何耀平 黃學慧
[摘 要]近年來,社會經濟和教育體制改革的深入和發展,促使教育事業也得到了飛躍性的發展,因此,為了不斷推動學校教育活動的健康、有序進行,需要加強對學校財務工作的監督和管理,促使高校的各項教學活動得到有效落實,從而實現學校的育人作用。本文簡單分析了學校財務管理工作中現存的問題,并且對此提出了幾點改進措施和方法。
[關鍵詞]學校;財務管理;問題;方法
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A
當前,學校教育在教育體制改革的影響和驅動下,獲得了迅猛發展,為了適應當前的學校管理模式,推動學校教育順利進行,需要轉變傳統的學校財務管理理念,積極創建全新的財務管理模式。當前學校在財務管理方面,還存在著較多的問題,如缺乏規范的財務管理體制、缺乏科學的理財觀念等。因此,在現階段,需要加大對學校財務管理的改革力度,不斷完善財務管理機制,提高財務管理水平,從而促使學校經濟呈現出穩定、有序發展的水平,構建出一個和諧穩定、有利于學生學習和發展的校園環境。本文針對學校財務管理現狀,提出了自身的幾點看法。
1 當前學校財務管理中存在的問題
1.1 缺乏健全的財務體制
為了促使學校財務管理工作的良好落實,需依據國家的財政管理政策,來制定科學、合理的學校財務管理制度,例如,建立物資采購、預算管理、科研經費等相關的財務管理制度。然而,縱觀當前的學校財務體制,其仍然存在著較多缺陷和不完善之處,缺乏對資金使用和流向的明確記載,并且關于賬目的結算和交易記錄登記模糊。缺少規范的監管部門,來就學校財務的使用情況進行監督和管理。此外,在進行財務管理工作時,缺少對專項經濟業務的詳細記錄,最終導致該項經濟活動的進行缺乏必要的財政監督和管理。
1.2 缺少專業化的財務管理人員
學校教育的不斷發展,以及其規模的逐漸擴大,促使學校的經濟活動也呈現出多元化的發展趨勢,增加了學校財務管理的內容,拓寬了學校財務管理的方向,因此,為了完善學校的財務管理工作,需要更加專業化和全面化的財務管理人員,他們不僅需要具有完備的會計核算監管能力,還需有良好的交際能力、較強的專業素養及創新能力等。由于專業性的財務管理人才的缺失,促使教師除了需要擔任教學的任務外,還需發揮會計的作用,來管理學校財務工作,因為缺乏專業性的會計知識和技能,最終導致學校的財務管理工作經常出現這樣或那樣的差錯。
1.3 缺少預算管理意識和管理水平
學校在辦學過程中,大都由國家撥款來滿足自身的經費需求,從而有效地落實教學活動,而對于辦學經費的預算管理,也僅僅是依靠上級的撥款計劃來進行設計,并且根據相關標準,來管理經費的支出情況,并沒有充分發揮學校其他管理部門的作用。此外,由于缺乏專業化的預算管理人才,導致參與編制預算的工作人員,由于缺乏系統、詳細的專業知識和能力,從而促使他們對預算管理工作的認識不到位,缺少科學化的預算編制能力,最終導致學校自身的發展需求與資金供求不相符,制約學校事業的有序發展。此外,大部分學校在落實預算管理工作時,存在著監管不嚴、工作不到位的現象,如財務預算缺乏強制性、預算執行缺乏約束力、預算審批的執行力不足等,最終導致學校財務的預算管理工作難以取得預想的效果。
1.4 缺乏完善的內部控制制度
經過許多年的發展和改進工作,學校的財務管理制度得到了進一步發展和完善,然而,關于學校的內部控制工作,其仍然存在著較多的缺陷和不足之處,給學校的資金安全也造成了一定的威脅。內部控制制度的不完善,導致某些管理人員,為了尋求一己之私而走上了違法犯罪的道路。而一些建有內部控制制度的學校,卻沒有切實落實內部控制制度的要求和規定,促使其形同白紙,沒有充分發揮其監管作用。一些學校雖然加強了對學校經費支出的內部控制,但由于監管力度不嚴格,控制范圍較狹窄等,促使在落實內部控制制度的過程中,也存在著較多違法和不規范的行為,從而對學校的可持續發展造成嚴重威脅。
2 強化學校財務管理工作的對策分析
2.1 建立健全的財務管理制度
加強對學校財務制度的管理和完善,對于確保學校財務管理工作的有效開展,激發教師和學生的理財意識,具有重要作用。學校對于管理經費的合理、高效利用,有助于不斷提高學校財務經費的利用效率,從而為學校創造較大的經濟效益。建立健全的財務管理制度,有利于規范學校的財務管理工作,加強相關工作人員的工作認識,并且將責任和義務落實到各個部門,促使學校財務管理工作的有序、穩定開展。在落實學校的財務工作時,學校管理人員需充分分析自身的實際情況,按照財政部門和教育部門的管理和要求,來對學校的財務管理制度進行制定和完善,從而促使相關管理人員在進行財務管理工作時有章可循,有法可依。此外,還需嚴格落實各級領導部門的責任制度,確保他們依據規章制度來規范自身行為,切實履行自身權利和義務,確保財務管理工作的有效開展。如,在領導階層,制定財務審批制度;在基層財務管理工作人員中,制定經費管理制度、收費管理制度、崗位責任制度等。
2.2 提高財務管理人員的專業素質
為了極大地改善財務管理工作的效率,確保財務管理工作的順利開展,需要加強對財務管理人員的培訓和管理,不斷提高財務管理人員的會計能力、職業素質、業務能力等。加強對會計人員的技能培訓和專業素質培訓工作,為他們創建大量的業務學習機會,從而極大地增強他們的業務能力和專業素質。此外,還需加強對新員工的考核工作,并且采取一定的激勵性措施,來激發他們進行自主學習的積極性和主動性,從而不斷完善他們的專業能力,促進學校財務管理工作的順利開展。
2.3 創建合理的預算編制方案
作為學校財務管理工作中的重要內容,預算管理有助于充分財務管理的作用,增強學校對辦學資金的利用效率,確保學校的各項財務活動有據可循。在預算的編制和執行階段,為了確保預算的合理、有效,需要將預算管理貫穿于其整個過程之中。預算管理系統的制定,有助于確保學校的穩定運行,并且促使學校事業良好、有序發展。因此,學校需要不斷增強預算管理水平,根據學校的發展需求以及核算管理需求,按照規定的預算編制原則,采取績效評價、綜合預算等方式,來制定預算編制方案。為了確保預算編制的合理有效,強化預算管理工作的有序進行,可以通過設置校長信箱、校務公開欄等方式,來嚴格落實校務領導部門的職責,發揮他們的監督管理作用,并且促使全校師生參與其中,增加工作的透明度,提高工作的公正性、公平性,從而確保預算編制工作的規范、有序進行。
2.4 建立健全財務內部控制制度
建立完善的財務內部控制制度,有助于確保學校的各項財務信息及會計信息的準確、真實,并且有利于學校的各項經濟活動有序進行。財務內部控制制度的建立,有助于規范學校經濟業務的順利進行,并且促使經濟業務的開展和落實滿足學校的發展需求。總之,完善的財務內部控制制度具有較強的法律效應和約束性,可以有效地規避徇私舞弊現象的產生,最終確保學校財務管理工作的有序進行。因此,學校需就對外投資、物資采購、籌資活動等經濟業務,建立完善的內部會計控制制度、財務收支審批制度、稽核制度、財務風險防范制度等,從而有效的避免經濟犯罪活動的發生,確保學校的財產和人身安全,為教師和學生營造一個良好的工作和學習氛圍。在制定內部控制制度時,需注重預防控制的主要原則,并且依靠事后控制來加強對學校財務管理工作的監管。
3 結語
綜上,規范學校的財務管理工作,不斷提高財務管理水平,合理配置學校資源,從而極大地提高學校的經濟效益,是當前財務管理部門的首要任務和工作。為了不斷適應新的發展形勢,迎接全新的挑戰機遇,滿足社會的發展需求,學校財務管理部門需加大對當前財務管理工作的改革力度,創建全新的財務管理模式,積極探索先進的管理理念和方式,從而促使學校的財務管理工作落到實處,更好地為學生提供優質的服務質量和教學質量,推動學校的長效、有序發展。
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