淺析“411”工作法在高職院校基層黨組織建設中的應用

王艷梅 朱素陽

[摘? ? ? ? ? ?要]? 自黨的“十八大”以來，對基層黨組織建設日益重視，基層黨組織的戰斗堡壘作用也得到充分發揮和顯現，特別在“十九大”以來，基層單位掀起了加強黨員教育和基層黨組織建設的新高潮，但在實際工作中還是存在黨員思想教育與單位實際工作脫節或以工作代替思想政治學習的現象。在高職院校上述問題依然存在，以南京交院運輸管理學院黨組織建設為例，重點介紹“411”工作法在高職院校二級學院黨組織建設中的應用，提出黨員思想教育與學院中心工作建設緊密融入的路徑。

[關? ? 鍵? ?詞]? 411工作法;基層黨組織;黨支部

[中圖分類號]? D26? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）05-0198-02

一、“411”工作法的基本內涵

“411”工作法是將高職院校二級學院工作分為“思政黨建、專業建設、學生管理、招生就業”四個工作領域，依托基層黨組織建設這一平臺，利用教研室與黨支部一套班子的優勢，將基層黨組織建設工作嵌入二級學院四個領域建設工作中的一種工作新模式。

二、“411”工作法產生的背景

（一）適應高職教育發展的需要

根據《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》的要求，高職院校近三年將重點做好優質教育資源開發、增強高職院校辦學活力、加強技術技能積累、完善質量保障機制、提升思想政治教育質量等五個方面的工作。為實現這一目標，高職院校基層黨組織將如何圍繞學院的主體工作，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，做好基層黨組織建設工作，使之成為服務于學院整體工作的助推器，將無形的思想政治工作變成“看得見、摸得著”的實效工作。這將是基層黨組織建設需重點解決的問題。

（二）適應高水平高職院建設需要

運輸管理學院現開設五個專業，教職工50名，其中教師黨員占教師總數的70%。承擔著全院1900余名學生的教學與管理工作。同時運輸管理學院承擔著省高水平高職院建設的重要任務，其主要內容包括江蘇省物流管理品牌專業、省職業院校產教深度融合實訓平臺、現代職業教育體系改革、校企合作、專業技能大賽、招生就業等建設工作。運管學院黨總支將如何圍繞學院的中心工作，做好廣大師生員工的思想政治工作，發揮黨員的先鋒模范作用，配合學院完成各項建設任務，是運管學院黨總支工作的必然選擇。

三、“411”工作法的實施步驟

（一）依托教研室組建黨支部

運輸管理學院黨總支根據學院工作內容及人員結構組建三個黨支部。第一黨支部（學生支部）涵蓋學工辦、教務辦、實訓中心三個服務部門，有黨員12名，實訓中心主任擔任黨支部書記;第二黨支部（教工支部）涵蓋會計教研室和物流教研室兩個教研室，有黨員10名，物流管理教研室主任擔任黨支部書記;第三黨支部（教工支部）涵蓋交通運營管理教研室和空中乘務教研室兩個教研室，有黨員13名，空中乘務教研室主任擔任黨支部書記。

（二）“411”工作法在基層黨組織建設中的具體應用。

1.思想政治教育全覆蓋

分總支和支部兩個層面組織教師開展“雙周三政治學習活動”。學習習近平系列講話、高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）等政策性文件，引導教師關注國家教育方針政策，將思想政治工作有機融入日常教學活動中，做到以德立身、以德立學、以德施教。

以黨支部為單位，開展學黨章、學先進、學模范，做“四有”教師活動。組織黨員學習新形勢下黨內政治生活的若干準則、中國共產黨黨內監督條例，開展“新時期共產黨員思想行為規范”，強化“四個意識”，做“四講四有”好教師，優秀黨員“講故事”等專題研討活動;組織黨員教師赴紅色教育基地開展現場教學，如赴合肥渡江戰役紀念館“守初心、保本色”主題教育實踐活動、赴揚州革命烈士陵園開展主題黨日活動等。通過開展政治學習活動，提升廣大教師的政治覺悟，堅定中國共產黨信仰，做到道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.專業建設工作全參與

利用教研室主任為支部書記的優勢，將黨支部建設與教研室團隊建設融為一體，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。如第二黨支部中的物流管理教研室，有10名專任教師承擔著交通部綜合實訓基地建設、省級品牌專業建設、產教深度融合實訓平臺建設、省現代職業教育體系改革項目建設、省級專業技能大賽訓練及16個教學班級的教學工作。在黨政領導及黨支部書記的帶領下，全身心投入物流管理、報關與國際貨運等專業的建設中，取得可喜成績，并得到社會各界的好評。

3.學生管理工作跟全程

第一黨支部從“思想黨建、制度管理、綜合素質、人文關懷”四個方面入手，全方位關注學生發展。

思想黨建：一是在全院開展“1周3小時”班級特色活動。即“周一政治學習一小時，周三健康運動一小時，周日集體暢談一小時”三個主題學習活動。政治學習一小時，圍繞“社會主義核心價值觀、共產黨員先進性”等內容進行專題學習一小時，提高學生的思想政治意識和積極向上的精神;健康運動一小時，根據學生興趣特長，組建專項運動團隊，堅持每周健康運動一小時，督促學生走下網絡、走向操場，提升學生的健康意識和團隊合作精神;集體暢談一小時，圍繞“如何構建健康的人際關系？如何選擇職業發展方向”等主題活動堅持每周“集體暢談一小時”，提高學生的職業認同感，培養學生成熟的擇業心理。二是通過對入黨積極分子的黨性教育，培養青年學生堅定的共產主義信念，時刻以黨員的標準嚴格要求自己，做學習和工作的典范。

制度管理：根據學院學生管理工作現狀，修訂學生日常管理制度，編制綜合素質實踐學分管理辦法，規范學生課堂行為，推動學生事務規范管理。

綜合素質：借助校園藝術節、學生社團及二級學院分黨校等組織活動，鼓勵學生積極參與，并做好相關的指導與服務工作。加強對學生的理想信念教育，擁有堅定的整治立場，培育社會主義核心價值觀，增強學生的團隊合作、語言表達和人際溝通力。另外，也可以利用校學工處、團委組織的相關活動，如“雷鋒月、心理健康月、送溫暖及公益志愿者”等活動，引領學生爭做奉獻精神的踐行者。通過組織學生參加專業技能大賽、創新創業大賽、企業社會實踐等活動，培養職業道德、塑造職業形象、強化職業技能，使學生擁有正確的人生觀、價值觀與職業觀，把握正確的人生成長道路。

人文關懷：依托運輸管理學院關工委工作，針對學生中的“四困問題”（經濟困難、學業困難、就業困難、心理困難），構建“在校困難學生人文關懷一對一幫扶體系”，通過建立《學生“一對一”關懷電子檔案》和《重點學生周報告制度》，跟蹤管理每一位困難生，實現對困難學生的全程關懷。

4.招生就業全員齊上陣。招生方面，組建由黨政領導、支部委員及普通教師構成的招生工作小組，制訂“分組包片、師生同行、深入中學一線”的宣傳策略，采取行業引領、親情導入、校友示范、引生來訪、數字媒體等手段宣傳學校、介紹專業，讓考生和家長了解學校、喜歡學校、選擇我校。

就業方面，組建由黨政領導、教研室主任、班主任等人員構成的就業工作領導小組，制訂“全員就業、全程幫扶、重點跟蹤”工作方針，深度挖掘“校友會、校企合作單位、政府招聘會”等重點資源開展畢業生就業工作。

四、“411”工作法的創新點

（一）將無形的思想教育工作融入學院專業建設，成為學院建設的助推器

以基層黨組織建設為平臺，以師生員工思想政治教育為主線，以學院整體工作為抓手，將基層黨組織建設融入學院思想教育、專業建設、學生管理、招生就業等實際行動中，打造服務型黨組織。讓思想政治教育進頭腦、進課堂、進崗位，成為全院專業建設、學生管理等工作上臺階的助推器。

（二）提出學生管理以學生思想教育為先導的“四方位培育”工作思路

構建“思想教育、制度管理、綜合素質、人文關懷”四方位培育的學生管理工作思路，旨在培養學生擁有堅定的政治方向，循序漸進的職業發展路徑，健康理性的學習態度與就業心理，自覺遵守規章制度的優質品質。保證學生學習的全過程得到有效指導，促進學生成功成才。

（三）轉換黨組織工作形式，將意識形態教育轉化為實際工作表現

由黨務工作的思想政治說教式教育方式，轉化為“以思想教育為引領，以專業建設、學生管理等實體工作為載體的實際行動，以實際工作成果作為檢驗黨組織建設成果”的新模式，使黨組織建設工作變成“看得見，摸得著”的實體工作，成為學院主體工作的助推器和加油站。

五、“411”工作法取得的成效

（一）師生思想政治覺悟有提升

通過“411”工作法的實施，全院師生的政治理論學習熱情明顯提升。教師自覺參加政治學習，撰寫學習體會，主動查找問題，開展批評和自我批評。教師中對大學生進行思想政治教育的人多了，課堂教學關注學生思想品德教育、社會主義核心價值觀的人多了，關心國家政策、關心學院發展的人多了。照章做事、勤奮努力、樂觀向上已成為二級學院師生的新風尚。

（二）基層黨組織建設手段有創新

一是通過思想教育與專業教育的融合，培養教師的政治意識和擔當意識，實現了黨支部建設成果的可觸性;二是通過支部班子建設與教學團隊建設的融合，培養教師的大局意識與合作意識，實現黨支部建設成果的可視性;三是應用網絡技術和數字媒體資源，提升黨組織政治學習的先進性與時效性。

（三）專業建設與課程改革結碩果

近三年來，物流管理專業入選省品牌專業及省高等職業院校產教深度融合實訓平臺;省教育廳教師信息化教學競賽獲獎10余項;省交通廳教師信息化教學競賽獲獎5項。學生在國家“挑戰杯—彩虹人生”全國創新創效創業職業院校大賽獲得特等獎1項，省專業技能競賽20余項，全國交通運輸職業院校物流創新大賽中獲獎2項，全國“智能交通創意大賽”中獲得銀獎1項;省大學生實踐創新訓練計劃立項10余項。

（四）學生管理與服務模式改革有實效

學生日常管理制度健全、日常運行井然有序。修訂學生處分、學生請銷假、晚自習管理制度。認真執行輔導員單周例會、雙周學習制度，學生集體外出報批制度，輔導員帶班檢查制度等。學生早課按時到課率明顯提升，遲到現象杜絕。

學生活動豐富多彩，學生參與熱情高。近三年，學院學生全年獲省級及以上獎勵120余項，每個專業均確立了校園文化特色活動，并定期開展富有專業特色的文化活動。運輸管理學院在全校的學生工作考核中名列前茅。

編輯 馮永霞