王珍
摘 要:本文分析了新時期人事檔案管理工作現存的問題,在此基礎上提出了完善人事檔案管理工作的方法和對策。
關鍵詞:人事檔案管理工作;缺陷;對策
在社會改革發展過程中,我黨將優化管理工作作為重中之重,尤其是針對人事干部提拔這一層面,著重強調了要以干部人事檔案作為重要參考標準,以此來提升人才選拔的合理性。作為人才晉升依據和干部成長生命線,干部人事檔案管理的現實意義不言而喻,其具有高度的保密性、專業性、政策性和服務性,如何在維護干部人事檔案管理工作的基礎上加大對其的利用程度、使其發揮出應有的作用是我們必須思考的問題。
一、目前干部人事檔案管理現狀存在的問題
(1)干部人事檔案管理工作邊緣化。一直以來,很多領導干部都將干部人事管理工作等同為人事檔案的保管、裝訂和建材,所以很少思考對其的機構設置、人員配置和業務發展規劃,對其的定位也僅僅是選拔時查詢檔案、調動時檔案調動。相關研究結果表明從事干部人事管理工作的人員絕大部分都不是檔案管理專業出身,他們大多是其他工作崗位兼職人員,一方面他們日常工作中被本職工作占據大部分精力,另一方面他們在檔案管理專業知識、工作經驗上也嚴重不足,最終導致檔案管理工作被忽視。
(2)人事檔案管理內容失真。如果人事檔案中管理黨員的入黨時間、出生年月、參加工作時間等信息不準確,如果黨員姓名出現錯誤等等,那么就會給檔案歸檔、黨員個人職業發展帶來嚴重的負面形象。國家需要制定規范化人事檔案管理制度,并加大制度落實力度,那么檔案依法管理的目標才有可能實現。此外,檔案之中與績效考核、績效評價、檔案鑒定相關的內容,大多陳詞陳腐、內容千篇一律,根本不能展現出黨員的工作成果和崗 位工作特征,這本質上是對檔案管理工作不重視的直接體現。在人事改革之后,一些黨員出于自身利益考慮,開始在人事檔案上弄虛作假,篡改工作履歷和工作時間,更改自身黨內發展記錄,最終導致腐敗滋生、人事檔案管理混亂。
(3)人事檔案管理體系不健全。首先,缺乏歸檔工作相關的制度規范,即便制定了相應的規范,在執行的過程中也存在執行力度薄弱的問題,和材料部門之間也沒有順暢的銜接渠道,導致檔案管理工作和人事檔案信息存在嚴重的滯后性,最終造成人事檔案信息的不真實、不及時和不完整。其次。歸檔材料在內容和形式上缺乏一致性。部分紙質材料紙張大小不一,導致常規檔案袋放不下的情況時有出現;部分材料填寫內容不規范,導致內容不嚴謹、不完整,在書寫的時候還存在胡亂涂改、字跡潦草的情況,這些都嚴重影響了檔案管理質量。
二、干部人事檔案管理工作改善建議
(1)轉變理念,注重人事檔案管理工作開展。領導的重視是科學開展人事檔案管理工作的前提和基礎,同時也是人事檔案管理工作落實和前進的保障。
首先,在人員配置上,要保證管理人員、工作人員的專職性和專業性,并給予其足夠的經濟保障,讓其能夠踏踏實實、兢兢業業、盡職盡責的在工作崗位上鉆研和投入。其次,在經費投入上,所有人事檔案管理工作開展必須的經費,領導都要給予支持,保障相關的硬件設施和軟件設施能夠滿足工作要求。再次,應當充分關心人事檔案管理工作人員的工作狀況和生活狀況,解決其在生活和工作中遇到的困難,使其能夠在工作崗位上專心致志投入,維持謹慎、無私的工作態度。
(2)保障人事檔案干部的真實性。干部人事檔案管理工作是干部工作經歷和工作績效的直接體現,是人事部門和黨組織進行人才選拔和干部培養的基礎。提升人事干部檔案管理工作真實性可以從以下幾方面著手:
一是,做好信息搜集工作,保證檔案信息原始材料的真實性,對那些有疑問、來源存疑的材料,必須嚴謹核實,做好基礎性認定工作;二是,做好信息鑒定工作,提升人事檔案管理工作實效性。按照原始材料的形成條件、主要內容和用途作為完整線索,將材料鑒定工作作為基礎,在材料遞交送達的時候,需要根據部門的情況對材料清單進行整理,明確材料收集主體的責任,確保其提供的材料是真實和完整的。此外,針對材料缺少的補充和查找工作,要建立人事干部檔案缺少材料登記簿,以防在出現問題的時候,及時予以處理。
(3)完善干部人事管理制度。各單位應當構建干部人事檔案材料收集網絡,明確檔案信息材料的收集范圍、形式要求,通過完整的人事檔案管理制度,能夠讓人事檔案的內容更加完整、精確,能夠更好地展現干部個人的歷史狀況。制度還要明確檔案歸檔、檔案內容要求,實施高質量鑒別,盡最大可能發現虛假信息,降低因為人為因素而導致檔案管理工作失真的情況,做到真正意義上的依法管理、依法治檔。
(4)強化服務,注重人事檔案的開發利用。干部人事檔案管理工作的最終目的是服務,如何提升檔案的利用程度、提供優質的檔案服務是我們必須思考的問題。人事檔案利用程度同時也是衡量人事檔案管理工作優劣的基本尺度。各個單位應當積極引入信息技術,開拓檔案利用新領域,提升對干部人事的服務水平。
首先,要建立完善的人事信息管理系統,在系統內要設置統一的GPMS人事模塊,保證對人事信息的及時更新和完善,各個單位根據干部人事檔案管理工作的現實情況,加大在其中的信息化建設投入,對在職干部、離退休干部建立個人針對性檔案,將其學歷、簡歷、政治面貌、工作經驗、考核結果、專業技術、獎懲情況、婚姻狀況等新詳盡地列示其中,使得領導干部能夠查詢到直觀、便捷的工作信息。其次,要提升對人事檔案信息資源的開發力度,為領導干部人才選拔提供及時準確的第一手資料,拓寬人事檔案管理工作的服務領域,通過干部人事信息化檔案來解決其關乎到切身利益和個人發展的問題。
三、總結
綜上而言,作為干部人事管理工作中的重要一環,干部人事檔案管理工作具有重要的基礎性意義,能夠在一定程度上決定整個部門的和機構的發展質量,其工作開展好壞關乎到干部人事管理工作大局和黨的發展大局,對此,應當在信息經濟和知識經濟時代背景下,及時更新干部人事檔案管理工作方法,建立完善的檔案管理工作制度,保障檔案管理工作受到重視。
參考文獻
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