鄉村振興戰略下皖北鄉村旅游經濟發展的困境與對策研究

方麗杰

摘 要：鄉村振興戰略下發展旅游經濟是皖北農村實現振興的重要路徑。由于對鄉村旅游經濟的不重視，皖北農村地區既沒有形成具有競爭力的鄉村旅游模式，也存在基礎設施與配套服務不足的問題，鄉村旅游經濟發展相對于皖南地區發展緩慢。鄉村振興戰略下，皖北農村地區應該抓住發展機遇，轉變發展觀念，加大對鄉村旅游經濟的投入，打造獨具競爭力的旅游品牌，大力推進皖北地區農村景區協同發展，以期實現皖北農村地區經濟的繁榮。

關鍵詞：鄉村振興；皖北農村；旅游經濟；理論模型

文章編號：1004-7026（2019）01-0080-02 中國圖書分類號：D033 文獻標志碼：A

安徽自然風光秀麗，尤其是黃山，有“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”的美譽。但是，安徽省內旅游經濟的區域發展差異卻非常大，皖南、皖中地區以黃山、九華山、齊云山、瑯琊山等自然景點為核心，通過自然風光與民俗文化的融合發展，形成了皖南世界遺產之旅、九華山佛教文化游、徽州文化體驗游等一系列世界級精品旅游路線，鄉村旅游也獲得了長足的發展，極大地促進了該地區農村經濟的發展。相比之下，皖北地區的鄉村旅游經濟發展遠不及皖南與皖中。皖北地區主要是指淮河以北的區域，主要包括亳州、阜陽、淮南、宿州、蚌埠、淮北6個地級市，雖然擁有豐富的鄉村旅游資源，但是鄉村旅游發展緩慢[1]。

鄉村振興是中央解決“三農問題”的重要戰略部署，安徽作為農業大省，必須高度重視農村經濟發展。在鄉村振興戰略下，皖南與皖中地區的農村大力發展鄉村旅游經濟，居民收入水平得到提升，成為安徽省內農村經濟發展的典范。而同樣具有豐富旅游資源的皖北農村地區，卻還很貧困。基于此，探討皖北農村地區鄉村旅游經濟的發展困境，找出促進皖北農村地區鄉村旅游經濟發展的對策建議，對促進皖北地區農村經濟的繁榮、農民收入的增加及全面建成小康社會，具有重要的實踐價值與理論意義。

1 鄉村振興戰略下皖北鄉村旅游經濟發展困境

1.1 地方政府的發展觀念落后，對皖北鄉村旅游經濟的發展不夠重視

皖北地區地方政府的發展觀念相對滯后，對于皖北鄉村旅游經濟的發展不夠重視，制約了皖北農村地區鄉村旅游經濟的發展，具體表現在以下幾個方面。

（1）皖北農村地區鄉村旅游經濟的發展缺乏整體規劃，各縣市處于各自為營的發展狀態，鄉村旅游模式同質化競爭嚴重，難以形成品牌合力，使得皖北農村地區的鄉村旅游缺乏品牌影響力。

（2）從皖北6市的財政投入來看，皖北地區對于農村地區鄉村旅游經濟的投入不足，尤其是缺乏宣傳方面的投入，極大地制約了皖北農村地區鄉村旅游產品與服務的提升，不利于皖北地區鄉村旅游經濟做大做強。

（3）地方政府對于皖北鄉村旅游經濟缺乏引導與監管，使得皖北各市鄉村旅游景點秩序混亂，嚴重影響了整個皖北地區鄉村旅游的整體形象，并形成惡性循環。

1.2 皖北農村的居民經驗不足，沒有形成具有競爭力的鄉村旅游模式

由于缺乏政府的有效引導和嚴格監管，皖北農村地區發展鄉村旅游經濟都屬于自發的市場行為，同時，農村居民的經驗不足將會制約鄉村旅游經濟的長遠發展，難以形成具有競爭力的鄉村旅游模式[2]。即使有些地區的鄉村旅游能夠快速發展，但也只是零散化、片段化的發展，無法形成具有區域核心競爭力的鄉村旅游模式，沒有形成具有協同效應的旅游精品路線，單一的鄉村旅游景點發展也不具備可持續性。最為典型的是阜陽市潁上縣八里河鎮的，該鎮農民及相關企業協同開發了“錦繡中華”“鳥語林”“碧波游覽區”“世界風光”等景區，逐步形成獨具農業旅游特色的“國家AAAAA級風景區”。但是由于只是八里河單個區域的鄉村旅游模式成型，阜陽乃至皖北地區的農村旅游經濟卻沒有得到發展，也沒有形成鄉村旅游的片區化，因此無法形成具有核心競爭力的精品旅游路線。從長遠來看，將會制約八里河景區的可持續發展，這也是目前皖北旅游在品牌形象上遠不及皖南與皖中的原因。

1.3 基礎設施與配套服務欠優，區域鄉村旅游資源沒有形成協同效應

皖北地區的經濟相對薄弱，在基礎設施與旅游配套服務方面，不能與皖南、皖中等經濟發展較好的地區相比。例如皖北地區雖有特色的飲食文化，但沒有發揮出其優勢，過度的商業化包裝讓游客怨聲載道，星級賓館的管理不嚴格，游客的體驗感較差。同時，由于缺乏整體規劃、有效監管和協同配合，皖北周邊地區模仿八里河景區的模式，不僅在皖北區域沒有形成鄉村旅游景區的協同效應，而且造成了區域旅游的同質化競爭，并演化為價格戰，這樣不僅不利于旅游景區盈利，也對區域旅游品牌與形象造成了極大的損害，抑制了區域鄉村旅游的長遠發展[3]。

2 鄉村振興戰略下皖北鄉村旅游經濟發展的對策探究

2.1 地方政府要注重鄉村旅游經濟的發展，加大對皖北地區鄉村旅游經濟建設的投入

在國家鄉村振興戰略下，政府要高度重視皖北農村地區鄉村旅游資源的充分利用，要大力開發鄉村旅游景點及修建配套設施，加大對皖北地區鄉村旅游經濟建設的物質投入，具體包括以下幾個方面。

（1）各地級市要制定鄉村旅游發展規劃，在景點開發方面要加強與相鄰市、縣的協同配合，形成具有協同效應的鄉村旅游景區，增加區域景觀對游客的吸引力。

（2）要加強皖北農村地區的交通設施建設，使得游客“過來很便捷，離去很方便”，改善游客的體驗感。

（3）加強賓館、商業中心、餐飲等生活設施的建設與監管，嚴格約束景區強買強賣、天價欺詐的行為，營造良好的景區服務形象。

（4）加大對鄉村旅游景區的宣傳，培養并引進鄉村旅游人才，提高工作效能，推動區域鄉村旅游的可持續發展。

2.2 皖北農村居民要重視鄉村旅游模式構建，打造具有獨特競爭力的鄉村旅游品牌

為進一步探究皖北地區鄉村旅游模式的構建，構建了農村旅游需求曲線理論模型。從圖1可知，從理論上看，當農村旅游產品的價格越低，旅游的需求量越高。但是農村旅游需求曲線隱含的前提條件是旅游產品與服務水平不變，如果無法保證旅游產品與服務的質量不變，那么更低的價格也不一定會促進旅游需求量的提升，相反可能會造成旅游需求曲線的彎曲，即價格越低，旅游需求量也會降低。由此可知，皖北農村居民要重視鄉村旅游模式構建，打造具有獨特競爭力的鄉村旅游品牌，堅決擯棄價格競爭策略，皖北各市的鄉村都要立足于自身的特色，形成獨具特色的旅游品牌，例如亳州具有中醫藥文化資源，可以形成健康養生的鄉村旅游模式；宿州具有豐富的連片果園，可以重點發展果園觀光農業、果園綜合旅游區、果園采摘樂園等鄉村旅游模式。

2.3 加強鄉村旅游的宣傳工作與日常監管，大力推進皖北地區農村景區協同發展

鄉村旅游的本質是服務業，因此必須加強對旅游產品與服務的宣傳，同時還要注重對旅游產品與服務質量的監督，維護好旅游環境，以吸引更多的游客。

（1）在宣傳工作方面，既要多種渠道進行廣泛宣傳，也要確保宣傳工作的持續性，不做“運動式”宣傳，注重宣傳工作實效性的提升。

（2）在日常監督方面，要建立政府監管為主、行業自律監管為輔、其他主體監管為補充的多層次監管體系，提升投訴反饋的處理效率，提高游客的體驗感。

（3）要大力推進皖北地區農村景區協同發展，避免同質化競爭，力求做到“你中有我，我中有你，互為補充，相輔相成”，形成鄉村旅游集群發展的模式，并且形成鄉村旅游景點精品路線，提高區域的旅游品牌競爭力。

3 結束語

皖北地區的農村鄉村旅游資源豐富，在鄉村振興背景下，大力開發皖北地區農村旅游資源是促進皖北地區農村經濟繁榮、農民增加的重要手段與有效舉措。面對當前皖北農村地區觀念落后、旅游產品競爭力不強、基礎設施與配套服務欠優等問題，應該加大資金投入，重視農村旅游模式的構建，打造具有獨特競爭力的旅游品牌，大力推進皖北地區農村景區協同發展，從而提升人們的生活水平。

參考文獻：

[1]張建，李世泰.新型城鎮化背景下的鄉村旅游發展路徑研究[J].發展研究.2015（6）：49-53.

[2]李小芳，王鵬，杜俊義.基于SWOT分析的皖北旅游業發展對策研究[J].貴陽學院學報（自然科學版）.2015（3）：54-57.

[3]郝志闊.“互聯網+”時代農業旅游轉型升級路徑及對策[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版）.2017（5）：27-28.