建設單位對工程造價的全過程管理

【摘要】工程項目完成往往要花費大量的財力和物力以及人力，但是最后工程完成的好壞、完成的結果是否能夠達到建設單位預期想要的結果，這些都是建設單位需要考慮在內的。因此，為了能夠使項目的完成在建設單位的掌控范圍內，建設單位首先就要對工程造價的全過程進行有效的管理工作。本文主要從建設單位對于工程的決策階段、設計階段、投招標階段以及施工階段這四個方面展開論述。

【關鍵詞】建設單位 ;工程造價;全過程管理

不管是在過去還是在當今時代，工程造價的控制管理都是建設單位關注的重點。如果對工程造價不能進行有效的控制管理，就會出現一系列的嚴重現象，比如：投資決策的不正確，就會帶來虧損、施工方面得不到有效的控制管理就會出現豆腐渣工程等等。這些事項都是具有動態感的，所以要想實現全面的控制也著實不容易，因為有許多不確定的因素存在，所以建設單位要想達到預期的效果，就要盡力地對工程造價實施全面的控制管理。

1、做決策階段

在做決策階段，建設單位的主要事項就是要積極主動地參與到工程造價的重點討論中去，表明自己的觀點與意見，但是這些觀點與意見都是要來源于建設單位對市場發展前景的了解以及對產品市場的了解。所以，在這一階段建設單位要花大量的精力去做市場調查，還要對產品材料以及建設期間出現的各種因素進行正確的評價，比如要對材料價格系數的上漲與下跌要做好準備工作。還要對估算、概算、預算等做好衡量，避免出現實際超出預算的現象。只有做好這些前提工作才能讓工程造價在自己的預想中進行下去。

2、設計階段

在決策階段結束以后就是設計階段了，雖然在這一階段大部分都要交給專業的設計師來完成任務，但是為了能夠在工程結束以后達到業主們的預期，在這一階段建設單位同樣也要加強管理工作。設計階段可謂是工程項目的重點階段，只有得到科學、正確的設計，工程項目才能有條不紊的進行下去。建設單位針對這階段工程造價的管理主要體現在對項目的“技術與經濟”層面。根據有關部門的調查發現，設計階段在整個工程項目中的影響力度高達百分之七十以上，因為設計出方案的合理與否直接影響著工期的長短以及花費的高低，也就是決定著各種資源的使用情況。所以，為了能夠使工程花費既經濟又有技術含量，在建設單位對工程造價的控制管理過程中就要對相關的設計師達成技術與經濟結合的方案，同時也離不開建設單位的積極配合工作，只有這樣才能減少那些毫無營養價值的設計方案出現，更好的將設計方案完美化。在建設單位對工程造價管理設計階段主要有以下三個方面：

2.1明確突破限額設計的責任

建設單位在參與各項投資設計中首先就要明確突破限額設計的責任，這樣才能讓投資在自己的預算中進行下去。在控制突破限額設計責任時，要將每一項目標分配到每一個參與設計的人員身上，讓每一個設計人員都明白自己的責任所在。這樣才能讓每一個設計人員一切從經濟的角度出發，在保證設計方案最優化的同時也要保證建設單位的經濟效益。明確突破限額設計的責任同時也在警醒相關設計師們也要預備糾錯、糾偏的第二套方案，這樣才能真正意義上達到經濟與成效完美結合。如若由于設計的原因是項目投資突破了限額，這樣相關設計人員就要對照合同承擔自己的責任，建設業主們的損失。

2.2運用科學的設計原理

運用科學的設計原理就是要有標準的設計與價值工程，所為標準的設計就是要使用經正規渠道批準過的設計圖紙來進行設計，以防因使用劣質圖紙而造成設計模糊，造成不可挽回的結果。同時使用標準的設計圖紙一方面可以節約成本，另一方面也可以保證項目工程的質量，所以建設單位應該積極的推進使用標準的設計。所謂價值工程就是利用價值系數、功能系數與成本系數之間的關系來對技術與經濟進行分析，這是控制工程造價最有效的途徑之一。所以建設單位要對價值工程有深刻的了解，選用最優的價值工程設計來使投資方案達到最優化。

2.3充分利用工程信息系統

在工程信息系統內包含了大量的有關工程造價的數據，這些數據不僅涵蓋了國內的也包含一些國外的數據，所以，建設單位要相對工程造價有更為深刻的認識與了解，還是要成分利用工程信息系統的，這樣才能保證工程造價數據的科學性與準確性。同時，建設單位在有所了解以后也可以將這些數據提供給相關設計人員，有效地降低工程造價的成本。

3、招投標階段

在相關設計結束以后就要進行招投標工作了。在招投標階段主要包括對相關設備、材料采購以及施工技術三個方面進行投標，接下來主要介紹施工技術的招標。

建設單位要控制施工單位的資質，在對施工技術這一方面進行招投標工作時，建設單位一定要積極地參加，并且要制定好相關的招標準則，尤其對一些不符合招標條件的公司要嚴格審查其資質，如果有必要的話還是要進行實地考察的，這樣才能放心吧工程項目交到這樣的公司中。對那些施工質量惡劣以及商譽極差的公司就不能將其列入招標范圍。同時在招投標階段，建設單位也要對報價有最低的預算標準，以防在競標時出現不正當的競爭行為。建設單位要有“標底”，這樣才能對自己的項目工程實施相關的控制管理。

4、施工階段

在施工階段許多人可能就會想，施工階段就應該是施工層管理，建設單位就無權干涉了，實則不然。由于施工階段已經成為定局，工期以及工程量也已經被設定好，經過招投標之后，施工項目就直接交由承包商來完成，雖然在這一階段對工程造價的影響比較小，但還是有影響的，所以建設單位就應該實施控制管理，在這一階段要想節約成本幾乎是不太可能，但是仍然存在著投資浪費以及偷工減料的事情出現。所以在這一階段，建設單位還是要加強對施工項目的管理工作，重點管理對象就是施工現場，一定要給施工單位做好思想教育工作，杜絕浪費。在對施工階段進行控制管理時，要做好以下三個方面：①要對施工單位管理人員溝通協調，灌輸“經濟”的觀念，同時在節約成本的時候還要注意施工質量的監督。②建設單位要時刻關注工程進度，在對工程精度實施控制管理時，打款進度的快慢就是一種有效的手段。要將工程質量與結款進度聯系起來。③保證設計的原步進行，避免設計的變更給施工項目帶來影響。

結語：

綜上所述，我們知道對工程造價的管理是一個全面的控制過程，既要注意經濟與技術的結合，還要保證質量的好壞，再加上工程造價是一個動態變化的過程，建設單位要想實施全面的管理，就要投入大量的精力。

參考文獻：

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[2]熊戈原.談談業主方對工程造價管理的一些看法[J].科學之友，2010（06）：77

作者簡介：

李增亮，廣州鐵路投資建設集團有限公司，廣東廣州。