深入推進產學研用深度融合

田靜 林圓 張紹騫

2019年兩會期間，李克強總理提出要健全以企業為主體的產學研一體化創新機制，要充分尊重和信任科研人員，賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。針對企業自主創新能力不足、高校及科研院所研發成果產業化艱難的問題，本文認為可以搭建供產學研三方進行合作交流的平臺及聯合研發中心，形成校企合作的“生態圈，提升高校、科研院所智能制造研發成果產業化效率，實現產學研共贏的局面，從而推進產學研用深度融合。

為了深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮高校及科研院所在科技成果轉移、轉化中的突出作用，推進科技成果轉化體制改革，教育部于2016年10月發布《教育部科技部關于加強高等學校科技成果轉移轉化工作的若干意見》，旨在以企業技術需求為導向，依托高校人才、科技優勢，推動一批能支撐經濟轉型升級，帶動產業結構調整的重大科技成果轉化應用，顯著提升高校科技成果轉移轉化能力。十九大報告中明確提出要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，有力促進科技難題和科技成果轉化。近年來，國家不斷完善發展智能制造業的產業政策，從《智能制造裝備產業“十二五”發展規劃》到《中國制造2025》的發布，都是以強化我國制造業為核心目標，因此如何推進智能制造業的轉型升級是亟待解決的問題。

一、我國科技創新面臨的問題

當前科技成果的低轉化率是制約我國科技發展的重要因素。我國的科技成果轉化率為何低？原因主要在于科研隊伍和企業兩大板塊之間未形成良好的協同效應，大學、科研院所定位前沿的科學研究，得出的成果無法滿足市場需求，導致眾多科研成果在形成之后就被束之高閣；而企業又缺乏強大的研發力量，多數只能參與中低端產業的國際競爭，雙方在需求對接上嚴重失調。雖然學術界與企業界是兩個完全獨立的系統，但高校及科研院所是科研成果的主要提供者，企業是科研成果的需求者，兩者本應是建立在供求需求上的合作關系，因此為了改變此現狀，讓科研成果盡快落地，加快推進產學研合作、形成產學研一體化勢在必行。

二、產學研用深度融合內涵

十九大報告指出，為實現中國在2035年進入創新型國家前列，要建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。自十八大提出創新驅動發展戰略并大力實施以來，我國科技創新成果豐碩，《2017全球創新報告》顯示，我國在航空航天、生物技術、新能源等多個領域的科技創新能力處于世界前沿，為建設科技強國提供了有力支撐。 然而據 2018年全球創新指數顯示，中國在全球最具創新性經濟體中總體位列17名，比上年提升5名，但產學研創新能力、創新政策有效性、政府規制質量分指標方面分別位列27、48、70名。 因此，要提高中國創新總體排名，還需提升產學研協同創新能力，優化政策體系，提高政策實施有效性。

產學研用深度融合有利于科技成果與產業發展的無縫對接，有利于科技成果轉化為現實的生產力。企業是市場的主體，也是創新的主體，是促進科研成果向市場加大轉化的直接的推動者。探索產學研的創新成果和創新發展，符合中國經濟高質量發展、轉型升級大的趨勢。

三、安徽省產學研總體狀況

（一）安徽省制造業

工業尤其是制造業是安徽經濟發展的主導力量。在新一輪科技革命和互聯網思維的沖擊下，傳統制造業只能用顛覆變革走向“互聯網+”的制高點——智能制造將成為安徽省提高制造業競爭力的出路。2015年正式公布的《中國制造2025安徽篇》不僅明確了安徽智能制造未來的發展路徑，同時明確了政府將加強財稅扶持和金融扶持。

安徽省制造業主要存在總量不大、結構不優、創新不強，在研發領域投入的經費比重低等問題。雖然我省企業研發經費和增速居全國前列，但企業研發投入強度（研發經費內部支出/主營業務收入）僅為0.83%，全國排名第13位，在中部僅居第三位（湖南和湖北分別為1%和0.94%，居前兩位）。需要進一步鼓勵和引導企業堅持創新之路，而智能制造改革就是主要方向。其次，在智能制造所需的設備與技術中，核心裝備與技術對外依賴性較大，如新型傳感器等感知和在線分析技術、典型控制系統與工業網絡技術、高性能液壓件與氣動元件技術等都依賴國外企業。長此以往，不僅不利于智能制造行業發展的基礎打造，也對我省企業的核心競爭力帶來不利影響。

（二）安徽省高校及科研院所

相比之下，高校研究團隊千辛萬苦研究出的成果，很多都不能有效利用而被束之高閣。一方面，有些科研成果適應企業生產制造需求，但是由于企業是以盈利為目的的主體，通常不會輕易地做出投入大、風險高、周期長、收益不確定的投資決策，因此只能就此擱置；另一方面，高校及科研院所的研發成果雖然技術完成度高，但存在相關科研團隊一味追求“高精尖”的技術，卻難以考慮到應用實踐時市場的各方面因素以及具體應用到每個企業不同環境的設備生產要求，導致市場需求小，造成科研成果產業化道路艱難。

（三）智能制造產學研結合

科技創新是安徽省最閃亮的一張名片，如何讓安徽省科技創新發展地更好，關鍵點就在于產學研成果轉化。為了解決這一問題，安徽近幾年大力實施創新驅動發展戰略，堅持多層次、多主體搭建產學研合作載體，多渠道促進科技成果轉化，推進技術創新，強化協同創新，在科技創新、人才引進、成果轉化等領域出臺了一系列推進產學研深度融合的好政策，并不斷細化更具體的配套政策，使得各項優惠政策可操作、能執行、早落地，走好產學研深度融合“最后一公里”。

推進產學研深度融合，提高科技進步對經濟增長的貢獻度，才能更好地發揮創新引領發展的作用。如何更好、更快地推進省內企業與高校及科研院所無縫對接，讓制造業發展跑出“加速度”？本文認為可以通過搭建供產學研三方進行合作交流平臺及聯合研發中心，形成“生態圈，提升高校、科研院所智能制造研發成果產業化效率，實現產學研共贏的局面，從而推進產學研用深度融合。高校及科研院所與企業合作交流的平臺，不僅可以為企業提供高科技的技術，也可以為企業提供定制化改革方案，更好的適應企業原先的生產模式，降低改造成本，提高科研成果產業化效率，更好實現以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，推動產學研用深度融合。

四、安徽智能制造產學研合作交流平臺

（一）內涵

為解決企業與高校之間長期存在的信息不對稱問題，安徽智能制造產學研合作交流平臺通過形成安徽高校、科研院所聯盟，與省內企業協同搭建智能制造研發成果產業化的網絡舞臺，整合應用最優的技術資源和市場資源形成“產學研”三方一體化的合作，助力省內企業提高自主創新能力并推進智能制造建設；同時幫助優秀的科研人才通過平臺參與智能制造展示會、校企聯合研發計劃等一系列活動，挖掘一批專業高科技人才，彌補我省智能制造業人才缺口。以可轉移的科研成果為基礎，依托大數據等技術手段，通過平臺提高智能制造研發成果產業化效率，以創建校企聯合研發中心的形式建立高校、科研院所與企業間長期高效的戰略合作關系。通過該平臺，企業可精準定位符合自身需求的科研成果，同時高校及科研院所也可以通過相關板塊宣傳研發成果，并能更迅速的獲得企業反饋，從而可以根據市場需求隨時調整科研方向，最大限度減少科研成果的浪費，實現產學研深度融合，合作共贏的局面。

（二）內容

該平臺主要包括五個板塊，分別是：企業技術及設備需求發布板塊，研發團隊成果展示板塊，產學研互動交流板塊，研發成果產業化案例展示板塊以及人才培養板塊。

首先，企業需求發布板塊致力于為平臺注冊企業用戶服務，企業可以在該板塊發布自身在開展智能制造實踐中對于研發技術支持或者人才應用的需求。目前智能制造產業仍處于優勢科研的賣方市場，學研機構內部專業團隊掌握的資源充足，與企業的產學研合作中，受時間和精力限制，很難主動去收集、核實沒有合作關系的企業的通過各種渠道發布的企業需求。因此該板塊可以將各企業發布的需求信息分類整合，有利于高校及科研院所在有限精力和時間的條件下有計劃地面向市場來選擇課題，并與更多企業尋求項目合作機會。

校企互動交流板塊旨在建立科研人才與企業之間相互交流學習的渠道，產學研三方相關人員通過這個板塊相互交流相互學習，彌補知識與實踐的不足，板塊內還對于智能制造方面進行了詳細區分：智能管理，智能生產，以及智能設計共三個版面，不同版面交給專業領域優秀專家人才管理，智能制造企業內部工作人員有任何技術性疑惑，操作中遇到的不解之處都可以在該板塊發帖咨詢，相關科研人員可以進行答疑。

用戶可以通過研發成果產業化案例展示板塊分享其成功產業化的技術產品，供成功注冊的會員研究。所有用戶可以通過此板塊了解到智能制造行業的前沿發展動態，運用典型案例的現實指導意義，企業與高校研究團隊可以通過展示出的案例吸取經驗教訓，從而減少成果轉化的失敗率。

最后，人才培養板塊主要通過一系列的計劃來實現對于智能制造復合型人才的培養，如智能制造“產學研”成果展覽會計劃、高校及科研院所智能制造成果大賽計劃等。成果展覽會匯聚省內高校最新技術成果，為企業智能制造發展助力，通過此平臺邀請高校研究團隊與知名企業參展，參展企業能夠非常便捷和高效的獲取合作線索，推廣新產品，樹立企業與品牌形象從而進一步增強市場競爭優勢；參展的科研團隊也能夠在此推廣研究成果，尋找合作企業，現場對接洽談。高校智能制造成果大賽計劃主要面向研究團隊，研究成果按照智能控制、智能裝備、機器人、云計算、3D打印以及物聯網等分類競賽，對于成績優秀的隊伍給予物質及精神獎勵，促進各科研隊伍互相學習、互相進步。

（三）創新點

首先，該平臺的優勢及創新在于其將高校及科研院所與企業需求結合起來，形成雙向共贏的合作交流。根據相關研究資料顯示，目前市場上訪問量較高的智能制造相關網站主要分為兩大類，一類是智能制造第三方咨詢服務平臺，一類是智能制造B2B平臺。武漢制信科技的智能制造門戶網是國內率先提出智能制造第三方咨詢服務理念中發展穩健的優秀平臺，企業能通過該平臺為企業生產提供智能制造可行性方案參考，幫助企業實現高效生產；而B2B平臺以中國智能制造網為例，該網站致力于提供企業與企業之間智能制造產品的交易平臺。由此可見，這兩類平臺僅限于在單方面提供服務與交易，并沒有涉及到校企合作，這是智能制造合作交流平臺的優勢之一。

其次，該平臺的創新特色就在于開放用戶注冊，使交流氛圍更自由，產學研三方聯系也更密切。除了智能制造類網站，近年來響應國家政策也涌現了大批的產學研信息網站，其中大多數網站訪問量一直處于較低水平，以廣東省教育部科技部產學研合作信息網為例，此網站僅不定期發布省內外產學研合作交流信息，雖設有“交流園地”這一欄目卻因為網站并不開放注冊而不能實現校企交流，因此智能制造合作交流平臺的優勢之二凸顯出來。

另外，該平臺格外注重人才培養。在企業大力推行智能制造轉型過程中，形成了較大的人才缺口，限制了企業的進一步發展，而平臺一系列的人才培養計劃就是以人為本，致力于通過技術成果產業化過程中產學研的合作交流培養一批適應企業發展，創新實踐能力強的智能制造復合型人才，這也是其他平臺單一的提供信息咨詢所不能實現的。

（四）意義

推進科研成果落地，需要企業、產業前沿技術、科研院所等產學研的深度融合，集科學研究與科技開發、人才培養及培訓、技術推廣及開發應用、生產與銷售為一體，充分發揮各自的優勢。科技資源與產業資本相結合，引導和支持創新要素向企業集聚，加快科技向現實生產力轉化，形成科技創新與經濟社會發展緊密結合的有效途徑，努力確保每一個過程都‘優生優育，最終讓產品成長成才。

首先，當前我國智能制造人才缺口較大，而高校及科研院所作為培養技術型人才的基地，通過該平臺實現產學研三方信息互聯，深入分析企業崗位及技術需求，不斷優化人才培養模式，從而為企業彌補智能制造崗位的缺口，促進安徽省內智能制造業的改革發展。

其次，平臺不僅可以實現高校與企業的互聯，同時也實現省內企業之間的信息交流共享。通過各個企業智能制造改革的經驗交流，積極推動省內智能制造企業互相借鑒學習，實現區域內的合作共贏。

最后，創新之路，需要創新之人。智能制造合作交流平臺一方面可以幫助科研團隊在制定科研課題與計劃時及時了解企業的市場需求，從而綜合技術性與適用性來確定研究方向，使得科研成果在智能制造生產上發揮更大的作用；由于研究成果具有一定的時效性，若其成果得不到及時轉化就失去了其應用價值，通過平臺可以幫助科研團隊更高效地推廣成果，調動企業的積極性，互相配合協作，實現科研成果轉化，達到社會效益的最大化。另一方面，科研人員通過積極參與可以獲得自我展示和實現自我價值最大化的機會，在這樣一個知識經濟和大數據時代，任何人都需要不斷地進行知識的更新，學習多方面知識，努力成為更加優秀的知識與技術的復合型人才。

（五）不足

本文認為安徽智能制造產學研合作交流平臺能夠為產學研用深度融合的道路添磚加瓦，但同時也存在著急需完善的地方。科技創新本質上是人的創造性活動，要充分尊重和信任科研人員，賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。

一方面，需要通過相關政策激發高校及科研院所相關科研人員的創新活力，提高他們的能動性，形成收益共享、風險共擔、互惠互利、共同發展的激勵機制；在研發成果成功產業化之后，能夠讓他們在企業中獲得相應股份等激勵措施，激發科研人員的創新熱情，進一步激發促進產學研合作的活力。

另一方面，在科研成果的轉化過程總必然會涉及到知識產權的問題，這時需要全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，促進發明創造和轉化運用；對于知識產權的市場價值的確定，需要建立一個完善的交易市場，這些是智能制造合作交流平臺尚未做到的地方。

深度融合是創新發展的必然需求，要以推崇的態度做好科研人才的激勵性保障，要以扶持的姿態做好實體經濟的突圍式發展。沒有轉化和運用，再好的科研成果都是“鏡中月”。（作者單位：安徽大學）