芻議農村狂犬病防控對策

楊婷茹

摘 要：狂犬病是受狂犬病毒感染而出現的疾病，嚴重危害我國公共安全，是一種人畜共患疾病。狂犬病傳播主要通過被狂犬和疑似狂犬咬傷，或被破損皮膚、黏膜感染等。針對當前我國農村地區狂犬病防控工作中存在的問題，總結了一些可行的對策。

關鍵詞：農村；狂犬病；疫病防控

文章編號：1004-7026（2019）01-0161-02 中國圖書分類號：S858.292 文獻標志碼：A

當前我國農村大量人口外流，農村留守人口多為老人和小孩，對看家護院的犬只有了更多需求。很多人沒有足夠的安全意識，被咬傷后沒有注射疫苗的意識。農村狂犬病發病率居高不下，對人民群眾的生命和財產安全帶來了嚴重影響。

1 農村狂犬病防治工作的特點

我國農村犬只數量不斷增多，管理措施難以落實，野犬捕殺難度大，導致近幾年來我國農村狂犬病發病數量持續增加。農村狂犬病防治是一項較為復雜的工作，需要多個社會部門參與其中，積極展開合作[1]。

2 農村狂犬病防控工作中存在的問題

2.1 農村養犬數量增加

我國農村地區有養犬看家的傳統。當前農村青壯年大量外出務工，農村空巢老人數量越來越多，養犬作伴和看家護院的情況十分普遍。伴隨著犬只數量不斷攀升，流浪犬數量也越來越多，出現了較為嚴重的管理問題[2]。

2.2 野犬捕殺難度大

很多感染病例，都是在病發后才前往醫院診斷，但此時距離被咬傷已經相隔了一段時間，追查很困難。農村地區犬只有著很大流動性，很難考證傷人犬。我國每次在犬只免疫接種工作完成后，都會例行捕殺野犬。但農村地區地廣人稀，無主野犬數量多，很難取得成效[3]。

2.3 防疫工作開展困難

農村地區防疫工作存在很多困難，主要表現在以下幾個方面：

（1）犬只主人不配合管理工作，部分犬主抱有抵觸情緒。

（2）農村犬只大多采用放養形式。防疫站工作人員前往防疫時，最初接受免疫的犬只受到驚嚇發出信息，使其他犬只相繼逃跑。

（3）農村防疫站屬于基層部門，防疫人員有一定的流動性。加之工作防護措施不足，工作風險大，缺乏人身安全保障。在這種情況下，防疫工作人員積極性較差，工作開展力度得不到保證。

（4）我國犬只登記制度在農村未能落實，實現免疫全覆蓋仍然非常困難。農村犬只存欄數量和實際數量存在較大出入。

2.4 未建立長效機制

現在我國狂犬病防治工作由衛生部門主導，獸醫、公安等部門共同管理。衛生部門對動物管理工作缺乏經驗，且在農村地區工作開展力度嚴重不足。動物疫控部門有技術優勢，但并非牽頭部門，工作缺乏主動性。公安部門由于自身的工作特點，很難分散精力放在犬類捕殺等工作上[4]。

3 農村狂犬病防控工作的對策

3.1 提高認識水平

首先，要轉變農村地區養犬看家的想法。飼養犬只要進行圈養或拴養，要將犬只和人的生活區域隔離開來，杜絕傳染源。其次，對人和犬只定期注射疫苗。大力宣傳安全防疫思想，建立健全養狗體制，限制犬只數量。再次，被犬只咬傷、抓傷之后不能置之不理，要第一時間處理傷口，用肥皂水殺菌并及時到醫院注射疫苗。

3.2 普及防控知識

開展狂犬病知識普及工作。從學校開始，每年度開展一定學時的狂犬病防控知識宣讀。

3.3 做好經費保障

經費不足是防疫工作開展的一大難點。保障狂犬病防治工作的經費，應列入財政預算重點。可以對注射疫苗的工作人員給予鼓勵，每當人或犬只注射了疫苗，補助工作人員一定數額經費，以提高工作人員的積極性。

3.4 建立協作機制

制訂《鄉鎮狂犬病防控應急預案》，以鄉（鎮）為單位，以鄉（鎮）長為組長，分管畜牧、衛生、公安的副鄉（鎮）長和武裝部長為副組長，黨政辦公室、衛生、畜牧、公安、市場監督、財政、民政、學校、村委會等部門負責人為成員，成立防控工作領導小組。各部門各司其職，明確各自的工作職責及權限。

市場監督部門負責市場上犬種管理和犬只監督，配合畜牧站進行防疫檢驗、證件驗收工作，并對無證件的犬只及養犬人給予懲罰。財政部門負責經費計算，保障好后勤工作。通過通力合作，構建多部門協作、全社會參與、全方位監控的狂犬病防控格局[5]。

3.5 強化免疫注射

采用疫苗進村的方式，對村民注射狂犬疫苗，確保防疫工作的順利開展。如果出現已經感染了狂犬病的情況，要及時隔離人口密集地區，尤其是學校、集市等，并強制免疫，減少安全隱患。

3.6 強化流浪犬和可疑犬捕殺力度

及時捕捉流浪犬及可疑犬只，必要時可以建立獎懲制度來提高村民捕殺的積極性。與此同時，需要對工作不積極或者流于形式的部門或人員，追究其相應責任。

3.7 加強疫病監測

以村小組為單位，建立疫情監測點。各村小組長為義務監測員，發現可疑疫情及時上報村委會。2 h內，由村委會上報鄉鎮狂犬防控工作領導小組辦公室。采取積極應對措施，把疫病處理在萌芽狀態

4 結束語

當前我國狂犬病疫情非常嚴重，防疫工作任重道遠。我國農村地區人口相對稀少，居民以老人和小孩為主，安全防范能力和意識較差。農村基礎設施落后，也在一定程度上加重了疫情。從多個角度列舉了一系列狂犬病防治工作的要點，希望可以給相關工作的開展提供參考。

參考文獻：

[1]唐耀平，劉若愚，皮紹娣，等.農村家犬狂犬病防控工作中存在的問題及其對策[J].中國動物檢疫，2008，25（1）：15-16.

[2]謝嘉賓.農村狂犬病防控工作中存在的問題及其對策[J].獸醫導刊，2016（12）：58.

[3]魏彩芬，張萬宏.我國動物狂犬病防控工作中存在的問題及對策[J].養殖與飼料，2011（1）：93-95.

[4]唐躍軍.人間狂犬病流行回升因素分析及對策[J].實用預防醫學，2002，9（3）：235-236.

[5]劉傳德，劉金枉，劉開軍，等.狂犬病流行期農村家犬血清狂犬病毒抗體狀況的調查報告[J].畜牧與獸醫，1992（5）：204.