“一帶一路”背景下我國企業(yè)海外投資現(xiàn)狀及履行社會責(zé)任分析

張志堅

“一帶一路”使得我國與沿線國家之間的貿(mào)易投資愈加密切，我國企業(yè)越來越多地開拓海外投資市場，因此我國企業(yè)對外資中的社會責(zé)任分析成為重要課題。應(yīng)重視企業(yè)文化的培養(yǎng)，編制并主動公開企業(yè)社會責(zé)任報告，重視企業(yè)其他利益相關(guān)者的訴求。

一、“一帶一路”倡議背景與意義

（一）“一帶一路”倡議提出的時代背景

2013 年習(xí)近平總書記出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。“一帶一路”（英文 One Belt One Road，縮寫OBOR，或 Belt and Road Initiative）之名取自“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”，這是一個結(jié)合歷史淵源，旨在與沿線國家進行更緊密投資貿(mào)易往來的經(jīng)濟發(fā)展倡議。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，東盟國家吸引了我國一半以上的直接投資。

“一帶一路”投資活動在東盟國家（地區(qū)）大幅度增加伴隨著投資活動的項目生命周期大幅度延長，于是乎投資項目的環(huán)境、社會、法律、政治、文化、經(jīng)濟等問題日趨突出。因此，在我國企業(yè)“一帶一路”投資項目中，經(jīng)濟、政治、資源、社會與環(huán)境等多種問題往往交織在一起。“一帶一路”的特殊性在于制約因素往往不是資金，更多時候是環(huán)境、社會、政治和法律方面問題。

（二）“一帶一路”倡議的價值意義

“一帶一路”倡議提出正處于世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則調(diào)整，各國都面臨發(fā)展這一嚴峻問題的國際背景下。國與國之間更緊密的貿(mào)易聯(lián)系不僅是順應(yīng)時代的潮流，更是促進經(jīng)濟有序發(fā)展、資源合理配置、市場深度融合的推動力，符合社會與人民的根本利益。中國一以貫之地堅持對外開放的國策，大為推進“一帶一路”倡議的實施，不僅挖掘了國內(nèi)市場，更是開發(fā)沿線各國的市場潛力，在與沿線各國的開放式商貿(mào)往來中完善沿線發(fā)展中國家基礎(chǔ)建設(shè)，提供就業(yè)、促進消費、同時增進各國人民之間文明、文化的交流，給歐亞非區(qū)域乃至世界的和平增添正能量。對于中國和沿線各國而言，“一帶一路”倡議的意義有：

1.構(gòu)建“一帶一路”投資框架和爭端解決機制。目前，世界各國投資大都以簽訂雙邊投資保護協(xié)定（BIT）為主要保障投資順利進行的方式。但是以我國與東盟國家所簽訂的BIT為例，首先在簽訂時間上，雙方簽訂年代久遠又久未更新；其次在內(nèi)容上，許多內(nèi)容時代所囿并不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的現(xiàn)狀。因此，“一帶一路”投資框架的構(gòu)建不能只有BIT作為內(nèi)容填充。在投資過程中，難免出現(xiàn)摩擦和爭端，尤其是在拓寬與沿線國家的投資領(lǐng)域、深入投資合作的時候。除了適用BIT中有關(guān)投資爭端解決的條款外，應(yīng)該更注重采用磋商的方式進行協(xié)商解決，隨著建設(shè)的不斷發(fā)展和深入，“一帶一路”沿線的投資會更加密切，屆時可以共同建立一個專門的區(qū)域化爭端解決部門，擁有完整的爭端解決體系，以便讓爭端更快速解決、投資更便利進行。

2.振興相互投資。中國一直愿深化與有關(guān)國家和地區(qū)的投資合作，通過加強投資合作，探索更合適的投資合作模式，讓投資更有質(zhì)量，形成投資帶動貿(mào)易增長的良性模式。相互投資可以擴大對方市場的開放程度，減少投資壁壘自然就提升了投資便利化。我國一直踐行互利互惠、共同安全的原則，加大對外投資的力度，預(yù)計未來5年，中方對沿線國家和地區(qū)的投資將達到1500億美元。

3.促進中國企業(yè)“走出去”。《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》指出與沿線國之間的合作重點之一是設(shè)施溝通：基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。此外，在貿(mào)易暢通這項重點內(nèi)容上，為研究解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境，積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，拓展相互投資領(lǐng)域、推動新興產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局。據(jù)此可預(yù)見的是，我國企業(yè)會不斷地“走出去”，走向沿線國家。

4.促進包容可持續(xù)性發(fā)展。“一帶一路”通過推動綠色經(jīng)濟增長和帶動沿線公共福利來呼吁“人類命運共同體”和踐行我國“十三五”規(guī)劃樹立的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程框架正需要這樣的理念來助力發(fā)展，推過包容性經(jīng)濟增長而帶來各國經(jīng)濟的紅利。如此看來，二者皆是為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟全球化的長遠目標(biāo)而努力的，二者的相互助力也指明了互惠共贏的經(jīng)濟發(fā)展方向。

二、“一帶一路”背景下我國企業(yè)海外投資的變化

總體上看，近兩年中國對外直接投資增長迅速，一方面，中國對外直接投資流量躍居世界第二位。2015年中國對外直接投資首次超過外商來華投資 100.7 億美元，第一次實現(xiàn)資本賬戶直接投資項下資本凈輸出，標(biāo)志著中國正由“外資吸收大國”向著“對外投資大國”邁進，將更加深入地參與到全球經(jīng)濟發(fā)展中去。

中國企業(yè)海外投資不斷增多，企業(yè)社會責(zé)任變得愈加重要。在“一帶一路”和“走出去”的背景下，中國企業(yè)必須采用全球企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，在對外投資中履行社會責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任的履行有利于可持續(xù)發(fā)展，而社會的可持續(xù)發(fā)展，能夠幫助進一步拉動和吸引跨國投資。因此，企業(yè)社會責(zé)任和對外投資在運行良好的情況下，可以達到共贏的局面。

三、“一帶一路”建設(shè)中我國企業(yè)海外投資履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀

（一）我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家履行企業(yè)社會責(zé)任過程中的問題

在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，我國對外投資企業(yè)對沿線國家的投資是實實在在的，企業(yè)社會責(zé)任是社會和歷史發(fā)展的產(chǎn)物，但是“一帶一路”并不是在創(chuàng)造和創(chuàng)新 企業(yè)社會責(zé)任，因為對外投資企業(yè)不僅需要對投資東道國承擔(dān)社會責(zé)任，同時對母國也承擔(dān)著及時、有效發(fā)布真實信息和企業(yè)社會責(zé)任報告等社會責(zé)任，只是因為是新的投資環(huán)境，面臨著許多不確定性，因此我國企業(yè)需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、人文、政治等因地制宜履行社會責(zé)任。但是因為“一帶一路”沿線國家的資源優(yōu)勢主要集中在礦產(chǎn)、能源和基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，許多采礦公司、建筑業(yè)公司在短期利潤驅(qū)動下，為了節(jié)省成本，都出現(xiàn)了環(huán)保意識缺失、安全生產(chǎn)意識淡薄，技術(shù)水平不足等負面問題，也說明我國企業(yè)在履行社會責(zé)任這一塊是亟待加強的。