當前高校學生社團發展中的問題及對策研究

禮賀

學生社團是校園文化建設的重要載體，也是提高大學生文化素質的有力平臺。高校學生社團作為大學生“第二課堂”對于加強校園文化建設、豐富大學生課余文化生活，發展和培養學生的興趣愛好，增強學生綜合素質，提高學生的社會實踐能力，促進學生成長成才等方面發揮著越來越重要的作用。本文以高校社團為切入口，以上海杉達學院學生社團管理為研究對象，從高校學生社團管理的基本概述、上海杉達學院學院學生社團發展與管理的現狀、上海杉達學院學生社團管理中存在的主要問題及加強上海杉達學院學生社團管理的對策等方面，綜述了高校學生社團管理的研究現狀。以期解決高校社團發展中存在的問題。

近年來，高校學生社團的發展與日俱增，學生社團的數量和類型都在發生著日新月異的變化，基于各種目的，參加社團活動的大學生人數也越來越多。因而學生社團在自身制度建設、運行規模和發展狀況上逐漸流露出很多問題，給高校的學生工作帶來了新的難題和考驗。如何加強高校學生社團的管理已經成為高校教學工作和學生管理工作不可忽視的問題。本文以上海杉達學院為例，研究高校社團發展中存在的問題及對策。

1 高校社團管理及特點

高校學生社團是學生根據一定的目的、理想聚集在一起，且都有一定的特長和愛好，自愿組成的接受學校管理的學生群眾性活動組織，它們有明確的社團的性質，相對規范的管理章程和規章制度。作為一個學生群眾性的活動組織，它可以鍛煉學生自我管理、自我教育的獨立處事能力，對學生的素質培養有很重要的作用。學生社團不一定需要老師來完全左右活動的開展，可以給學生充分的自主性和能夠充分發揮才能的廣闊。但是，我們也要考慮到這樣一個問題，學生對學校紀律規范的自我約束力并不是很強，對于社團的活動，往往只有三分鐘的熱度，持之以恒的態度較差，從而導致一些社團的存在只是一個空殼子而己;鑒于學生知識層次相對有限性，以及他們的社會閱歷不足，所以社團活動時內在實質性的、深層次的東西較少，膚淺的流于表面形式的較多，這樣學生參與活動的熱情自然而然就會缺失，致使社團在運行過程中名存實亡。因此為學生社團配備專業知識較強的指導老師有顯得尤為重要。

新時期，伴隨著教育體制的改革和創新發展，高校校園的文化建設有待進一步加強和完善，大學生社團也日益成為高校發展素質教育的重要的組成部分。它作為一種自發的學生組織，主要有以下五大特點：（1）學生社團大多是自發組建。越來越多的大學生根據自己的專業特點，依據自己的興趣愛好，與志同道合的同學們共同組建起來一個能夠發揮自身特長、拓展自己綜合知識能力的組織，這就是社團。（2）社團的高度自主性。高等院校的學生社團開展各類活動以學生的自主管理、自我服務和教師的適量指導為主要的形式。大學生的學生社團恰好可以獨立自主的組織、靈活多樣的開展各項活動， （3）社團成員的群眾性。學生社團的成員可以來自于不同的年級、不同的專業;可以有不同的學科特長;可以是男生女生共同參與并開展活動。由于活動的主題都是學生，所以易于融合到學生的學習生活中去，也就使得它具有了相當廣泛的群眾基礎。 （4）學生參與社團的目的性。學生根據自己的特長愛好，和志同道合的同學走在一起，所以說，是否加入社團，以及要加入什么樣類型的社團，都是在他們自愿的前提下，帶著達到某種目的或實現某種愿望的基礎上做出的決定。（5）社團活動的多樣性。學生社團活動形式日益豐富多樣，活動范圍日益擴大。

2 學生社團發展及管理現狀

目前上海杉達學院社團管理實行“校團委—各學院分團委”兩級管理，學校重點扶持的社團、藝術團都配有相應的指導老師、固定活動時間和指導次數;截至2018年上半學年，上海杉達學院共有91個注冊社團，其中金海校區55個，嘉善光彪學院（基礎部）24個，滬東工學院10個，時尚學院2個，涵蓋文藝類、人文社會類、體育類和科技類等門類。社團活動參與率均值達到92.6%。

上海杉達學院學院對于學生社團管理實行分級管理，統一審批登記，分類指導，共同考核的管理模式。即學生社團的成立由社團發起人按照上海杉達學院學生社團管理辦法中有關學生社團設立的相關要求填寫《上海杉達學院學生社團審批登記申請表》和學生社團成立申請書，具有社團章程，經校團委學生會統一審核，組織答辯，批準成立。上海杉達學院的學生社團大多數都實行的是社長負責制，社長全權負責本學生社團的各種工作，對社團進行自我管理，制定社團的管理制度，確定社團的干部任免，決定社團的重大事項，處理社團的各種事務。在社長下設社長助理和副社長若干名，分管社團的基本活動和社團的一些其他事宜，配合社長開展社團活動和進行社團管理。

上海杉達學院根據學生社團發展和管理的實際需要，有校團委學生會自己制定了一系列學生社團管理制度。目前現行的主要管理制度為《上海杉達學院學生社團管理辦法》。規定及明確了社團成立條件以及成立后管理體制。即校團委負責學生社團的審批工作，社團事務中心負責學生社團申報、學生社團的初步審核，嚴把學生社團活動的政治思想關，審核學生各種活動的合法性和合理性，對學生社團進行宏觀指導。協調社團活動中遇到的各種矛盾，為學生社團正常運行保駕護航。學生社團的組織機構和人員根據社團發展的實際需要依據社團章程和社團的各種管理制度對社團進行自我管理。

上海杉達學院學生社團管理的激勵機制主要是經費支持、活動協調和表彰激勵。一方面上海杉達學院加大了對學生社團建設的經費投入，為學生社團活動提供了必要的活動經費，保證學生社團活動正常的開展。與此同時，由校團委組織提供開展有益于學生身心健康發展的活動學校在活動場地提供、活動條件保障等方面給予學生社團優惠和支持。另一方面，校團委對每年度學生社團活動開展中表現優秀的社團、成績顯著的社團活動、工作先進的社團負責人、積極參加社團活動的學生、成績突出的社團工作人員進行表彰，并納入到學校五四表彰體系中，激發了學生社團負責人的工作積極性，提高了學生參與社團活動的積極性。

3 學生社團管理中存在的主要問題

（1）筆者通過對上海杉達學院社團的走訪調查，結果表明40%的學生社團都有自己專門的指導老師或者聘請了專業的顧問，以此來監督和規范管理社團的各項工作。但是仍然有60%的學生社團指導老師配備人數較少并且缺乏專業化的指導。與此同時學生社團的指導老師也根據當年教學任務的不同而比較頻繁的變動更替，不利于社團工作的傳承和可持續發展。社團管理制度的不規范，缺少社團管理的理念和觀念，一個社團的管理制度和管理理念是這個社團健康發展的根本保障，也是社團能夠得以長久發展的一個核心的思想，只有建立一個健全完善的社團管理制度體系，才能保證社團活動的良性發展。

（2）各個社團的管理口徑不盡一致，管理的機制過于僵硬，缺少彈性。目前，上海杉達學院在學生社團管理制度建設上只有框架式的基本管理制度，確立了學生社團管理的基本程序、辦法和原則，但缺乏具體事務方面的可操作性制度。導致學生社團學生社團活動的時效性就會很明顯降低，也壓縮了社團活動的數量。活動中學生的主體地位得不到充分的展現，反而極大降低了學生活動中的主體地位。社團活動的主體是大學生，目的旨在于培養本學生的價值觀形成，學生主體地位得不到體現，學生自我服務、自我教育、自我管理的目標就難以完成。

（3）上海杉達學院學生社團門類繁多，社團活動豐富多彩，在一定程度上為豐富學生的課余文化生活起到了積極作用。但在自身能力的提高和業務的拓展上也依然存在一定的缺陷和不足。多數學生社團的發展方向不明確，社團活動動力不足。

4 加強學生社團管理的對策思考

（1）高校學生社團擔負著活躍校園文化氛圍、提升校園文化活力、提高學生綜合實力等方面的重要作用，這些功能的發揮主要依賴于對社團的有效管理。在新時代的社會環境和教育形勢下，高校應牢牢把握社會發展的時代特征，緊扣高等教育的要求，圍繞當代青年大學生興趣愛好和性格特征、心理需求和社會需求，從大學生培養和發展的實際需要出發，正確認識高校學生社團在學校教育中存在的必然性和發展高校學生社團對促進高等教育發展的必要性，對于提高高校培養社會需要的合格人才有很大的促進作用。

（2）管理制度是組織管理的基礎，是組織運行和發展的依據，規范、合理、明確嚴謹的管理制度是做好學生社團管理工作的必要前提。有了制度就有了依據，就有了管理的規則，只有按照合理規范的制度管理組織才能獲得良好的管理效果。針對目前上海杉達學院學生社團管理制度不健全，現有的制度不規范等問題，必須加強制度建設，使管理工作有章可循。

（3）學生社團自身管理是否規范直接影響著學生參與社團活動的積極性，影響著學生社團活動的效果。因此，加強學生社團自身管理是推動學生社團健康發展的基本條件。在社團性質的指導下，社團活動應堅持社團的宗旨，堅持為廣大學生服務，強化社團自身建設與管理，使社團規范運行。

高校學生社團是學生自發成立用以實現其興趣愛好，鍛煉其才能，增強社會適應性，豐富人際關系，拓展素質邊界，提升自己能力的有效平臺，是學生自我素質拓展的主陣地.上海杉達學院學生社團在管理方面具有社團發展迅速，社團活動人數，社團活動豐富多彩等特點，但具有學生社團管理組織眾多且管理混亂，學生社團的管理缺乏積極的指導，學生社團管理制度不夠完善，學生社團自身發展動力不足，等現實問題，為此本研究提出轉變學生社團管理理念，加強學生社團管理組織隊伍建設，完善學生社團管理制度，優化學生社團管理模式，創新學生社團管理機制，規范學生社團自我管理等對策，進一步建構高校學生社團管理理論，為高校學生社團管理打下理論和實踐基礎。

（作者單位：上海杉達學院）