高校教師考核評價體系的研究

摘要：高校教師考核評價是高等教育綜合改革的重要內容，對推動高校教育教學改革發展和提升教育教學質量均具有重要的意義。科學合理地設計評價指標與應用評價結果，不僅能夠調動教師的工作熱情，而且有效地激發了教師的工作潛能。本文將結合我國高校教師考核評價所面臨的重難點問題，從師德考核、教學考核、科研考核三個方面進行全面考核評價的建設性構想。

關鍵詞：高校教師 教學業績 考核評價

一、引言

2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，“各類高校要全面實行聘任制度和崗位管理制度，確立科學的考核評價和激勵機制。”2016年，《關于深化人才發展體制機制改革的意見》提出，“創新人才評價機制，突出品德、能力和業績評價，改進人才評價考核方式”。《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》明確提出要克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向，堅持德才兼備，注重憑能力、實績和貢獻評價教師，并探索建立“代表性成果”評價機制。可見，探索建立科學合理的高校教師考核評價體系，已經成為高校人事管理的重要課題，對高校各項事業發展具有重要意義。

二、高校教師考核評價體系的目標及原則

在高校人事管理中，教師考核評價是一項具有基礎性、常規性及導向性的工作。教師考核評價是通過評價教師的工作行為來衡量教師的工作質量。教師考核評價的目標在于全面、客觀、公正地評價教師的工作量，為提薪、評職、晉升、獎勵及表彰等提供重要依據，形成激發教師立德樹人、教書育人、科研創新及社會服務的內在動力和學校共同發展的長效機制。

具體來說，教師考核評價目標應滿足以下幾點：一是滿足教師自身發展的需要。二是滿足高校人事考核與管理的需要。三是滿足學校事業發展的需要。四是滿足學校地位、聲譽的需要。[1]總之，一所高校的飛速發展，離不開教師的全面發展。教師考核評價的目的就是促進教師的全面發展。

當前，高校教師考核評價主要存在的問題在于考核目的偏離了教師發展需要、考評內容功利取向嚴重、考核標準單一流于形式等三個方面。從“完善崗位聘任制度，強化本科教育職責；完善薪酬分配制度，適當提高教學業績分配權重；完善職稱評定制度，平衡教學和科研激勵；創新機制，促進教師專業化成長”四個方面來完善高校教師考核評價制度。[2]按照教育部相關要求，高校教師考核評價應以“師德為先、教學為要、科研為基、發展為本”為基本要求，在評價中堅持全面考核、突出重點；在評價中堅持社會主義辦學方向、遵循教育規律；在評價中堅持分類指導、分層次考核；在評價中堅持發展性評價、獎懲性評價，從而推動學校和教師共同發展。

三、高校教師考核評價體系建立方法

（一）師德考核評價

師德考核評價依據教育部《高等學校教師職業道德規范》和《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，以“堅持激勵與約束相結合的原則；堅持日常監督與定期考核相結合的原則；堅持師德考核與業績考核并重的原則；堅持師德考核‘一票否決原則”，結合學校實際，重點從愛國守法、敬業愛生、教書育人、嚴謹治學、服務社會、為人師表等方面考核師德師風。

師德考核是高校教師考核評價的第一標準。高校應不斷完善師德考核評價體系，建立健全師德考核制度，將師德考核貫穿于教書育人、學術研究、職稱晉升及社會服務的全過程。高校應根據教育部劃出的師德禁行行為（即“紅七條”），建立教師信用檔案（即“師德檔案”），推行“師德考核負面清單制度”。對有師德禁行行為的高校教師，給予師德考核結果“不合格”，并依據相關法規分別給予處分，實行師德“一票否決”。

（二）教學考核評價

教學考核評價重點考核教師教學工作量與教學效果、教學方法改革與教學研究成果，主要包括教學過程業績和教學建設與研究業績兩個方面，其中教學過程業績由課程教學工作量和實踐教學工作量組成。課程教學工作量是指教師備課、講授課程、輔導答疑、批改作業及批閱試卷等；實踐教學工作量包括指導學生參加的實習實訓、畢業論文（設計）、學科（專業）競賽、大學生科研立項、創新創業訓練項目、社會實踐及社團活動等。教學建設與研究業績是指教師在實施教學過程中的教學理念、教學方法的改革及教學研究成果，主要包括專業平臺、課程建設、教材建設、實驗室及校外實踐基地建設、教改立項、教學研究論文、教學成果獎及教師教學競賽等各類教學成果。可以按照各類教學成果的層次、級別予以賦分，定量評價教師的教學建設與研究業績。

教師教學過程業績應注重整個教學活動中的“質”與“量”，其中“質”是指整個教學活動完成的效果，“量”是指課程教學工作量和實踐教學工作量。在計算課程教學工作量時，可以考慮為課程的教學效果設立一個課程教學質量系數。這個課程教學質量系數由任課教師在本單位年度評教排名情況而定，年度評教由學生年度評教平均分及學院督學或同行年度評教組成，即課程教學工作量=課程教學工作數量×課程教學質量系數。

（三）科研考核評價

科研考核評價重點考核教師科學研究、科技開發及科技服務等成果的數量和質量。在實施科研考核時，以“堅持高端引領，突出貢獻的原則；堅持崗位管理、突出績效的原則；堅持科學性和合理性原則；堅持質量與數量并重的原則；堅持激勵和約束相結合的原則”，明確“分類評價、分類考核、分類管理”的科研考核思路，針對不同的科研類型和表現形式，制訂相應的評價體系。[3]

科研考核具體分為科研項目、科研成果、成果獎勵、平臺團隊和學術活動等內容。科研項目可包括國家級重大重點、國家級普通及部級重大重點、部級普通及省級重大重點、省級、市級縱向項目和橫向項目。科研成果主要包括學術論文、學術著作、專利、成果轉化等。成果獎勵可包括國家科技獎、全國高等學校科學研究優秀成果獎、全國教育科學研究優秀成果獎、省級科技獎；平臺團隊可包括國家（省、市）級重點建設學科、科研平臺、創新團隊等；學術活動可包括主辦國際學術會議、國內有影響力學術會議，應邀參加國際國內學術會議并做大會主題學術報告等。科研業績考核按照“理工科、文科、藝體”等學科大類分別進行量化計分。

四、結語

堅持師德考核作為第一標準，教學與科研考核兼顧，進一步深化高校教師考核評價改革是推進我國高水平本科教育建設和全面提高人才培養質量的重要舉措。高校應把教師考核評價制度改革工作擺在學校事業發展的重要位置，優化完善教師考核評價體系，合理運用教師考核評價結果，從而推動教師與高校的共同發展。

參考文獻：

[1]李元元，邱學青，李敏，張樂平.構建高校教師績效評價體系的實踐與探索[J].國家教育行政學院學報，2006（12）.

[2]寧順蘭.新形勢下高校教師考核評價體系改革策略[J].師資建設，2018（10）.

[3]魯煒中.高校科研績效考核與管理的探索與實踐——以西南科技大學為例[J].高教研究：西南科技大學，2014（03）.

（作者簡介：薛明智，男，碩士研究生，沈陽師范大學，助理研究員，研究方向：教學管理）（責任編輯 劉月嬌）