值取向

在黨的十九大報告中，“人民”二字出現的頻率最高，彰顯了共產黨人始終不變的人民情懷，也為新時代廣大黨員樹立人民至上的思想樹立了時代標桿。作為黨員，要始終牢記自己來自人民，只有根植于人民，才能獲得源源不斷的力量。不忘初心，方得始終。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從提出中國夢到統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，從提出實施新發展理念到推進美麗中國、平安中國、健康中國建設等，無不踐行著以人民為中心的思想和承諾。以人民為中心的思想貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想中，深化根植于廣大黨員的血脈中。

●進一步強化黨員的宗旨意識

全心全意為人民服務是我黨一貫的宗旨，是我們黨的根本價值取向，也是對每一名共產黨員基本的要求。習近平同志曾在不同場合多次要求新時代共產黨員要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨。堅持這一宗旨要做到“三個必須”：必須要把人民放在心中最高位置;必須以最廣大人民群眾根本利益為最高標準;必須同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。他要求全體黨員要“實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。”[6] 在實際工作中，十九大報告提出“要堅持把人民群眾的小事當做自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起”，黨員要始終心系人民，情系人民，貫徹執行黨的群眾路線，始終與群眾保持血肉聯系，使黨和人民成為牢不可破的生命共同體。

●重塑黨員價值目標，順應人民美好生活向往

帶領群眾過上好日子是黨員全心全意為人民服務根本宗旨的體現和必然要求。黨的第十一屆六中全會提出在社會主義初級階段，社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，社會主要矛盾決定了我們的根本任務是集中力量發展社會生產力。習近平同志在十九大報告中強調，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅物質上有更高要求，而且在民主、法治、公平、安全、環境等方面的要求也日益提高。黨員踐行根本宗旨，必須在更高層次更高水平上解決人民的實際困難，滿足人民的現實需求，盡最大努力打贏扶貧攻堅戰，圍繞提升人民的獲得感和幸福感全面深化改革，帶領全民共赴小康。

三、習近平黨員觀制度維度的創新

制度規范是黨員的“緊箍咒”和“護身符”，對于黨員管理意義重大。運用制度手段規范管理的能力也是衡量現代政黨的一個重要指標。“組織嚴密，紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，也是我們的力量所在。”[7]有嚴密的組織體系，有完善的制度約束，黨員才會逐漸形成高度的自覺。黨的十八大以來，習近平同志在黨員規范管理制度手段的創新主要體現在制定和完善黨員行為規范準則、創新黨內法規制度和強化監督執紀問責等方面。

●制定黨員行為規范和準則

習近平同志強調“要堅持高標準和守底線相統一，教育引導黨員、干部自覺向著理想信念高標準努力，同時要以黨的紀律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線”。 [8] “無數案例證明，黨員‘破法，無不始于‘破紀” [9]，要強化紀律，必須先規范黨員行為準則。在黨的十八屆中央紀委五次會議上，他把黨員行為規范和規則分為四個層次：第一個層次是黨章;第二個層次是黨的紀律;第三個層次是國家法律;第四個層次是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。這個“四分法”簡明扼要，條理分明，為規范新時代全體黨員行為立下了規矩和準則。

●完善黨內法規體系

習近平同志高度重視黨內法規在制約和監督方面的意義，要求把權力關進制度的“籠子”里。黨的十八大以來，面對易發多發的違規違紀問題和反腐敗斗爭的嚴峻形勢，他反復強調要開展黨員法規制度宣傳教育，引導黨員樹立法制意識和規矩意識。中央也相繼頒布了一系列法規制度，出臺了中央八項規定，修訂了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，兩大準則條例為黨員開列了不可觸碰的“負面清單”。對黨內生活不正常不嚴肅，黨員日常管理松懈的問題，黨的十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》兩大文件，為規范新形勢下黨員政治生活提供了根本遵循，從而將制度上建黨管黨推進到了新的高度。

●強化監督執紀問責

從現實看，一些黨員犯錯誤，往往都與權力濫用、亂用有關。黨的十八大以來，習近平同志提出要建好籠子、強化監督、管住權力，加強對權力運行的制約和監督。強化組織監督，改進民主監督，發揮同級相互監督的作用，加強對黨員日常管理監督。完善中央和地方巡視組的職能，建立巡察巡視上下聯動的監督網。強化派駐機構監督執紀問責，調整紀律檢查機構與同級黨委之間的關系，強化紀委的作用。習近平同志強調紀委是黨內監督的專門機關，是管黨治黨的重要力量。黨章規定了紀委的3項主要任務和5項經常性工作，概括起來，就是“監督執紀問責，各級紀委要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，強化監督執紀，加大問責力度”。 紀委監督作用的彰顯使黨內監督執紀問責有了有效路徑。

勇于自我革命和創新是我們黨最鮮明的品格。黨的十八大以來，習近平同志從政治、價值、制度維度完善和創新黨員治理，改變了黨員管理“寬松軟”的狀況，是對管黨治黨理論的創新。其中，政治信念是“總開關”，價值取向是“方向盤”，制度規范是“硬性約束”，三者辯證統一使黨員管理和教育成為一個體系。政治維度的實現方式主要是引導黨員學黨章，學馬克思主義理論和開展系列教育實踐活動，在學習和實踐中增強政治定力和強化理想信念。價值維度在強化人民中心思想和黨的宗旨意識的基礎上，引導黨員堅持群眾路線，關心群眾，服務群眾，立足于群眾對美好生活的向往，解決社會主要矛盾。制度維度的創新既強調紀律和規矩，又堅持問題導向，將實踐中有效做法和措施上升為制度約束，既可行又必要。黨員觀的創新和實踐使“黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強，黨的團結統一更加鞏固，黨群關系明顯改善”。[10]在黨的十九大報告中，習近平同志進一步提出“全面從嚴治黨永遠在路上”。[10]習近平黨員觀作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，必將激勵全體共產黨人不忘初心，繼續前行，取得更豐碩的成果。

參考文獻

[1]習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調 ：以解決突出問題為突破口和主抓手推動黨的十八屆六中全會精神落到實處[N].人民日報，2017-02-14.

[2]中共十八屆四中全會在京舉行 習近平作重要講話[N].人民日報，2014-10-24.

[3]習近平.在會見全國優秀縣委書記時的講話[J].求是，2015，（17）.

[4]習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社 人民出版社，2016.

[5]習近平.辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論[J].求是，2019，（1）.

[6]習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-07-02.

[7] 習近平談中共的紀律和規矩[N].人民日報海外版，2016-01-08.

[8]中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報[N].人民日報，2017-01-09.

[9]習近平.在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話[N].人民日報，2016-05-03.

[10]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

作者簡介

陳天翼，海南大學馬克思主義學院副教授，研究方向：馬克思主義中國化。

責任編輯 姜杰